廢核

編按：隨著核三於今年5月中運轉執照到期除役，台灣正式進入非核時代，國內外各方皆高度關注政府能源政策動向，以及其對產業發展和國家安全的延伸意涵。除8月將舉行核三重啟公投外，美國在台協會處長谷立言日前受訪時指出美國準備好協助引進包括小型模組化反應爐（SMR）在內等先進核能技術，也樂意協助台灣解決核廢料挑戰，引起廣泛討論。台灣氣候行動網絡研究中心與長期參與撰寫《世界核能產業現狀報告》（World Nuclear Industry Status Report）、今年初曾受邀訪台交流的加拿大英屬哥倫比亞大學公共政策暨全球事務學院（UBC School of Public Policy and Global Affairs）教授拉瑪納博士（Dr. M.V. Ramana）聯合投書美國知名亞太時事刊物《外交家雜誌》（The Diplomat），以理性、科學、務實的視角檢視美國在核廢料處置與SMR開發的實

在10年前的今天，5萬人走上街頭訴求「停建核四」，深夜及清晨遭暴力驅離。台灣老舊核電廠在10年內陸續除役，明年將邁入非核家園階段，藍營近期在新國會提出修法，要為老舊核電廠延役解套。全國廢核行動平台今（27）日再度號召民眾上街，重現十年前模擬核災發生的佔領行動，在中山南路上臥倒在地，反對老舊核電廠延役。反核團體強調，若國民黨強行闖關法案，「一定要發起遊行，包圍立法院！」佔領忠孝西10年 藍推擁核法案  環團誓言反對到底2014年4月27日，全國廢核行動平台發起反核遊行，5萬人跨過圍欄佔領忠孝西路訴求「停建核四」。入夜後，千名留守街頭等候馬政府回應的民眾，在「停建核四、還權於民」的聲浪中遭到暴力驅離及水柱沖擊，時任行政院長江宜樺在早晨卻僅承諾核四「一號機封存、二號機停工」；直到2016年蔡政府上任，我國「非核家園」的政策方向才正式確立。

日本於8月24日開始排放福島核災產生的核廢水，引發國際各界極大的擔憂與反彈，全國廢核平台昨（6日）於日本台灣交流協會外舉辦記者會，向日本政府重申反對立場，並呼籲撤回排放計畫。廢核平台也預告，為響應國際「反對日本在海洋傾倒核廢水全球運動網絡」的全球串聯行動，將於9月14日在台北舉辦燭光排字活動，共同表達反對福島核廢水排放入海的訴求。核廢水可能含其他放射性核種 應即時公開監測資訊並受監督日本政府自從2021年4月宣布排放入海計畫以來，福島核電廠核廢水的安全及其影響，一直飽受跨國民間團體的強烈質疑。日本政府以「處理水」一詞取代「核廢水」，宣稱經過過濾與稀釋，比一般核電廠的排放水更安全。但核電廠正常運轉時會排放的是反應爐冷卻水，不是接觸到反應爐爐心及系統的爐水，而爐水會在封閉系統中循環使用，不會排出。福島核災中的核廢水經過受損的反應爐爐心，被大量的放射性核種污染。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，

俄烏戰爭導致天然氣供應來源減少，不少國家紛紛轉向核能以求供電穩定。度過冬天嚴峻的考驗後，德國仍在15日關閉最後的三座核電廠。這是「（核能）時代的終結」，德國電力公司RWE在15日午夜過後發表聲明，確認三座核電廠的電力已經跟電網斷開。在德國幾個大城，反核示威者紛紛走上街頭來紀念這個特殊的日子。保守派媒體《法蘭克福匯報》（FAZ）則以「感謝核能」一文，列出核能的貢獻。備妥天然氣供應 德國毅然廢核核能議題在德國長期高度分歧，反核聲浪從冷戰時期到1986年車諾比核災後逐漸高漲。2011年日本福島核災後，時任總理梅克爾（Angela Merkel）決定分階段廢核。預計2022年底關閉最後三座核電廠，分別是位在南部巴伐利亞邦的伊薩2號（Isar 2）、西南部的內卡維斯特海姆（Neckarwestheim）和北部的埃姆斯蘭（Emsland）。在1997年，核電占電力供應達30.8%，去（2022）年已降

今年9月5日，德國聯邦經濟氣候部長、同時也身兼綠黨黨主席的哈柏克（Robert Habeck）宣布延長「伊薩2號（Isar 2）」和「內卡維斯特海姆（Neckarwestheim」2座南部核電廠的除役期限至明年（2023）４月，不使用新的燃料棒，僅作緊急備用電廠。能源轉型是否有回頭路? 原本計畫今年底全面廢核的德國，政策卻因為俄烏戰爭、能源危機與國內政治局勢動盪出現變動。使得德國新任總理蕭茲，最終沒守住梅克爾訂下的廢核年限。核能在德國的發展史如同多數西方工業國家，在1960~1970年代德國開始發展核能。1962~1989年期間德國陸續建造了32個核電廠。2004年，核電佔總發電量的32.1%，為歷史上的最高峰。然而，反核運動也同步展開。德國的反核運動最早可追溯自70年代，當時曾有過長達9個月的維爾（Wyhl） 核電廠占領行動與5萬人的反對布羅克多夫（Brokdorf）核電廠遊行。雖然至9

2011年福島核災後，德國訂出2022年全面廢核的時間表。然而，受到俄烏戰爭影響，歐洲供應出現危機。5日，德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）宣布，南部的伊薩2號（Isar 2）和內卡維斯特海姆（Neckarwestheim）核電廠將延至2023年4月關閉，作為緊急備用電廠；北部的埃姆斯蘭（Emsland）則依原計畫除役。哈柏克強調廢核立場不變，這是在為一個可能發生、但無法預測的情況做準備。在此決定前，德國曾進行壓力測試，以瞭解能否在乾旱、水位下降、鄰國核電不足等情境下度過冬天的供電危機。結果顯示不太可能發生數小時供電吃緊的情況，「但無法完全排除可能性」。

日本前首相菅直人於311大地震時擔任首相，卸任後不斷推動全面廢核。菅直人受邀於「2021新能源論壇」發表線上演說時強調，日本將可以不仰賴核電，在2050年達到碳中和、100%使用再生能源，尤其是他個人相當支持，也是日本農林省積極推動的「營農型光電」，理論上就足以供應日本2倍的用電需求。日本首相菅義偉去（2020）年底宣布日本將在2050年達到碳中和，遭前首相菅直人批評是使用部分核電來達成的碳中和。「我希望完全不使用核電，以再生能源來供應所有電力需求，在日本是完全可行的。」菅直人：碳中和不需靠核電 「營農型光電」魚與熊掌兼得在這場面對台灣觀眾的論壇中，菅直人首先點出日本國土面積並不大，且平坦的土地幾乎都已是農園水田等農業用地，接著解釋他一心推動的農地太陽能發電。

路透社報導，正在執行廢核計畫的德國，於28日公佈潛在放射性廢棄物最終處置場址清單，並宣布放棄下薩克森州的哥勒本鹽丘。德國聯邦放射性廢棄物機關（BGE）發表的這份清單長達444頁，預計在2031年前完成場址評估，以期從2050年開始接替目前存放核廢料的中期貯存場。BGE強調 選址標準完全以科學為根據 無政治考量根據BGE初步評估，有54％的德國領土符合條件，其中有約90個候選地點，包括下薩克森州、巴伐利亞州、巴登符騰堡州和德國東部各州部分地區。自1970年代起就是核廢料處置場的哥勒本鹽丘則被剔除。這份清單耗時三年完成，清查所有鹽層、黏土層和結晶岩層，特別是花崗岩。BGE強調，選址標準完全以科學為根據，沒有政治考量。BGE理事會主席史托特（Stefan Studt）在記者會上表示，地點尚未確定，「這份清單還要花上很長一段時間才能決定最終場址。」德國自2000年起開始實施核電退場計畫。2011年

明天是日本福島核災九週年，受武漢肺炎疫情影響，南台灣廢核行動聯盟今年未舉辦廢核遊行，今（10日）聯盟各團體代表在高雄中央公園舉辦記者會，說明福島縣在核災後積極發展綠能、推動能源轉型的成果，並呼籲台灣政府落實綠能政策，為人民建立無空污、無核廢、無核安風險的綠能家園。「311核災後，綠能家園已經是福島的共識！」地球公民基金會主任李翰林說，福島在災後堅決邁向綠能家園，朝零核能、零核廢、100%再生能源的目標前進。李翰林指出，福島縣近年全力推動再生能源發展，其能源轉型計畫更獲得國營銀行的支持，挹注3000億日圓來推動；不僅如此，市民社會也積極投入，例如有老酒廠成立綠能電力公司，發展再生能源與市民共享。他進一步說，福島正穩健地朝向100%再生能源目標邁進。2015年福島再生能源只佔全縣用電26%，到去年已達到40%，預計2030年可達到60%。這樣的成果顯示福島人願意堅定拒絕核電和核廢，以及發展再生

韓國原子能安全委員會24日召開第112次全體會議，審議通過「月城核電站1號機組永久關閉許可案」。這是繼「古里核電站1號機組」之後，韓國永久關閉的第二座核電機組。南韓聯合新聞通訊社報導指出，2018年，韓國水力原子能公社以月城核電站1號機組經濟效益不足為由決定提前關閉。今年9月，國會要求監查院針對韓國水力原子能公社提前關閉決定過程中可能存在的材料造假嫌疑進行審計監查。預計隨監查及行政法院二審判決結果出爐，相關爭議可能延長。

東京電力公司1日召開董事會，正式決定將擁有4座反應爐的福島第二核電廠除役。2011年311東日本大地震後發生核災的福島第一核電廠已先除役，如今福島縣內10座反應爐全部除役。日經報導，福島第二核電廠除役的總費用約4100億日圓（約新台幣1189億元）。原本以前估算是約2800億日圓，但還需計入核廢料的處理費用，所以費用增加。報導說，東電社長小早川智明表示，考慮另外找地方保管使用過的核燃料。福島縣知事內堀雅雄在接獲小早川的報告後對媒體表示，福島縣內的所有核電廠反應爐將安全、確實地推動除役，東電表示將新設保管福島第二核電廠使用過核廢料的設施，日後全數搬出福島縣外，盼東電能說到做到。

2019廢核遊行今（27日）在台北、高雄登場。核四封存後開始減弱的反核聲浪，在去年擁核方公投取得多數民意支持的刺激下，下午凱道湧入上萬民眾，高喊「告別核電」、「綠能減煤」，表態堅決反核。明年1月總統選舉就要上場，擁反核方各提出二個核能公投再次對決，今年被視為「廢核關鍵年」。政黨也紛紛選邊站，總統蔡英文出席與民眾共同走上一段，民進黨、時代力量、社民黨等都高調參與遊行。國民黨副主席郝龍斌則一早參加「以核養綠」方記者會，並表達國民黨支持核能立場。反擁核公投明年再起 今年成「廢核關鍵年」去年底擁核方提出的「以核養綠」公投（廢除非核家園年限）以近590萬高票過關，今年加碼再提出「核能減煤」、「重啟核四」公投，反核方則提「反核廢料」、「廢核再生」公投對抗。今天的遊行成為反核民意的重要指標，主辦方估算參與人數上萬，幾乎是去年的四、五倍，遊行隊伍綿延300公尺。