聯合國氣候大會

為了發展中國家賴以為生的森林，世界銀行11日於巴里島進行中的聯合國氣候變遷會議上，發起一項對發展中國家的資助計畫，金額達數百萬美元。 世界銀行總裁佐利克(Robert Zoellick)，在介紹「森林碳夥伴基金」(The Forest Carbon Partnership Facility)此一機制時表示，森林的存留，比砍伐森林重要的多，此為森林碳夥伴基金成立之因。樹木的天然功能，就在於它能夠吸收主要的溫室氣體：二氧化碳。 森林消退與森林劣化，是造成全球暖化的次要因素，僅次於石化燃油的使用。 此次的氣候變遷會議，重點在於降低每年因森林消退而產生的16億噸二氧化碳；佔全球二氧化碳排放量的20%，也超出全球能源密集運輸地區的總和。

根據一份最新的調查，對氣候行動決策者來說，保護地球上生命型態的多樣性，其實比成本效率更為重要。這份獨特的調查，是針對105個國家的1000名處理氣候變遷的資深政府官員、科學家、商界人士和社會領袖所做的。這份調查的發現在10日於巴里島聯合國氣候變遷會議時發表。這次的調查與一般大眾的民調有所不同。它聚焦於專業人員的觀點，這些專業人士對其所屬的組織或社會，具有重大的決策權，或影響力。 這個調查發現，絕大多數的決策者都認同當他們從事其專業領域活動時，氣候變遷扮演非常關鍵的影響要素。但只有27%的受訪者認為，2009年之前要產生後京都協議是有可能或非常有可能的。 世界自然保育聯盟總幹事瑪騰烈福（Julia Marton-Lefèvre）表示：「這個調查是個重要的里程碑，它為氣候變遷的協商同時帶來好消息與壞消息。這份調查將永續發展與生物多樣性列在氣候變遷行動中最重要的位階，這非常鼓舞人心。但是，這2項

採用節能的策略來減緩全球暖化，這觀念對許多人來說並不陌生，專家也認為是可行的抗暖方法之一。只不過，為什麼看似隨手可作的事，大部份民眾卻仍無動於衷，選購商品時也甚少把電器耗電量當作採購標準？當巴里島氣候變遷部長級會議，正如火如荼在大堂會展開時，幾位長期經營節能政策的學者及專業人士，也聚在一起討論這個自石油危機以來，已經談了20多年的節能議題。 國際能源總署（IEA）節能政策資深顧問裘倫（Nigel Jollands）就指出，以一般企業而言，採購電器與使用電器的部門，通常與需要關心電費庶務部門是沒有交集的，這也就造成節能電器往往因為價格高昂，而被排除在採購名單之外。寶鹼（PG&E）公共事務資深副總裁麥費登（Nancy McFadden），則以一般民眾的觀點出發，她說消費者多半對當下價格是比較關心，並通常會忽略長期的利潤。

歐洲聯盟13日在批評美國在巴里島舉行的聯合國氣候變遷會議的立場同時警告，如果這項重要會議失敗，歐盟可能拒絕參加美國下月主辦的氣候高峰會。歐盟輪值主席國葡萄牙主管環境事務國務部長羅沙表示：「如果我們在巴里島失敗了，再舉行一場主要經濟體會議將毫無意義。」美國總統布希要求主要溫室氣體排放國下周在夏威夷集會，以做為白宮遏止全球暖化行動的一部份。羅沙拒絕將歐盟的姿態形容為杯葛恐嚇，他以英語表示：「我們沒有威脅任何人。」 歐盟竭力要求14日閉幕的聯合國氣候會議，將工業化國家必須在2020年削減25%至40%溫室氣體排放量列為未來談判的目標。這項削減幅度是以1990年的排放量為基準。

目前在印尼巴里島舉行的聯合國氣候會談，12（日）展開一連3天的部長級高階會議，意味著此次會談進入關鍵的第二階段。所有關於清潔技術轉移的談判，以及2012年後工業國家是否訂定進一步強制性減量目標，發展中國家應否強制減量的爭議，在部長會議中能否化解，將是《京都議定書》後續行動「巴里島路線圖」成功訂出與否的關鍵。 聯合國秘書長潘基文在12日的開幕式中強調，「政府間氣候變遷小組」（IPCC）最新的第四次評估報告結論：「除非我們採取行動，否則後果嚴重：海平面上升；洪水更加頻繁和更難以預料，會出現嚴重的乾旱；世界各地、特別是非洲和中亞將發生饑荒；地球上將有多達3分之1的動植物物種滅絕。」

住在台北市、台中市及高雄市的民眾請注意，這3座城市12日已與國際其他城市一同宣誓，要在2050前把溫室氣體的排放量，減少1990年標準的6成！代表台北在內所有宣誓城市發言的倫敦副市長葛蘭（Nicky Gavron）說，簽約的城市都已經等不及各國政府的談判，並已經準備要好要行動了，全球城市將會一同攜手對抗全球暖化。 這份協議名稱叫作「氣候保護協議」（The Climate Protection Agreement），是包含「地方環境行動國際委員會」（ICLEI）、「全球40大城市氣候領導團體」（C40）、「全球市長氣候變遷委員會」（WMCCC）、「世界城市暨地方政府聯合會」（UCLG）等。其中台北市和高雄市是ICLEI的會員，而台中市則是UCLG的會員，台中市長胡志強11月甚至當上UCLG的理事及執行局委員，因此這份宣言公佈後，等於宣佈台灣3座大城市，將必須在2050年前達成6成的減量目標。

於巴里島召開的聯合國氣候變遷會議至10日已結束一半的議程，而全球最大污染製造國中美兩國卻仍拒絕針對大幅降低溫室氣體排放量做出承諾，而降低溫室氣體排放量，已被科學家認定為可以避免全球暖化產生更嚴重的影響。 中國會議代表團內的中國政府氣候專家表示，像中國這樣的發展中國家不需遵行排放減量的要求，因為他們排放溫室氣體的時間不如工業國家來的長。 截至10日為止，與會代表已完成部分議題的討論，包括調適基金、教育、訓練與大眾認知、減緩氣候變遷，以及乾淨發展機制下的二氧化碳收集與貯存，未來幾天將針對能力建構、發展中國家的資訊交流、減少森林消退過程中的排放量，以及技術轉移等議題持續進行對話。

澳洲總理陸克文12日向聯合國秘書長潘基文遞出簽署京都議定書的文件，使美國成為目前唯一一個尚未簽署京都議定書的先進經濟體。陸克文12日於印尼巴里島氣候變遷會議的典禮上，將簽署文件遞交給潘基文。舉行這次巴里島會議是為了在2012年京都議定書效期屆滿後，研擬抑制溫室效應氣體後續協定的架構。陸克文說：「我謹代表澳洲正式遞送給你京都議定書的簽署文件。」他與潘基文握手之後笑著表示：「這是我國政府的決定，為新政府上任以來所通過的第一項決議，因此我十分榮幸能交給你這份文件。」澳洲遞交簽署文件給聯合國3個月之後，也就是2008年3月11日起，澳洲將成為京都議定書的完全成員。

「祝京都議定書生日快樂！」國際間規範溫室氣體減量作為的《京都議定書》邁入第10週年，昨（11）日在印尼巴里島的氣候變遷大會上，日本環境大臣鴨下一郎（Ichiro Kamoshita）代表國際社會為京都議定書祈福，和與會代表分享一份以森林、黑猩猩、風力發電與太陽能板裝飾的生日蛋糕。與綠色和平共同籌辦慶生會的青年團體「Solar Generation」代表說：「京都議定書是未來的希望，我們慶祝它10歲生日時，也希望它負更多責任，希望所有國家都能重視這個協議，為世代子孫著想。」 10年前的1997年12月11日，聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議，在日本京都簽訂了溫室氣體減量排放的協議，是為《京都議定書》。10年來，京都議定書成長之路上跌跌撞撞，先是全球二氧化碳排放第一的美國，在2001年聲明徹簽，而後澳洲跟進，放棄京都議定書減量機制。到了2004年12月，俄羅斯批准議定書後，終於在2005年2月

一場探討氣候暖化的會議，能否設計得更環保？每天聚集上萬參與者的盛會，即使只是小細節的規劃，也影響地球甚重。目前在巴里島舉辦的氣候變遷大會，曾有報導批評這樣的「抗暖化集會」，反而製造龐大的CO2。記者以最普遍的環保眼光觀察，現場環保作法確實有待加強。 會議當中，對於所有會議與談人一律提供瓶裝水，而基於安全理由，則不鼓勵與會者自備水壺進場，僅在飲水機旁提供塑膠杯。雖然主辦單位強調重覆使用，但眾人在忙碌追逐一場場大小會議之間，恐怕沒有多少餘力認真執行。有次記者以瓶裝水空瓶裝水，旁人卻指點：「這是給參加者喝的水。」言下之意似乎質疑記者「偷水回去喝」，而沒想到這是資源重複使用，其觀念的薄弱令人咋舌。紙張耗用方面，會議議程資料與媒體資訊均以一般紙張印製，並未特別採用再生紙。而各組織展示攤位也提供大量文宣品，為了爭取目光，一份比一份精美，細看其中資訊，大部分是可上網下載，似乎在與會者大談森林砍伐之際，主

根據最新的報告，南極的亞德利企鵝25年來數量減少了65%之多。保護動物人士11日在巴里島舉行的全球氣候變遷會議場外抗議各國對抑制暖化的努力不夠。南極半島的西北部原本是亞德利企鵝的棲息地，但隨著全球氣候暖化的影響，南極冰雪覆蓋的面積比26年前縮減了4成，世界自然基金會11日提出的最新報告警告，全球暖化正在威脅極地企鵝的生存，世界野生動物保護協會發言人說：「企鵝減少的原因，可以對南極面積變化以及暖化的速度，還有這個地區的變化提供線索。」目前南極的暖化速度比全球其他地區快5倍，威脅到4種企鵝的生存，包括棲息地和食物來源減少。這4種企鵝包括，體型最大的帝王企鵝，以及巴布亞企鵝，頰帶企鵝和阿德利企鵝。報告指出，在西南極半島的冰層覆蓋區域比26年前少了40%，使得南極磷蝦數量大量減少，而磷蝦正是巴布亞企鵝和頰帶企鵝的主要食物來源。半島西北部沿岸是暖化速度最快的，過去25年來，阿德利企鵝已經減少了65%

12月3-14日在印尼巴里島舉行的聯合國氣候變遷剛要公約第13 屆締約國會議（UNFCCC COP13），正準備草擬《京都議定書》2008-2012第一承諾期以後的減量方案，目前正進行關門磋商會議。不過，美國布希政府置身事外，加上加拿大、日本等工業國立場游移，此項議程應不太可能有實質進展。 與會人士觀察，本屆會議若能夠達成近兩年內的進程，大會稱之為2010年之前的「巴里島路線圖」（Bali Road map），就算是不小的成就了。人在巴里島與會的台大政治系助理教授林子倫認為，2008是美國總統大選年，任何強制性減量方案都是敏感話題，因此國際上希望把美國拉入強制減量對象的成功機會，明顯不大。據他轉述，美國氣候變遷協商代表甚至直言， 2008年前，美國仍是布希主政下，任何強制性方案都可能被總統封殺。