七輕

行政院6日主辦永續發展國際論壇，院長吳敦義細數政府、永續的政策，除了推動綠能產業、發展再生能源，也停止高耗能產業的發展，像七輕濱南工業區，是在馬政府手上完全撤案，而八輕國光石化也由馬總統來喊停。不過國光石化，是不是如外界傳言，會移往彰濱工業區，吳院長說可能性很低。而過去幾年被拿來評估的永續發展指標，環保署表示，今年因為採用新的計算方式，無法跟前一年來比較。不過比較具體的碳排放表現，最新資料顯示出2010年的碳排放，比起前一年增加6%，不過環保署解釋，只增加這樣的幅度，代表減碳發揮成效。在2008年和2009年，國內碳排放出現負成長，分別減少4.4%和4.9%，但這是因為經濟衰退。到了2010年，隨著經濟好轉，碳排放又增加6%，雖然環保署認為這成長有節制，這一來一往，其實也比2008年，一口氣成長了15.3%，是不是減碳有成效，還需要更審慎來觀察。

在「八輕」開發案尚未落幕；以及突來的「六輕」大火事件；長達十多年的「七輕」濱南工業區開發案，演變至今的生態旅遊，並且已列入台江國家公園範圍，七股潟湖無疑成為西部海岸棲地保育的最佳代言人，更凸顯其珍貴。然而，環境的變遷，七股潟湖沙洲平均每年倒退約30公尺，潟湖面臨流失危機。上週14、15日，8名志工參與「愛上七股護沙工作假期」活動。本行動是「青輔會壯遊台灣」的推薦行程之一，由台灣環境縣北門社區大學及台南縣七股海岸保護協會共同號召，讓青年從活動中，參與公共事務，也體驗在地文化。七股潟湖，因為人為水庫、抽沙工程、防波堤、港口、 工業等開發，沙子隨著海水流失，卻補充不進來，導致近年來大量沙子不斷流失、沙洲縮小、蚵農的生計面臨危機。護沙的目的，主要是為了維護台南海岸特有的潟湖生態。這樣的護沙行動，讓來參與的志工，認識台南特有的潟湖生態，也了解雖然個人力量渺小，卻能夠為我們的海岸累積心力，終究可以積沙

「一個晚上撈獲15000尾鰻苗，每尾54元，賺了80萬餘元，不用靠企業的回饋金一樣賺大錢」，62歲的七股鄉民林應鴻，4年前與兩名友人在七股鄉原來的七輕預定地，撈了大筆財富，他認為當年台南縣長蘇煥智反對開發，對照如今六輕大火引發公害，是明智的抉擇。林應鴻原本是雲林縣麥寮鄉人，23年前遷居七股鄉，這兩個地方都被財團相中開發為石化園區，不過七股鄉碰上剃光頭抗爭的蘇煥智，最後撤案沒通過開發案。蘇煥智縣長表示，他不是反商，而是考慮地方要付出的代價太大，不僅整個潟湖會消失，空氣和珍貴的水資源將被破壞殆盡，對照如今大自然災難不斷，如果當時七輕及大煉鋼廠真的設立，南台灣的災難恐不止於此。

台灣自然海岸線逐年流失嚴重，內政部營建署8日表示，未來將嚴格管制自然海岸線地區的開發計畫，此一政策決定將嚴重衝擊濱南工業區（即七輕預定地）的設立，以及尚未編定為工業區的彰化大城鄉海埔新生地開發計畫，也可能因此而生變停擺；另外，國光石化及台塑大鋼鐵廠預定建廠的雲林離島工業區，雖然已被行政院列為重大投資案，未來在審查過程中亦可能增加不少困擾，導致延宕。行政院會在94年1月19日通過「國土復育策略方案暨行動計畫」及「國土復育條例」草案，主要是為了復育嚴重地層下陷、海岸線流失及高中低海拔受破壞地區的國土，94年5月已報請立院，等待立法通過。

燁隆、東帝士財團計畫在臺南縣七股沿海，投資4000億元開發濱南工業區，設置七輕和大煉鋼廠，9日上午舉辦工業區開發案聽證會，由於8日下午經濟部工業局會勘工業區預定地時，遭遇反濱南開發案環保團體強力阻撓，並與警方爆發流血衝突，導致今天的聽證會暴力危機四伏，上千警力駐守現場，聽證會亦在吵吵鬧鬧中進行。8日的衝突使得9日的聽證會暴力危機四伏，聽證會上午在七股鄉昭明國中禮堂舉行，警方從清晨即派警力陸續駐守現場。開發單位9時30分開始作開發報告，歷時僅約20分鐘。到了贊成、反對雙方提意見時，反對的一方強調會勘作業程序不完整，揚言會勘無效，開發案環境影響評估作業亦無效，場面陷入混亂。

臺南縣濱南工業區用地8日進行會勘，引發200多位反七輕人士阻擋，與數百位保安警察對峙，雙方僵持不下，帶領反七輕團體的立委蘇煥智與工業局及警方談判破裂，最後警方排成人牆強行讓會勘車輛通行，並對反七輕群眾進行驅離時發生衝突。8日工業局主辦濱南工業區環境影響評估第二階段現場會勘程序。會勘人員尚未抵達之前，反濱南及贊成開發人士即已完成集結，2點左右，由工業局第五組組長張璠所率領的會勘車輛抵達七股鄉公所，招致抗爭人士強烈阻擋，100多位持盾牌戴頭盔的鎮暴警察奉令保護車內的會勘人員，3時40分許，警方驅離行動開始，反濱南人士經過警方驅離且戰且走，烈抗爭行動始暫告一段落。下午5時左右，會勘人員在警方及贊成開發人士的車隊護航下完成會勘，由工業局第5組組長張璠於七股昭明國中主持會勘檢討會議不到5分鐘即宣告結束，張璠表示，會勘人員若有問題可以在9日舉辦的聽證會提出。

民進黨在1997年激烈的縣市長選舉中大獲全勝，可能對於國內石化投資環境造成重大衝擊。尤其是爭議性較高的台中港拜耳投資案、台南七股七輕計劃、高雄石化擴建案，以及尚未公佈投資地點的八輕計劃等，均面臨極大的變數。民進黨一向標榜重視環保，當時民進黨宜蘭縣長陳定南，力阻六輕赴宜蘭利澤，導致六輕計劃轉至桃園觀音，最後在雲林麥寮落腳。29日縣市長選舉結果，境內石化投資案較大的桃園縣、高雄縣、台中縣、屏東縣等縣市，都由民進黨籍人士囊括，僅有六輕所在地的雲林縣，國民黨仍保有主政權。民進黨的廖永來當選台中縣長，以他一貫反污染的色彩，對於準備在台中港區落腳，總投資新台幣500億元的德商拜耳案，投下不可知的變數。頗受石化業界矚目的八輕投資案，原本預期在縣長選舉過後，公佈籌備的建廠地點。如今各縣縣長人選變化太大，八輕究竟落在何地，可能還得拖上一段時間。

由台塑投資的國內首座民營電廠－麥寮電廠，經濟部28日同意以行政院指定重大投資案的模式，核定適用促進產業升級條例的租稅優惠辦法。依據該項優惠辦法，台塑麥寮電廠將可享有營利事業所得稅5年減免或2年內之股東投資抵減租稅優惠。經濟部28日聽取能源會簡報民營電廠建廠進度。在台電與民營電廠在售電契約依舊無法達成共識下，民營電廠的興建進度未如預期順利。經濟部長王志剛指示積極加速民營電廠的建廠進度，也核定台塑麥寮汽電共生電廠可適用產業升級條例。台塑麥寮電廠預計民國88年間可完工，正式供電。另外，長億集團所投資的長生電廠，目前已完成環境影響評估計劃。經濟部28日也聽取工業局簡報重大投資推動進度報告。經濟部表示，針對濱南工業區投資的七輕投資計劃案 ，工業局可望在7月15日及16日依環評法規定，辦理環境影響評估現場勘查及聽證會。

東帝士集團的跨世紀七輕計畫，有意拉攏國民黨黨營事業一同參與投資，共同進軍油品開放民營後的台灣市場，並且與台塑的六輕計畫抗衡；由於黨營事業在石化業的中、下游已有相當堅實的基礎，因此對於東帝士集團總裁陳由豪的提議相當感興趣，國民黨投資事業管理委員會主委劉 泰英明確表示，他正仔細研究這項計畫的細部內容及未來油品開放民營後的市 場規模，俟全盤了解後，再決定與東帝士的合作事宜。預料東帝士集團與黨營事業結盟若能進軍油品和石化市場，將會繼中油、台 塑之後，成為國內第三大的石化集團，形成三強鼎立的局面。據了解，國民黨黨營事業旗下知名的石化業公司包括了中美和、台苯、台灣 石化合成、永嘉化學、東聯、大穎等，再加上光華投資旗下掌握了石油氣和天 然氣兩大系統的經銷管道，共有十餘家的石油氣和天然氣公司，可以說掌握了台灣多數的民生用氣市場，黨營事業在石化業中、下游的產業已有相當堅實的基礎，只缺乏上游的煉製業；若能結合