行政院

行政院規劃以「年薪1000K（新台幣100萬元）」方案培育生技人才，已有立委於10月22日表示，許多領域的博士都有求職問題，不該獨厚生技。行政院日前通過「台灣生技產業起飛行動方案」，針對國內生技博士供過於求的問題，預計每年提供100個名額，輔導生技博士到學校、法人受訓。教育部長蔣偉寧今天赴立法院教育及文化委員會報告102年預算案，中國國民黨籍立委蔣乃辛質疑，生技人才過剩只是問題的「冰山一角」，政府應該作整體考量，「不能說今天要扶植生技，就提出生技1000K，改天要扶植商管，又推出商管1000K。」蔣乃辛指出，台灣目前人數最多的是工程博士，其次是醫藥衛生、教育、商管、人文社會、自然科技，然後才是生命科學（包括生技），僅占每年畢業博士的6%。另外，中國國民黨籍立委呂玉玲也質疑「1000K」的年薪是否經過試算？過去教育部推動「大專畢業生至企業職場實習方案」，每月薪水2萬2000元，就被質疑是拉低

行政院長陳冲日前指出，少子女化現象將造成大量校園空間閒置。官員透露，教育部立即回應陳揆要求，10月17日將邀集各公立大專院校及工程會，討論如何活化閒置校園空間。優先處理目標是公立大專院校。陳冲日前在行政院會聽取財政部報告國有公用不動產活化績效，除要求各部會應摒棄本位主義、思考創造多元價值，還點出少子化造成的校園空間閒置問題，請教育部主動邀集相關單位妥善規畫、有效利用，並結合民間團體或非政府組織資源。工程會主委陳振川任台大總務長時，推動台大尊賢會館、第二活動中心、溪頭實驗林等多項校園空間活化成功案例。昨天接受訪問時也舉例，像台大椰林大道兩旁老舊日治時期建物，學校得花鉅資維修，是否可能以ＲＯＴ（委外整建、營運，期滿移轉校方）方式，成為咖啡館、藝文展覽空間？對於即將舉行的校園閒置空間活化會議，陳振川表示，選在尊賢會館意義很大，據他所知，尊賢會館ＲＯＴ案現由立德飯店經營，明年起由晶華酒店得標，也代

繼2000年廢核四停建風波，核四建廠工程再度出現全面停工狀態。根據台電公司提報給原子能委員會的「龍門核能電廠（核四廠）建廠工程進度」報告，核四廠1、2號機從2012年6月起，每月施工進度跟上月比較都是0％，原能會證實，核四現在確實處於完全停工狀態。相關官員透露，核四廠1號機已經完全停工近半年，最主要是全面清查還有那些涉及運轉安全的「地雷」存在，並進行處理。據了解，台電至少已找出19個「地雷」，包括全面拆換符合安全規定可撓式導線管電氣工程。受到1、2號機全面停工波及，核四建廠總進度落後幅度，也從2012年1月的4.19％，到8月擴大到5.11％。相關官員指出，依照行政院核定商轉時程，1號機應該在2011年12月15日正式運轉發電，卻至今仍未填裝核燃料、試轉運；原訂2012年12月運轉發電的2號機，又全面停工，也不可能按行政院核定時程在2012年底商轉。官員表示，馬總統和經濟部曾宣布，核四廠兩

彰化縣溪州農民昨（12）日第12次北上，在行政院大門前頂著烈日從上午等到下午，結果等到政務委員張善政一句：「這有合約關係，不能隨便講一句話就叫他們停工。」這種說法不但毫無誠意、欺騙百姓，加上國科會之前宣布停工、又放任包商繼續動工，這一連串的顛三倒四，讓人對政府最後一點信心已蕩然無存。為因應中科四期二林園區中期用水，國科會中科管理局編列23億委託彰化水利會，沿著彰化縣溪州鄉莿仔埤圳水源頭埋設輸水專管24.3公里興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」，這項工程引發農民搶水危機。而這個原為友達光電量身訂置的園區，因友達不來了，631公頃的園區陷入無廠商進駐的冏境，國科會主委朱敬一於3月12日宣布重新檢討園區方向。在溪州農民抗議工程繼續動工下，國科會副主委賀陳弘於3月21日在彰化溪州鄉莿仔埤圳水源頭，當著農民、立委的面宣布暫停這項引水工程。

中科四期至今沒有所謂「高科技」廠商進駐，國科會3月8日已報請行政院重新檢討、研擬轉型，但擷取灌溉用水的引水工程仍在施作；彰化農民不滿政院拖延1個多月仍未處理，昨第12次北上陳情，在烈日下於行政院前靜坐抗議。最後政務委員張善政及國科會副主委賀陳弘至現場表示，19日內將召開檢討中科四期的協調會，但彰化溪州現場工程因與包商的契約問題，在協調會之前無法承諾停工。農民批評，政府竟然如此鴨霸，明明工程已經沒有必要，卻繼續放任動工。78歲的老農民鄭森益表示，自己從小就住在這條水圳邊，喝水靠她、種田靠她、甚至玩樂也靠她，可以說是「濁水養大漢」、養到老。而今天政府卻放任包商大肆挖掘這條百年莿仔埤圳、搶奪農民用水，實在非常的憤慨。出身溪州、嫁人也選擇溪州的農民蔡麗月也說，當初聽到國科會表示中科四期將重新檢討，而因為用水需求將改變，中科搶水工程亦命停工的消息時，自己心裡實在是非常歡喜，覺得抗爭了這麼久，終於有了

馬總統31日任命陳冲接任閣揆，新內閣並於下午公布，其中環保署長沈世宏獲留任。另前谷歌亞太區基礎建設營運總監張善政接政務委員。龍應台擔任文建會主委，待5月20日文建會升格為文化部後，即由龍應台接任文化部長一職。青輔會主委由這次在嘉義立委選戰落敗的耐斯集團千金陳以真接任。陳冲下午在新聞局舉行記者會，由江宜樺、內定行政院秘書長林益世，及留任的新聞局長楊永明陪同，宣布建議的內閣成員名單，將提請總統任命。陳冲宣布內閣名單如下：行政院副院長江宜樺、秘書長林益世、內政部長李鴻源、教育部長蔣偉寧、財政部長劉憶如、經濟建設委員會主委尹啟銘、農業委員會主委陳保基、國家科學委員會主委朱敬一、文化建設委員會主委龍應台，青輔會主委則由前主播陳以真擔任。此外，現任國防部長高華柱、法務部長曾勇夫、外交部長楊進添、經濟部長施顏祥、交通部長毛治國、衛生署長邱文達、環保署長沈世宏、勞委會主委王如玄、陸委會主委賴幸媛等人留任。

行政院6日主辦永續發展國際論壇，院長吳敦義細數政府、永續的政策，除了推動綠能產業、發展再生能源，也停止高耗能產業的發展，像七輕濱南工業區，是在馬政府手上完全撤案，而八輕國光石化也由馬總統來喊停。不過國光石化，是不是如外界傳言，會移往彰濱工業區，吳院長說可能性很低。而過去幾年被拿來評估的永續發展指標，環保署表示，今年因為採用新的計算方式，無法跟前一年來比較。不過比較具體的碳排放表現，最新資料顯示出2010年的碳排放，比起前一年增加6%，不過環保署解釋，只增加這樣的幅度，代表減碳發揮成效。在2008年和2009年，國內碳排放出現負成長，分別減少4.4%和4.9%，但這是因為經濟衰退。到了2010年，隨著經濟好轉，碳排放又增加6%，雖然環保署認為這成長有節制，這一來一往，其實也比2008年，一口氣成長了15.3%，是不是減碳有成效，還需要更審慎來觀察。

行政院昨（31）日針對台塑集團工安事故不斷，做出四項決議，要求近一年內發生七次工安事故的工廠全面停工，預估台塑集團將有近30座工廠停爐，衝擊其營運，全球柴油、塑化產品的行情也將大亂，恐牽動塑化、電子產品的供應鏈出現問題。行政院跨部會後提出四項決議，除停工外，同時要求台塑在麥寮廠區其餘設備及場所，須於一年內分批停工檢查；未得國內外公正第三單位監督及認可前，不得復工；麥寮廠區內和最新一次火災使用的同一批壓力容器也停工檢修。經濟部強調，四決議非屬行政處分，而是開給台塑六輕「有效可行」的「要求」。經部認為，四決議旨在要求台塑提高全面自我檢查，「復工時刻表完全掌握在台塑手上。」

去（2010）年6月9日凌晨苗栗縣府出動警力與怪手毀壞大埔農田，並引發農婦朱阿嬤飲藥棄世，凸顯土地徵收不僅是摧毀房屋、土地與作物，更是剷除生命依歸的「家園」。同年8月17日吳敦義院長會見大埔農戶並達成二項結論，第一是房屋、基地採原位置保留，第二為集中劃設農用土地，依徵收前農地面積專案讓售，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利耕作。行政院並依此宣稱大埔案圓滿解決。但是十一個月過後，大埔自救會24戶中仍有4戶面臨拆屋徵地。日前（7月7日）行政院會就「苗栗大埔等農地徵收爭議處理情形」進行報告後，由內政部營建署葉世文署長在記者會說明該4戶無法免拆之原因。大埔徵地案的都市計畫變更是為了配合吳院長的政策指示，但最後結果顯見其指示並未達成，吳院長應出面為自己的會面承諾說明白。首先，葉署長說彭秀春位於74-64地號之房子（張藥局）位於道路夾角，在交通上有問題，無法原地保留，而黃福記先生希望建地與農地不分

716農民將重回凱道，抗議政府浮濫土地徵收，13日下午行政院長吳敦義緊急接見農村陣線代表，會後台北大學副教授廖本全轉述接見過程中，吳敦義的發語詞小小聲說了近5次「媽的」，而且還指政大地政系教授徐世榮日前上談話性節目所言讓他「極為不爽」。最後跟農陣撂話，等紛擾的七月過後要跟他們「華山論劍」。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，臨時接到行政院通知，表示吳揆希望13日約見「堅持土地正義、力抗搶水圈地」716農民重返凱道行動代表。農陣秉持溝通原則，由「捍衛農鄉聯盟」會長劉慶昌、政大地政系教授徐世榮、律師詹順貴、台北大學副教授廖本全、蔡培慧等五人面見吳揆。他們向吳揆提出，土地徵收條例應立即修正，並要求未來除了不能徵收特定農業區土地外，新版土徵條例應強化土地徵收的「公共利益」、「必要性」前提，同時現有爭議的土徵案件應立即停止，重新檢討。

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。

國光石化民股退出期限由原本的11月中旬延後至年底環評大會結論出爐，但工業總會理事長陳武雄個人認為，國光石化「實在是很沒前途」，他坦言，最好的時間點早已過了，大家當初想投資的國光石化完全走樣，即使環評通過，他個人仍想撤資，據了解，其他投資者對國光石化一案也相當灰心。他表示，全世界沒有像台灣這樣，一個環評可以拖這麼久，政府常喊著要改善台灣投資環境、吸引外資投資台灣，如果連環評進度緩慢這種事都無法解決，根本別提改善投資環境。他說，國光石化是行政院批下來的重大建設，卻因為環評委員的意見，遲遲無法推動，又怎麼提改善台灣投資環境？