聯合國氣候大會

對發展中國家的減碳要求必須兼顧其發展，已是國際社群的主要共識，在巴里島的氣候會談中亦然。聯合國目前結合多個全球性組織，正在推動一項SOP計畫，稱之為「永續星球計畫」（Sustainability of Planet Program）。該計畫由企業提供資金，支持南半球國家發展綠色產業，在達成溫室氣體減量目標的同時，兼顧南北半球的平衡發展。 在因應氣候變遷的作法上，如何克服南北貧富差距一直是一項重大難題。目前先進國家與發展中國家陣營各自為政居多，欠缺有效的整合，而SOP計畫則試圖作為整合平台，將地球整體視為一個「發展中的國家」，以新的長期合作計畫來推動其永續發展，並且是由企業發動並提供資本。10日在一場週邊會議上，SOP計畫成員、永續生態系研究院（Sustainable Ecosystem Institute）學者Tariq Banuri如此介紹SOP的概念。 會中SOP代表指出，根據ISO中

印尼峇里島舉行的聯合國氣候變遷會議中，亞洲國家代表再次呼籲各界保護亞洲海域龐大的珊瑚礁群，並指出全球暖化是造成珊瑚數量急遽減少的主要原因。海洋溫度上升，使得賦予海底世界繽紛生態的海藻褪色甚至死亡，也讓珊瑚更容易受到不明疾病侵襲而死亡。 6個東南亞和太平洋國家發起一項聯合行動，以挽救珊瑚數量超過全球一半的「珊瑚三角帶」，珊瑚是海洋生態的基礎，這些國家打算建立一個海洋保護區網絡，以減少捕魚對珊瑚礁造成的破壞，並推廣生態觀光業。菲律賓、東帝汶、印尼部份地區、馬來西亞、巴布亞紐幾內亞和索羅門群島周遭的海域，共有超過600種珊瑚與3000多種海洋動植物共生，不過這些珊瑚僅有約76％為人類所知。 印尼海洋及漁業部長南貝里說：「我很遺憾地表示，我們國家和我們地區的海洋資源，正受到氣候變遷、破壞性捕魚和污染威脅。」澳洲海洋科學研究中心前首席科學家韋隆說：「珊瑚三角帶是全球珊瑚的主要棲息地，是全球的中心，海

聯合國氣候變遷大會12月3-14日在印尼巴里島舉辦，本屆重點議程為探討2012年後全球碳排放減量策略新合約，尤其是發展中國家包括中國、印度、巴西等排放大國，是否納入強制減量對象，更是爭論重點。各國政府代表展開協商會議之時，民間則安排數十場週邊會議，藉著共聚一堂的機會，積極交流與串連。由於二氧化碳等溫室氣體減量牽涉到龐大的產業利益，強制性減量將對多數依賴傳統石化業的產業鍊，造成巨大衝擊；因此，2012年後的強制減量對象是否納入發展中國家，在第一週的會議期間激發強烈爭論。台灣大學大氣系教授徐光蓉與東海大學教授林碧堯，從會議開始第一天即全程觀察各官方工作會議，林碧堯形容，「最精彩的廝殺」都在第一週上演。他們觀察到，以中國、巴基斯坦為首的發展中國家代表，在各會議中強力發難，譴責先進國家若不進行技術轉移與分享，單方面要求減量是不公平的。林碧堯觀察，隨著言詞交鋒告一段落，第二週議程將把爭議帶入「關門會

「看守德國組織」（Germanwatch）與「氣候行動網歐洲分會」（Climate Action Network-Europe）在聯合國氣候大會上發佈「氣候變遷表現指數」（Climate Change Performance Index，CCPI ），美國在56個受評比國家中排名倒數第二，僅優於沙烏地阿拉伯。氣候行動網（簡稱CAN）為一全球性聯盟團體，該組織與看守德國合作，針對56 個京都議定書簽署國與二氧化碳排放佔世界1%以上的國家，進行氣候變遷因應的表現進行評比，稱為氣候變遷表現指數，簡稱CCPI ，2007年是第三度發佈。看守德國表示，CCPI根據三大層面進行計分，包括溫室氣體排氣量（佔30%）、溫室氣體排放趨勢（佔50%），以及氣候政策（佔20% ）。根據此標準，美國總得分為33.4，倒數第二，其分數低落的主要原因，在於政策因應與排放趨勢。至於本屆氣候大會的主辦國印尼，則從去年的4

聯合國氣候變遷會議執行秘書波爾8日表示，全世界在如何削減溫室效應氣體排放問題上意見分歧；他警告，這次峇里島氣候變遷高峰會上提出來的一些問題，恐怕會阻礙到峰會會談進展。不過波爾指出，他仍保持樂觀，認為這次劃時代的峰會應會有成果出爐。來自188國的代表3日起即群集峇里島的努沙杜阿，試圖就範疇從砍伐森林到削減二氧化碳廢氣排放等的問題達成共識。

聯合國環境規劃署6日在聯合國氣候變化大會上宣布，中國太陽能產業規模位居世界第一。到2005年，中國生產太陽能相關產品的廠家已超過1000家，雇員超過15萬人，總銷售額達到25億美元。太陽能產業的高速發展意味著這一行業的就業機會將持續增加。聯合國秘書長潘基文3日撰文讚揚中國在應對環境問題方面所作的努力。他指出，中國今年用於可再生能源研發的投資位居全球前列，在太陽能和風能利用方面居於領先位置。太陽能被認為是可減緩全球變暖的關鍵能源之一。中國近日發布《能源法》，鼓勵發展太陽能等可再生能源。

美中兩國長期以來圍繞知識產權保護問題一直爭執不休，而在聯合國於印尼巴厘島召開的氣候變化大會上，兩國再次針鋒相對。事情的起因是，中國希望美國等發達國家能降低要價與發展中國家分享先進的可再生能源技術，協助貧窮國家減少對化石燃料的依賴。但這一想法與美國官方的意見相左，因為美國公司不願意降價轉讓新技術，並擔心這些新技術一旦到了中國就會遭到剽竊。然而《聯合國氣候變化框架公約》(U.N. Framework Convention on Climate Change)的執行秘書伊沃•德布爾(Yvo de Boer)卻對這種通過基金以打折價取得知識產權的做法是否可行表示懷疑。德布爾表示，他個人認為這個辦法不太行得通。在他看來，技術是掌握在私營部門手中，私營機構感興趣的並非降價轉讓技術﹐而是投資機會。美國代表倒是支持成立「國際清潔能源基金」的想法，以作為後《京都議定書》時代的一項措施，來為中國、印度等新興國

《聯合國氣候變化框架公約 》秘書處執行秘書德博埃爾5日說，北京舉辦「綠色奧運」的戰略將為許多國家作出榜樣。正在此間出席聯合國氣候變化大會的德博埃爾在接受新華社記者專訪時說，北京以環境友好的「綠色方式」舉辦2008年奧運會在中國以外也將產生積極影響。如果中國成功實施了城市可持續發展戰略，那將是許多國家「可以效仿的榜樣」。2007年聯合國氣候變化大會3日在印尼巴厘島開幕，並將於14日閉幕。會議將著重討論《京都議定書》第一承諾期在2012年到期後應對氣候變化的措施安排，特別是已開發國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。

一個總部設在英國的非政府組織5日發表報告說，由於西方國家對來自中國的廉價產品的需求與日俱增，西方國家應對中國的溫室氣體排放承擔大部分責任。非政府組織「世界發展運動」公布的報告說，指責中國應當為氣候改變負責與事實不符。 這份報告的公布正值聯合國年度氣候大會周一在印尼巴里島召開。哈德斯夫說，「利用大眾媒體指責中國不會對我們試圖扭轉氣候改變災難的全球協議有所幫助。」他表示，「從歷史上來看，富有國家不僅造成了這些問題，而且富有國家正從發展中國家進口溫室氣體排放。」他認為，類似英國這樣的國家必須「認識到他們在加速氣候改變中所扮演的責任」，「這不僅體現在我們本土產生的溫室氣體排放上面，而且還體現在我們所消費的大量在海外生產的消費品」。 世界發展運動組織的報告說，按照人均排放量來計算，中國比西方國家更少。這份報告說，每位中國公民平均每年應對3噸二氧化碳的排放負責，而每位英國公民每年應對13.2噸二氧化碳

澳洲新任總理陸克文5日敦促美國布希政府跟隨他的步伐，批准《京都議定書》以對抗全球暖化問題。陸克文本週甫上任就正式批准了《京都議定書》，令美國成為唯一未確認該協議的工業國家。批准《京都議定書》是陸克文上台後的首個官方行動，而此舉也獲目前在印尼巴里島召開的聯合國全球氣候暖化會議的稱讚。陸克文將在下週率領澳洲高級代表團出席上述會議。他說：「我們處理氣候變化的紀錄不良，現在已是時候作出改變了。我認為，我們現在必須竭盡所能，拉近發達國家與發展中國家之間的距離，因為現在差距實在太大了。」他還說，中國和印度以及美國都必須作好準備，共同承擔對抗全球暖化的責任。

3份最新研究報告指出，由於氣候複雜因素，可能讓全球農業面臨急遽且無可預期的衰退，這也是科學家至今所擔憂的問題。 科學家預估，在未來50年，氣候變化將讓發展中國家失去近3億3400萬英畝的主要耕地。在本世紀中期以後，氣溫持續上升，預計將升高華氏9度以上，進而對北方農作物產生不良的影響，全球將成為危險地帶。 研究報告的作者們表示，現存的研究不足以解釋週期性高溫乾旱或大雨的劇烈變化、疾病或雜草蔓延的多重影響，以及其他生態混亂的現象，而由於氣候變遷，這些現象預計在未來會更常見。 從過去65萬年以來的紀錄來看，今日溫室二氧化碳的排放量，已較工業革命之前增加了30%，而二氧化碳的排放，主要來自於煤炭、石油和天然氣的燃燒。3日在巴里島召開，為期兩週的聯合國氣候會議，將針對控制人類溫室氣體排放量協議進行討論，該協議將自2012年京都議定書期滿後開始實施。

聯合國3日起在印尼峇里島舉行氣候變遷會議之際，世界自然基金會（WWF）指出，過去這一年來，世界創下多項天氣紀錄，極端天氣事件也更加嚴重。 WWF說，例如2007年9月16日，出現了有紀錄以來最小的北極海冰覆蓋範圍，比2005年的紀錄小了261萬平方公里，相當於10個英國的大小。WWF在一份摘要報告中說，從澳洲、歐洲、北美洲、非洲到亞洲，2007年內都出現了嚴重的乾旱，造成水源短缺和森林火災，其中有些是空前嚴重。森林火災將大量的碳釋回大氣中，會造成暖化加速的惡性循環。有些地方乾旱，卻有些地方鬧洪水。報告說，2007年在歐、亞、非的一些城市都出現了極端的洪水，是60年來最嚴重；其中一個顯著的例子就是印尼首都雅加達，2月的暴雨癱瘓了城市，淹沒7萬戶住宅、造成69人死亡、42萬人流離失所。此外，某些環境上的改變，可能讓不利環境的人類活動更形加劇。北極海冰的消融，2007年使得人類紀綠以來第一次「西