能源轉型

《電業法》規定，只有「電業」才能賣綠電，因此綠電自由化之後，也促成國內中小型光電廠申請從「第三型電廠」轉為「第一型電廠（即電業）」，就是俗稱的「三轉一」。然而對中小型電廠來說，這可能是一條荊棘之路，且影響了中小型光電產生的綠電，還有九成以上沒能拿到售電市場上交易的現況。曾協助許多中小型電廠完成「三轉一」的售電業者「陽光伏特家」，共同創辦人馮嘯儒受訪指出，重點不在於規範的鬆綁，而是應盡快對再生能源相關法律提出修法。立法委員也認為，國家現行能源法規已不能符合市場情境，應儘速盤點修法。成為電業的最後一哩路 小型發電廠「轉一」卻步主因現行《電業法》大多是依照傳統大型火力發電或核電廠的架構制定，電業監管嚴格，但我國有九成五以上的中小型電廠為裝置容量未達2000瓩的「第三型電廠」。馮嘯儒強調，兩者「能源型態就是不一樣」。陽光伏特家營運管理洪寧均指出，電業的規範應該劃分「級距」，像泥灘地或離岸風電這類大

淨零成為全球趨勢，也帶來減碳壓力，尤其是進軍國際供應鏈的中小企業。環保團體曾調查，超過七成的中小企業認為，國際淨零潮流對公司營運帶來威脅。而設法購買綠電達成碳中和這個環節，往往讓他們陷入更深的碳焦慮。2020年台灣第一度綠電交易以來，「買不到綠電」話題持續延燒；今年上半年，「台積電買走大部分綠電憑證」爭議白熱化，經濟部也出手，以專案媒合保留部分綠電給中小企業，但檯面上恐怕不只是綠電「荒」，更是我國綠電市場開放三年以來，從發電、售電到用戶這條自由市場之路，能否打通的一大課題。發電之始看端倪 九成再生能源電廠找上大型企業買家再生能源電廠每發出1000度綠電可取得一張再生能源憑證（T-REC）。根據經濟部標準檢驗局統計，今年第一季全台僅賣出18萬9646張憑證，相當於1.9億度綠電。

8月22日太陽光電瞬時發電破555萬瓩 創歷史新高台電今天表示，太陽光電發電在今天中午12時24分首次達555萬瓩，占當下負載約15%，接近當時核能機組總發電量的2倍，甚至超越大潭、興達、台中電廠等火力電廠的整廠裝置容量，為系統挹注綠色電力。台電指出，全台今天普遍艷陽高照，連帶拉升用電量，刷新歷年8月尖峰負載記錄，在下午2時1分達到3951.6萬瓩，備轉容量457.6萬瓩，備轉容量率約11.58%，維持供電充裕的綠燈。其中，太陽光電於尖峰時刻發電出力超過500萬瓩，約占尖峰負載達12.7%。（中央社報導）羅東林管處建構生態綠網 擬暢通2溪調整匯流口農委會推動「國土生態保育綠色網絡計畫」，經羅東林管處與第1河川局研商，初階段以蘭陽溪及和平溪主支流生態廊道暢通為目標，將部分匯流口調整，提供洄游魚類生態棲地。（中央社報導）

施行至今快兩年的用電大戶條款，要求契約容量5000瓩（kW）以上的企業需在五年內履行使用10%綠電的義務，隨著檢討期限將至，台灣再生能源推動聯盟（TRENA）19日公布2021年度統計，顯示國內排碳量前20大的企業中，使用綠電占比最高的台積電，綠電也僅占用電量的4%，其餘19家連1%都不到。這20家企業碳排放佔了全台總排放量的44.6%，TRENA呼籲企業應積極改善，並希望政府加嚴對用電大戶的要求。立委亦呼籲行政部門加速推出能源三法修正草案，以配合國家淨零目標，建構更完整的綠電供需系統。排碳大戶只用少少綠電 僅台積電占比超過1%台灣再生能源推動聯盟調查，2021年度國內碳排放量前20大的企業之中，僅少數業者有建置再生能源自用，其中綠電占比最高者是台積電，使用量超過4%，而其他企業綠電占比連1%都不到。端看數據，次高者為中國石化約0.87%，第三名的台灣中油則約0.14%。

環保署昨（17）日舉行彰化外海「加能」離岸風場第三次環評初審，此案海陸工程涉及瀕危物種「金黃鼠耳蝠」棲地及白海豚活動範圍，專案小組仍決議通過，但要求施工陸纜應避開金黃鼠耳蝠及珍稀植物熱區，布設海纜時若發現鯨豚，則應將工作船船速降至3節以下。彰化縣府另提出，希望海纜上岸點迴避「大肚溪口野生動物保護區」，能源局則回應，未來會規範業者以「潛盾工法」穿越大肚溪，以減輕衝擊。憂海纜上岸衝擊大肚溪口濕地 能源局：將限制以「潛盾工法」施工位於彰化外海，由北陸能源規劃的加能風場離岸最近約43公里、水深52~60公尺，開發面積約76平方公里，預計設置30~43部、單機裝置容量14~20MW的風機，最大裝置容量為602MW，採三腳套筒式基礎，若地質條件允許，也會優先採用打樁噪音較小的「管架式負壓沉箱基礎」。由於海纜工程預計在彰化北側共同廊道或台中港區上岸。台中上岸點南側不遠處就是大肚溪，為台中市、彰化縣共同管

離岸風電第三階段選商在即，然而大規模開發始終伴隨生態爭議，不僅海面上的鳥類調查方法剛起步，海面下的魚類資源維繫也是未知數。海保署13、14日舉辦「2022海洋保育面面觀—台灣海域生態守護研討會」，學者點出為何風場業者花錢做調查，卻「大部分鳥隻都調查不到」的怪象，也有學者指出，離岸風場搭配禁漁措施，或可產生類似海洋保護區的功效，「風場內的禁漁範圍越大、管理越嚴格，保護成效就越高。」台灣海峽航道外都是風場 也是國際公認候鳥遷徙線位在全球九條公認的候鳥遷徙線之一「東亞澳鳥類遷徙線（East Asian-Australasian Flyway﹐EAAF）」，台灣是鳥類遷徙的重要度冬地及中繼站，每年至少有350種、數百萬隻鳥類通過台灣海峽。由於離岸風機體積龐大，成排的風機可能形成「風牆」使鳥類難以跨越，增加鳥擊風險，因此在我國離岸風場開發進程中，鳥類生態的衝擊與危害時常成為爭議。台灣風場的停棲海鳥不

俄烏戰事延宕，全球通貨膨脹，油價、電價節節攀升，提高能源使用效率與使用強度（每單位GDP的能源使用量），不但可以節能減碳，更能幫消費者看緊荷包。烏俄戰爭與極端天候下的能源危機六月下旬，法國電力公司（EDF）、道達爾能源集團（Total）以及安吉能源公司（Engie）三大法國能源巨頭，罕見聯合發表聲明，呼籲民眾應立即節能，並提高能源使用效率，以避免冬季出現能源短缺以及價格飆漲的現象。歐洲能源吃緊來自多項綜合原因。首先，二月爆發的俄烏戰爭至今尚未熄火，因為歐美對俄羅斯經濟制裁，導致俄羅斯對歐天然氣供應急劇下，而液化天然氣進口平行增長也不足。再來，許多傳統發電廠也陷入緊張狀態。在法國一半的核電站因設備翻新或腐蝕等因素而關閉，加上夏季熱浪與乾旱氣候，缺乏水資源為核電降溫，出於安全考量，法國電力公司暫停多座電廠，使得可支配電力緊縮。高通膨與高碳排除了能源與通膨危機外，氣候問題也更加惡化。2021年經

8月15日戰爭衝擊禁俄煤 和平火力電廠改購澳煤須送環差俄羅斯入侵烏克蘭衝擊國際能源供應，不只歐洲，連台灣也受影響，我國和平火力發電廠因俄煤無法採購，加上印尼也禁止煤出口，為維持發電改購較高灰份（粒狀汙染物）的澳洲煤，但評估年均灰份將從12％增為16％，使燃燒後汙染物大增3分之1，環保署環評會議專案小組專家認為影響過大，要求提環差審查。（自由時報報導）全國首例「綠電車站」台鐵台東站 擁2座大安森林公園吸碳量台鐵台東站區打造太陽光電棚架，台鐵局表示，台東站為全國首例「綠電車站」，設置總容量達1513.415瓩，每年約可發綠電148萬9201度電，初估每年可減少碳排量約82萬5017公斤，相當於2座大安森林公園，每年可收取售電回饋金約87萬元回饋營收，將擴展至其他車站。（自由時報報導）

由本土離岸風電開發商台亞風能主導的「環洋」離岸風場，12日進入環評第二次初審，最終專案小組決議補件再審。此案距離彰化海岸近，民間團體、環委都特別關注施工對牡蠣、文蛤養殖，以及沿岸白海豚重要棲息環境的影響。除了原本就有的漁業補償，環委還要求補充對沿海養殖漁業的衝擊減輕對策，也為保護白海豚保育，要求打樁最大水下噪音限值由190分貝加嚴至160分貝。近白海豚重要棲息環境 環委加嚴打樁水下噪音限值環洋離岸風場位於彰化外海，開發面積約53平方公里，離岸最近僅8公里。預計設置27~42座、單機裝置容量9.5~15MW的風機，最大裝置容量約440MW。風機形式則預計採用套筒式基礎，並承諾在地質條件允許下，優先考量採用減噪的負壓式沉箱基礎。由於環洋風場離岸近，距離中華白海豚的重要棲息環境也僅2.7公里，彰化縣農業處建議開發單位強化施工水下噪音監測，並提高打樁噪音限值，以減輕對白海豚的衝擊。對此，環委要求比

我國離岸風電開第三階段正式展開，與前一階段合計裝置容量有14.5GW，照此開發進程，台灣海峽上將再添數百支風機。不過，離岸風電對於衝擊生態及漁民生計的爭議卻始終緩不下來，昨（11）日環保團體及漁民團體於行政院前召開記者會，一一列舉「風場亂象」，立法委員邱顯智也到場聲援。民間指出，離岸風場開發以來觀察到，沿海鯨豚擱淺案件翻倍、環評審查標準未統一、打樁行為讓漁獲量幾乎歸零等亂象，因而提出四大訴求，包括海洋空間妥善規劃、評估「專屬經濟海域」開放設置風場、修改〈離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點〉，及要求業者遵守離岸風場生態調查方法指引。經濟部能源局8月16日起接受第三階段區塊開發第一期申請，連續三年每年釋出3GW，從2026年至2031年再增加9GW容量的離岸風場。但民間團體指出，第二階段已釋出5.5GW的容量，至今還沒有一座風場成功商轉，就要開啟第三階段離岸風電開發，是「急就章的推動模式

沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」以及達德能源集團規劃的「達天」及「又德」離岸風力發電計畫，昨（10）日雙雙通過環評大會，成為今年第三階段區塊開發案首批通過的風場。環評大會昨先後審查沃旭及達德開發案，而兩家開發商都相中能源局公布的「潛力場址」編號16、17號區塊，也都獲環評通過，形成同風場的開發權爭奪局面。生態影響方面，環委一致要求兩案，允許4月在潮間帶地面施工，但期間必須每日監測鳥類，若發現海纜左右100公尺內鳥類數量達500隻，就必須停工。開發單位指水鳥減少中 環委批：對芳苑濕地了解不足「達天」、「又德」位於彰化縣外海，風場面積分別為97及73平方公里，離岸最近約50.3及38公里。兩風場各預計設置最多64部、單機裝置容量11~15MW的風機，總裝置容量皆不超過700MW。

離岸風電進入第三階段區塊開發階段，環保署昨（10）日辦理第425次環評大會，通過了沃旭、達德能源位於彰化外海的開發案。沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」風場，由於海纜上岸位置衝擊芳苑濕地潮間帶，為了守護候鳥生態及工期承受最小影響，開發單位與環委互不相讓，會議一度膠著。最後大會決議通過本案，附帶條件為若須於4月在潮間帶施工，業者必須每日執行鳥類調查，海纜兩側鳥類數量達500隻就要暫時停工。500隻鳥類群聚需暫時停工 護芳苑濕地候鳥一度膠著沃旭能源的「旭風二號」、「旭風三號」位於彰化縣外海，風場面積分別為83.5及73平方公里，離岸最近50.3及38.8公里。兩風場各預計設置最多68部、單機裝置容量11~16MW的風機，總裝置容量皆不超過750MW。此案海纜規劃從彰化芳苑的「南側共同廊道」上岸，而海纜施工將影響芳苑濕地潮間帶候鳥生態，為避開多數候鳥過境期，開發單位依據2016年的政策環評