美麗灣渡假村

刺桐部落阿美族人1日(週五)前往監察院遞交檢舉書，要求司法單位調查台東杉原美麗灣渡假村BOT開發案，台東縣政府是否有包庇，並圖利特定人士之違法失職情事。上(9)月7日高雄高等行政法院更一審判決台東縣政府敗訴，應命美麗灣公司立即停工，然台東縣政府無視判決，於8-9月期間，陸續核發6公頃建造，與主體飯店的使用執照。對此，莿桐部落林淑玲表示，美麗灣飯店BOT案自民93年起，規避環評、逕行施工以及核發建照與使用執照，「卻從未徵詢部落意見，直接跳過原住民基本法！」台東縣政府無視原基法20與21條  霸佔杉原海岸上午台北賓館前記者會，林淑玲指出，她的外婆在毫不知情的狀況下，棲身之地便被劃為美麗灣第二期villa預定地；遭遇相同情況的兩戶莿桐部落族人，希冀依原基法申請原住民保留地，卻被要求提出航照圖與水電證明。然而，政府與美麗灣公司卻「聯合勾結，在沒有經過族人的允許下，霸佔杉原海岸！」林淑玲表示，台東縣

時間： 2010年10月01日（星期五）上午10:00地點：統統府台北賓館流程：10:00~10:30  發表聲明：阿美族抗議台東縣府及美麗灣飯店；各民間團體提出守護東海岸訴求， 遞交陳情書給總統府        14:00~14:30 【監察院】陳情 糾舉美麗灣違法開發案，遞交陳情書給監察委員阿美族與全體國民守護杉原灣，行動訴求：1. 美麗灣飯店位阿美族刺桐部落傳統領域，嚴重危及阿美族海洋文化。2. 美麗灣飯店開發過程規避環評、環評造假、破壞海灘，呼籲台東縣政府與業者解約，並請業者自行拆除建築物，還台東民眾美麗海灘。3. 請台東縣府不要重蹈中科三期錯誤，藐視司法判決，違法發照。4. 聯合阿美族部落、環保團體、台東縣民，向法院申請停止執行美麗灣所有開發行為。5. 請馬總統兌現愛台十二建設「復育海岸新生政策」。新聞聯絡人：刺桐部落富山社區發展協會 林淑玲                手機：

縣府無視停工判決 核發使用執照台東杉原灣美麗灣開發案，事態越演越誇張，台東縣府城鄉發展處建築管理科，中秋節前夕(21日)悄悄公告核發美麗灣渡假村公司「部份使用執照」。此一消息出來，刺桐部落、狼煙行動聯盟、環保團體皆譁然，無法置信台東縣政府以此鴨霸態度，無視停工及違法環評法判決，無視地方民眾觀感，以政府身份帶頭衝撞法律，不但在訴訟進行中違法核發6公頃建照，還一氣呵成發出建築執照與使用執照，誓為美麗灣年底營運開道。美麗灣徹頭徹尾違法從2004年起，一個徹頭徹尾違法的美麗灣渡假村開發案，歷經三任縣長，到現任縣長黃健庭，仍勇於為美麗灣開後門。6年期間不斷有台東縣民、原住民族團體、環保團體、海洋生態、地質等專家學者對此違法開發案提出質疑與表達反對立場，並對台東縣府及美麗灣違法部份提起法律訴訟，行政法院9月7日已判決台東縣府及美麗灣違反環境影響評估法「敗訴」，「應停止一切開發施作行為」，法院判給美麗灣

爭議6年的台東縣美麗灣度假村開發案，9月初更一審才判決縣府敗訴，須停止一切開發行為。環保團體和當地刺桐部落才剛慶祝勝利後，縣府21日臨時宣布發給已完成建物部分使用執照；刺桐部落發言人林淑玲認為縣府曲解判決，將會抗議。縣長黃健庭說，美麗灣是縣府的BOT案，部分使用執照21日中午發出，雖然目前仍有爭議，但縣府須依法行政，以台東人整體利益為考量，不能因為它敏感就故意擱置，但日後會加強監督。他說，縣府無意和環保團體對立，但多年來環保團體一直有異議，卻沒有提出辦法。城鄉發展處長許瑞貴說，環保團體向法院聲請停工的部分，是主體建物1公頃以內的部分，但後來計畫追加到6公頃大。縣府是針對6公頃用地中，已經完成的建物發給部分使用執照，「安全鑑定、消防審查都合格，沒有理由不給它過」。林淑玲對縣府作法大不以為然，驚呼「怎麼可以！」她說，縣府的作法，是曲解判決、扭曲縣民價值觀，「我們一定會抗議，也要再聲請法官確認判

台東杉原美麗灣渡假村BOT開發案，本(9)月7日經高雄高等行政法院更一審判決台東縣府敗訴應立即停工之後，今日上午10至12時有一場「美麗灣渡假村新建工程環境影響評估」現場查核，但是名列在公文中、應出席的城鄉發展處建設管理科缺席，由於動工與否的各種現象，取決於建管科的認定標準，但該單位逃避缺席，使許多疑慮無法現場釐清，今日場勘形同白忙一場，浪費時間。今日來執行查核的台東縣政府人員包括環保局蔣炳釧及城鄉發展處城鄉管理科科長胡宗仁，但刺桐部落族人林淑玲指出，縣府同時也是美麗灣訴訟案中的被告，如此「球員兼裁判」的環評現勘根本不具公信力，而且9月7日更一審判決公佈後，縣府還在媒體表達不排除再上訴，富山社區發展協會理事長林金蒂就此抗議「縣府錯誤的政策一錯再錯，真的看不下去了！」刺桐部落族人呼籲縣府停止荒謬的再上訴。林淑玲呼籲台東縣政府停止上訴，因為此種「球員兼裁判」的環評方式不符合公平正義，「如果縣府

害我們失去杉原海水浴場及其共同回憶 要求道歉台東縣政府於2005年，徐慶元擔任縣長時，未經地方居民同意，簽訂長達50年BOT契約。隨之，這個曾經帶給大家歡笑、愉快與增進親子情感的杉原海水浴場，在開發過程中，一一解體，它的一部份則被當作廢棄土埋入主體建築體前的沙灘中。接下來；台東縣民被迫失去美麗沙灘（已成廢棄土）及親海的權利、長期忍受有礙瞻觀、佔據觀海視線長達近5年。多年來，破壞地方生態及毀損台東觀光形象，亦是前所未有的。為此，我們認為台東縣政府要為錯誤政策所帶來的影響，向台東縣民道歉。台東縣政府強調地方發展與環保要平衡？一、開發案並非只有一件，如只為創造就業機會就任由財團圈地、破壞生態、違法開發，我們寧願再等待有良心、合法、重視環保、真心為人民、社會出一份心力的企業合作來為台東觀光發展。二、本地人謀生確實不易，工作自然應依本識學能就業。但是要學以致用，在觀光界卻是學非所用居多，如要長期在觀

開發沒完沒了！逃避環評開工的杉原美麗灣渡假村，9月7日在高雄高等行政法院更一審，維持違法動工的原判，又落入縣府不顧停工判決，縱容業者以修繕為名，持續進行工程，再度引發行政強凌司法的風暴中。但是海邊的美麗灣飯店，風暴還沒落幕，山坡上的杉原棕櫚濱海渡假村，卻在社會聚焦美麗灣飯店爭議中，一路闖關悄悄上場，6月已經完成差異分析的專案小組審查，等待下一次補足修正問題，再度審查走完環評程序，然後開始動工興建。杉原棕櫚濱海渡假村在哪裡？它就在台十一線公路的山坡上，隔著道路和美麗灣渡假村遙遙相對。它的開發面積高達25.7公頃，足足是6公頃美麗灣渡假村的四倍大，更驚人是開發的31筆土地中，13土地是國有土地，約佔開發面積的三分之一。並且在土地使用分區上，90％是農牧用地，0.37％是丙種建地，竟然能在絕大部分山坡地，蓋上一座有7公頃旅館區的超大型渡假村。原本以為這種八十幾年就存在的老酒新瓶開發案，山坡上開發

台東縣美麗灣渡假村興建工程官司案，高雄高等行政法院7日更一審宣判，認為開發案將土地分割，意圖規避環境評估，縣政府核發執照無效，仍然判決停工。台東縣政府秘書長陳金虎指出，待收到正式判決內容後，再決定是否提出上訴。9月4日起，美麗灣渡假村與省道台9線間的圍籬突然拆除，懷疑美麗灣在未判決前即偷偷動工。阿美族人林淑玲指出，99年8月份起，美麗灣工地開始有工程車頻繁出入，並展開警報器、消防、抽水等測試，他們都有錄影存證。美麗灣回應，當初環保團體質疑美麗灣以圍籬阻絕遊客使用杉原海水浴場，再加上圍籬因多次颱風損毀，所以拆除。8月底曾換照明設備，其他為例行檢測。據了解，93年12月間，美麗灣渡假村公司與台東縣政府簽約，以「ＢＯＴ」方式，開發杉原海水浴場經營案，面積近6萬平方公尺，依法應以整體開發面積申請環境評估。94年3月8日，縣政府以「配合開發需要」為理由，同意辦理土地合併後再分割，因面積不足1公頃，不

被視為台東開發建設與環保衝突指標的台東縣杉原美麗灣渡假村BOT開發案，高雄高等行政法院更一審昨天裁定台東縣政府敗訴，判決台東縣府應命美麗灣渡假村工程停工，而且要付給台灣環保聯盟律師費用6萬元。台東縣政府秘書長表示，縣府不是投資者，只能依法處理，態度很明確，就是「該怎麼處理，就怎麼處理」。縣府拿到判決書後，再召集相關單位、邀請律師討論是否繼續上訴。美麗灣開發案是台東縣府第一個BOT案，台東縣府原計畫在台東縣卑南鄉興建杉原海水浴場與渡假村，並核給業者50年經營權。一旦開始營運後，縣府每年可收取土地租金36萬元及每年最少150萬元營運權利金，且每年提供台東至少100個就業機會。96年初美麗灣動工後，地方環保人士發現，縣府為協助業者規避環評，將土地分割，使蓋飯店的基地面積小於1公頃，而規避環評法令，不必進行環評就進行開發動工。台灣環境保護聯盟人員發現後，曾要求縣府對美麗灣公司裁罰，並命令停工，但縣

每次來到台東杉原海岸旁的刺桐部落，都會驚嘆於她的變化，一個在官方文件上早已不屬於阿美族部落的土地，如何在現實困境裡，展現她不妥協與不放棄的生命力，為了這股動人的力量，我二度參與了台東杉原生態工作假期的籌劃與執行。fuda-fudak 美麗的沙灘刺桐部落有個美麗的阿美族語，fuda-fudak美麗的沙灘，但這個名字與在這裡的土地，卻被一個叫做「美麗灣」的渡假村，給獨佔了。阿美族人在這裡生活了好幾個世代，是阿美族的傳統生活領域。但在2004年，台東縣政府為了增加縣政收入，將這片6公頃的沙灘以一個月3萬元的租金及2%的權利金，租給美麗華集團，租期50年。這是台東第一個BOT案，而杉原海岸也是東台灣最廣闊的沙灘。從此海岸線出現了圍籬，私有化的結果，遊人與居民必須要付費才能踏上這片沙灘，而超大型的紅白相間濱海建築，更嚴重破壞了海岸線的美麗與樸實景致。但經由環保團體的調查，發現這個巨大的渡假村開發案居

上週末（8月13日到15日），在台東杉原的刺桐部落，台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台灣環境資訊協會等單位，舉辦了3天2夜的生態工作假期。來自全台各地的23名志工，貢獻自己的假期及心力，進行珊瑚礁健康檢查、海岸淨灘，還有編掃帚、灑魚網...學習部落傳統文化；有別於以往的旅行、潛水活動，志工們住在部落用漂流木蓋成的茅草屋，吹著海風、頂著日曬，用最另類的方式認識了這個迷你的部落，用行動珍惜這片東海岸最美麗的沙質海岸。珊瑚礁健康檢查：明顯過度捕撈週六(14日) 潛水組志工選擇了南礁、中礁兩個地點下水，分別在水深2米、7米處，為杉原灣的珊瑚礁生態系拉起穿越線，進行底質、魚類及無脊椎的調查。來自中研院的科學指導員林梅芳表示，距離去年八八風災，雖然已經一年多了，今年的調查後珊瑚覆蓋率為42％。僅有一些零星的小珊瑚長出，整體的數據上面跟去年風災後差不多，顯現這裡的珊瑚生態系，恢復的狀況不是很理想。魚類則是

編按：今年（2009）台灣的「珊瑚礁總體檢」，即將在8月28-30日開拔到台東杉原海岸，對當地來說，今年首次結合在地居民、科學志工及環境NGO的力量，透過「生態工作假期」的方式，共同以實際行動展現民眾守護環境的決心，並且突顯鄰近開發案的不公義、不永續。以下的文字，將介紹這次杉原生態工作假期的行動內容，邀請你共赴一場珊海之約！給飄向遠方的麵包果：都蘭灣裡的風停了，潮水親撫著刺桐部落的柔細沙灘。就是現在，想寫封信給你，多麼希望你也在這裡，和我一起，看十六夜之月，緩緩自海的彼端升起……遠在都市工作、生活的你，一定很好奇，最近刺桐部落發生了什麼事情吧；你平常最喜歡問我，誰家的狗兒又欺負了誰家的雞，或是誰家的男人在祭典期間採集表現得最好。不過，這些都不是最要緊的，今年夏天的海風，即將帶來一群友善的朋友──參與生態工作假期的志工，和部落一同守護海洋與大地。