露脊鼠海豚

馬祖擁有豐富的自然生態與地質景觀，棲息著許多珍稀生物，其中包括露脊鼠海豚。今（2024）年初，連江縣政府產發處在海保署的指導下，委託專業研究團隊進行鯨豚陸地觀測工作，並持續監測環境及鯨豚的現況。這一舉措旨在提升對露脊鼠海豚的了解，同時希望將研究成果「在地化」，讓當地民眾積極參與並支持這一重要工作。自今年3月起，研究團隊陸續招募了多位對鯨豚生態充滿熱情的馬祖當地民眾，包括本地居民及在馬工作者，共同協助進行露脊鼠海豚的陸地觀測。這些生態小幫手的參與，不僅提升了研究資料的完整性，也加深了我們對露脊鼠海豚及其環境動態的了解。以下是幾位小幫手的心聲和經歷：雅涵來自台灣，目前在馬祖定居，這是她第一次參與鯨豚相關工作。她平時也積極參與其他領域的活動，如馬祖地質導覽學習，這些經驗讓她對環境保護有了更全面的理解。雅涵表示：「自從參與了鯨豚觀測工作後，我更加意識到每個人都應該負起環境保護的責任。當我第一次看到

風睿能源（SRE）規劃彰化外海離岸風場「海廣」，30日進入第二次環評初審，獲得建議通過。在水下噪音閾值方面，業者因參採美國149分貝的舊標準，被中華鯨豚協會指出，海保署去年底公告「水下噪音指引」，認定140分貝就會造成露脊鼠海豚永久性聽力損傷，「9分貝之差」即足以造成擱淺風險。業者亦承諾，水下噪音將採本土標準、並加強鯨豚保育對策。水下噪音參考美國舊資料 鯨豚擱淺風險增海廣位於彰化縣外海，面積85平方公里，預計設置41～70部風機，單機裝置容量14～22MW，最大總裝置容量1GW，採套筒或管架式負壓沉箱基礎。離岸最近約35公里，海纜預計從能源署規劃的台中中清廊道上岸。環境部30日辦理「海廣離岸風力發電計畫環境影響說明書」第二次專案小組初審。環說書中，業者引用美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）資料認為，149分貝才會損害鼠海豚的聽力，卻遭中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮指出，海保署去（2023）年12

離岸風電第三階段「區塊開發」首期選商上月30日截止，若納入第二階段還未開發的風場，以及今年6至9月通過環評初審的第三階段14座風場，本輪共有21座風場符合競標資格。截至30日傍晚，能源局已收到11座風場提出申請。區塊開發階段將分三期核配風場，每期共配發兩年的裝置容量共3GW，每家業者最多獲配500MW，因此最少將有六家開發商入選。第一期預計2026、2027年完工併網。風場重疊 競爭激烈 能源局訂遊戲規則離岸風電第二階段是經濟部預先選出潛力場址，第三階段則是業者先行選址，避開公告敏感區域，即可向經濟部申請場址備查。取得場址備查僅是第一步，接著還有層層選商程序，這時也面臨風場重疊或部分重疊的狀況。根據經濟部規則，經過競價、排序之後，排序較前者可以優先取得風場開發權；若是部分重疊，未重疊的部分仍可以獲配。但不論如何切割，加總起來不能超過單一廠商500MW的開發上限。

由沃旭能源投資、位於台中外海的「沃能一號」、「沃能二號」離岸風場，昨（27）日進入環保署第二次專案小組初審。雖兩案距離中華白海豚棲地相對遠，但海纜施工仍可能撞擊鯨豚，經環委要求，開發單位承諾在工作船上配置鯨豚觀測員，發現鯨豚就會將船速降至2節以下，是離岸風電「區塊開發」階段中最低的船速限值。針對民間十分關注的露脊鼠海豚擱淺問題，開發單位則表示該物種擱淺與風場開發並無直接關聯，認為現在的水下噪音限值已經具有一定保護力，並承諾會持續追蹤露脊鼠海豚擱淺原因。專案小組最後建議兩案修正後通過，送交環評大會審查。區塊開發首輪選商收件本週截止 台中外海由沃能、渢妙、北能競爭離岸風電已進入第三階段「區塊開發」，第一輪申請收件將在本週五（9月30日）截止，通過環評初審才具選商資格。

由本土離岸風電開發商台亞風能投資的彰化「環洋」風場，昨（7）日通過環評初審。環洋離岸僅8公里遠，接近中華白海豚重要棲地，環委要求不只能只有監測，還要以個體照片（Photo ID）比對海保署白海豚資料庫，確認是哪一隻白海豚出沒、出沒在哪裡，增加保育強度。另外，面對漁民抗議沿海貝類養殖遭泥沙覆蓋，是否為風機影響所致，環委要求開發單位採取即時監測確認，並提出預警措施和衝擊減輕對策。近白海豚棲息環境 環委要求不只是監測 還要看「是哪隻」「環洋」風場位於彰化縣外海，面積約53平方公里，單一風機裝置容量為9.5~15MW，總裝置容量為440MW，將布設27~42座風機，與6日通過環評初審的「渢佑」範圍重疊，將在選商階段競爭同一場址。由於環洋風場離岸最近只有8公里，且距離「中華白海豚重要棲息環境」僅約3公里，環委及民間團體都憂心衝擊白海豚生態和沿海貝類養殖業。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）投資的彰化外海「渢佑」離岸風場，昨（6）日於環保署進入第三次專案小組初審。此案聚焦鯨豚爭議，除了距離中華白海豚重要棲息環境僅3公里，也將衝擊保育類露脊鼠海豚。專案小組建議修正後通過，但要求開發單位補充評估露脊鼠海豚的衝擊及保育對策，後續送環評大會審查。這也是露脊鼠海豚首次納入離岸風場環評承諾。多次在環評會議上為露脊鼠海豚發聲的中華鯨豚協會表示，近年露脊鼠海豚擱淺數量大幅增加，納入環評承諾「是一個好的開始」。他也透露將和專家合作，以擱淺死亡的露脊鼠海豚DNA推估現有族群數量，建立起保育的科學基礎。「露脊鼠海豚」首度納入環評承諾 開發單位須增訂衝擊評估及減輕對策自今年陸續有區塊開發風場進入環評以來，中華鯨豚協會多次疾呼保護近年台灣擱淺數量最多的鯨豚——露脊鼠海豚。秘書長曾鉦琮指出，2015年離岸風電潛力場址公布的前、後五年，露脊鼠海豚在苗栗的擱淺數量增加了一倍、在

離岸風電區塊開發選商收件9月底將截止，目前已有4座風場通過環評、5座通過初審，共九座有資格提出申請。然而，開發單位的環評承諾是否有效保護鯨豚？立委陳椒華24日於立院舉行「環評未解決的問題—以鯨豚及水下噪音為例」公聽會，邀集環保團體、專家學者討論。專家提出，可比照英國要求開發單位提交施工前減噪計劃書，政府平台則將海事噪音資訊地圖化，讓環境累積效應一目了然。環團也指出，環保署參考德國訂定的水下噪音管制標準不符國內需求，德國相關海域只有一種海豚，總數多達30萬隻，但台灣西部海域鯨豚至少有10種，更有幾種是瀕危不到百隻，保育強度不可比擬。照抄德國水下噪音標準 環團批不符本國保育需求作為環評委員審查依據之一，環保署今年3月提出一份檢核表，將離岸風電噪音管制閾值訂在160分貝。但專家及環保團體普遍認為，這套從德國離岸風場海洋生態監測指引（StUK4）移植而來的管制標準，並沒有足夠的科學依據證明符合國內

我國離岸風電開第三階段正式展開，與前一階段合計裝置容量有14.5GW，照此開發進程，台灣海峽上將再添數百支風機。不過，離岸風電對於衝擊生態及漁民生計的爭議卻始終緩不下來，昨（11）日環保團體及漁民團體於行政院前召開記者會，一一列舉「風場亂象」，立法委員邱顯智也到場聲援。民間指出，離岸風場開發以來觀察到，沿海鯨豚擱淺案件翻倍、環評審查標準未統一、打樁行為讓漁獲量幾乎歸零等亂象，因而提出四大訴求，包括海洋空間妥善規劃、評估「專屬經濟海域」開放設置風場、修改〈離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點〉，及要求業者遵守離岸風場生態調查方法指引。經濟部能源局8月16日起接受第三階段區塊開發第一期申請，連續三年每年釋出3GW，從2026年至2031年再增加9GW容量的離岸風場。但民間團體指出，第二階段已釋出5.5GW的容量，至今還沒有一座風場成功商轉，就要開啟第三階段離岸風電開發，是「急就章的推動模式

離岸風電區塊開發風場陸續進入環評，環保署29日再辦理苗栗「美森離岸風場」環評初審。環委點出此案尚有海域地質、潮間帶水質、生態調查及保育等議題待確認，認定應補件再審。特別的是，開發單位預計採用新興的「振動錘」（Vibro-hammer）安裝工法，聲稱所產生的水下噪音，比起一般衝擊式打樁還低10~20分貝。不過由於國際案例較少，環委仍要求開發單位補充相關資料，並評估採用負壓式沉箱基礎。風場面積兩年縮減至1% 環說書規劃不確定性高美森離岸風場由德國英華威集團旗下的德能公司規劃開發，選址苗栗縣後龍鎮外海。該風場在2020年規劃時，總面積達643平方公里；2021年7月，因排除風場左側航道，面積縮減至60平方公里；今年5月則在主管機關聯審會議中，依國防部意見，排除北側新竹空軍基地高度限制區，以及南方陸軍基地火砲射擊區，目前風場面積僅7.4平方公里。該案離岸最近僅4公里，水深介於50~60公尺，東側為

國內離岸風電進入區塊開發階段，台中外海至今計有三家業者、四個風場競爭。繼哥本哈根基礎建設基金（CIP）的「渢妙」通過環評初審，昨（27）日北陸能源開發的「北能」風場也通過第二次專案小組初審。目前進入環評審查的區塊開發13案，已有過半數通過初審，取得選商門票。由於北能風場涉及鯨豚及石首魚噪音疑慮，苗栗陸纜鋪設更是行經石虎熱區，環委要求補充影響減輕對策。此外，「北能」與「加能」風場之間留設的廊道與鳥類飛行軌跡不符，開發單位則承諾配合能源局規劃的鳥類廊道，並保留風場東南側區塊不開發。離岸風電區塊開發13案 過半數已取得選商門票「北能」由加拿大業者北陸能源規劃，是區塊開發階段中，台中外海第二個取得選商門票的風場；該區還有沃旭能源的「沃能一號」、「沃能二號」尚未通過初審。北能開發範圍約188平方公里，離岸最近35公里，海纜預計從台中龍井或苗栗通霄上岸；風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則

離岸風電進入區塊開發，選商收件8月底將截止，開發案須通過環評初審，才有資格參與選商。本月初至今，已有六座離岸風場通過環評初審[1]，也都在第二次小組審查就過關。今（24）日同樣進入第二次初審的北陸能源「加能」風場，則因鳥類廊道規劃問題，遭專案小組認定應補件再審。此案還面臨鯨豚保育的質疑。由於預計在彰化外海開發，保育團體在會中提出打樁噪音的擔憂，並指業者只調查中華白海豚，但該風場並非中華白海豚的活動熱區，反而同為一級瀕危物種的「露脊鼠海豚」較常出沒，環說書卻未提相關減害措施，恐怕將使之承受噪音衝擊。環委再要求採減噪「負壓沉箱」基礎 開發單位：地質調查要先做加能風場位於彰化縣外海，開發範圍約76平方公里，離岸最近則為43公里，海纜規劃可能從台中或彰化上岸。風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則是602MW，預計布建30~43部風機，採三腳套筒式基礎。

颱風米克拉來襲之際，金門縣金湖鎮成功海堤岸際發現一隻活體小型海豚受困沙灘，體型長約70公分、寬約25公分。金門岸巡隊參謀主任刁子敬表示，岸巡人員立即搏浪將擱淺幼豚搶救回岸際，並以濕布覆蓋持續灑水保持濕潤，轉報金門縣政府水產試驗所人員協助處理。刁子敬表示，水試所人員和金門縣野生動物救援暨保育協會救援人員抵達現場，經比對鯨豚品種為「露脊鼠海豚」，研判是海豚幼體，因颱風期間風浪轉強，幼體海豚體力耗盡而遭沖刷上岸，中午完成鯨豚初步照護後，將它帶回水試所，待幼體海豚體力恢復後再海放。