礦業

美國莫瑞能源公司22日說，計畫裁撤逾1800名礦工；阿爾法天然資源公司則打算裁撤439名礦工。這是阿帕拉契山脈煤礦場就業前景黯淡的最新跡象。總部設在俄亥俄州聖克萊爾斯維爾的莫瑞能源22日表示，準備裁撤西維吉尼亞5處礦場的1417名礦工、俄亥俄2處礦場的249名礦工，以及伊利諾州2處礦場的162名工人。它在聲明中說，因為天然氣發電增加，美國總統歐巴馬不斷打擊美國煤礦業，以及西維吉尼亞州開徵開採稅而被迫裁員。莫瑞公司執行長莫瑞與其他業界人士說，歐巴馬的氣候變遷政策呼籲減少火力發電廠的碳排放，對煤礦業者產生極大衝擊。美國的煤礦產量早在相關法規推出前，即已不斷減少。業界相繼裁員導致西維吉尼亞州與聯邦的民主、共和兩黨官員詳加檢視美國環保署限制碳排放，以因應氣候變遷的計畫。一名業界人士說：「我們承認，這些決定與市場因素有關。然而市場也因為環保署的過度規定而被迫有所反應。」

※ 本文轉載自 地球公民通訊花蓮秀林鄉的三棧溪一帶，是太魯閣族道拉斯、布拉旦兩部落的世居地，也是溯溪游泳聖地。由於發生礦區土地爭議，我們沿著民享路往雙露山的方向，拜訪了現居半山地帶的阿原（匿名）一家人。民國78年以前，阿原的爸爸（原爸）與親戚就已住在雙露山上稱為洛韶的地方，也就是富山石礦的礦區位址。阿原家在土地面積大約2.5公傾的山上，種植蔬菜，過著平凡知足的生活。民國78年後，隨著礦區的土地開發，當時族人沒有土地權狀，在林務局以及新城鄉公所屢屢刁難下，部落族人只能含淚接受政府單位的協調，以微不足道的補償金，離開居住長達二十多年的原耕作地。原爸以這筆補償金在原居地下方不遠處蓋了現居住所，繼續從事一級產業的工作。首先養豬，但當時豬價不好，幾乎慘賠。於是改種山蘇，經濟尚未穩定，又遭遇颱風重創，所有作物毀於一旦。連續的打擊讓原爸一家生活困頓，然而山不轉路轉，颱風後風倒木的整理，帶來了一線生機，儘

9日上午，環署進行新竹關西帽盒山地區「玉山石礦」復採石灰石計畫的環評初審，雖然此案仍須補件再審，但討論間環署透露此案之外，尚有相連的亞泥礦場也已送交環評申請。礦業局更確認，西半部「礦業保留區 」已解除，目前關西當地共有4個石灰石採礦計畫，將陸續提出。西部12礦業保留區解禁  此案石灰石全轉賣亞泥   雖然多年前政府眼見水泥產業生產過剩，提出內需為主的政策，主張水泥產業東移，在1986年推出「水泥工業長期發展方案」，計畫引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但此政策卻在近年轉彎，2009年公告解除新竹、嘉義、台南、高雄、屏東等縣市中的12個石灰石礦礦業保留區。此案即為西半部解禁後第一個申請復採者。此案預計開採15年，開採面積約18.6公頃，所採石灰石將全數轉賣亞泥的新竹水泥製造廠。此案由羅慶仁出面代表申請，即為關西河背羅家所擁「玉山石礦」公司舊礦場，在19

以保護中央山脈為名而劃設的關山野生動物重要棲息環境，早年園區內存在的向陽礦場，因開採雲母石創造高經濟產值，2012年礦業用地更新，礦務局准予續約20年，只是位於具公益性的重要棲息環境內，是否符合保育目標，仍有疑慮。最近向陽礦業又要新增5公頃開採面積，土地主管機關台東林管處支持本項開發，認為本案屬精緻礦業，收益可超越環境成本。目前全案依野保法進入林務局專案小組審議。地球公民基金會研究員呂翊齊指出，礦權早於保護區設立，使得主管部門公部門擔心賠償問題而默不作聲，解決此項矛盾唯一方案，就是修法將礦場剔除於保護區之外。開採雲母石  經濟效益大於環境損失？「關山野生動物重要棲息環境」於2000年公告，占地69,077公頃，園區內有知名的嘉明湖國家步道系統，劃設目的是串聯「中央山脈保育廊道」，緊鄰台東蘇鐵自然保留區、新武呂溪野生動物重要棲息環境、出雲山自然保留區、雙鬼湖野生動物重要棲息環境以及玉山國家公

花蓮秀林「大濁水礦場」因衝擊呂氏攀蜥、長鬃山羊，在2月時環評專案小組作出進入二階環評的建議，但在11日的281次環評大會中，由於開發單位主動提出縮減礦場面積以避開呂氏攀蜥棲地，環評大會決議將此案退回初審小組再評估。此案上個月遭環評委員建議進入二階環評，今於環評大會審查。開發單位在簡報時主動提出縮減開發面積，由原來39公頃降低至28公頃，以避開呂氏攀蜥可能的生活區，原申請緊鄰和平溪的範圍也一併刪除。「大濁水溪礦場」採的是大理石礦，位於花蓮秀林和平區林班地，也就是和平溪流域，此案在2000年通過環評，當時的礦場面積約7公頃，此次申請新舊相加後，面積近40公頃，因此得重做環評。卻因基地內有二級保育類動物台灣長鬃山羊、兩棲類呂氏攀蜥出沒，在審查過程中小組就曾一再建議開發單位自願進二階環評，但開發單位也堅持爭取要在一階環評審查，終在2月時遭小組建議進二階環評。今次環評大會開發單位主動提出縮減開發規模

繼上個月萬達礦業在宜蘭縣南澳鄉大白山地區的開採計畫，因威脅台灣水青岡而進二階環評；13日下午，榮豐在花蓮秀林和平溪流域的礦場環評，也因衝擊原生林生態，遭環評小組建議送入二階環評。榮豐案因位於國有林班地、保育類動植物保護區等，可能衝擊文化資產、自來水取水口，區位不明等因素，去年10月初審時，小組便建議開發單位自願進入二階，但該公司仍堅持留在一階繼續審查，如今因衝擊保育類、珍稀動物遭小組建議進二階，將待環評大會確認。此「大濁水溪礦場」位於花蓮秀林和平區林班地，也是和平溪流域，此案在2000年通過環評，當時的礦場面積約7公頃，此次申請新舊相加後，面積近40公頃，因此得重做環評。採的是大理石礦，計畫每年營運量45萬公噸。榮豐礦業表示，雖然申請屬大面積，但實際操作上，將採一次2公頃，採完便補種植生，之後再開採下一區。他們估計對環境衝擊有限，一再強調植被可經補植回復，動物們也可自行遷徙離去與重回，但這

萬達鑛業申請大白山礦業用地因為鄰近或「可能位於」林務局預定公告的「台灣水青岡自然保護區」範圍，21日在277次環評大會，確認進入二階環評。此計畫位於宜蘭縣南澳鄉大白山地區，該地總面積12.0502公頃、屬林班地，是既有礦場的延續。但由於其在全國區域計畫列為第1級環境敏感地區「森林區」、又鄰近或可能將位於行政院農委會林務局預定公告「台灣水青岡自然保護區」範圍中，而有衝擊保育類或珍貴稀有動植物的疑慮，宜蘭縣府也表達了反對的意見。宜蘭縣府指出，該基地坡度相當陡，若開採恐在極端氣候下釀災，且採礦無法避免就是會影響當地生態。當地有台灣水青岡等12種保育類物種。地球公民基金會研究員潘怡庭表示，台灣水青岡（Fagus hayatae）又稱台灣山毛櫸，屬於植物演化上最古老的一群，現在族群數量已少，大多分佈在山陵線處，且這個族群是現有已知分布海拔最低的族群，具有研究保育價值，應予保護不受干擾。萬達代表指出，

一項突破性的研究計畫嘗試從英國Wheal Jane廢棄錫礦場中的有毒廢水，用藻類提煉貴重金屬，同時生產生質燃料。此計畫目前仍在初期實驗階段，如果證實可行，將為全球環境帶來龐大的益處。廢棄礦場善後 英年花2百萬Wheal Jane錫礦已於1992年關閉，但英國環境糧食與偏鄉事務部每年仍要花上2百萬英鎊清理，並為錫礦的污染善後。以藻類處理錫礦酸性廢水的研究，公認是全世界首例。死亡藻類可用來過濾水，但是Wheal Jane研究計畫是利用礦場中存活的藻類，幫污水「排毒」。由英國巴斯大學、布里斯托大學、卡迪夫大學、埃克塞特大學、普利茅斯海洋實驗室（PML）、煤炭管理局和Veolia廢棄物管理集團組成的GW4研究聯盟，從Wheal Jane錫礦取得污水樣本，在實驗室中培養藻類，研究藻類是否可以有效除去污水中的砷和鎘等有害物質。

萬達鑛業申請大白山礦業用地昨（26日）再進環評初審，由於開發範圍鄰近行政院農委會林務局預定公告之「台灣水青岡自然保護區」範圍，「全國區域計畫」也列為第1級環境敏感地區之「森林區」，直轄縣市宜蘭縣政府更條列7項理由明確表達反對意見，再加上所提供資訊不足以判斷是否衝擊到保育類或珍貴稀有動植物，專案小組建議進行第二階段環境影響評估。全案將進入環保署大會最後確認。8公頃礦場分10區開採 年產36萬噸繼8月6日環評專案小組第2次審查，環委依「開發行為環境影響評估作業準則」第5條，要求開發單位3個月內取得主管機關同意後再審。萬達鑛業今取得農委會林務局、經濟部礦務局函覆同意文，再戰專案小組審查。本案位於宜蘭縣南澳鄉大白山以西，屬於南澳事業區第20林班地，為既有礦場之延續。計畫申請總面積：12公頃，礦場面積8.63公頃，採露天階段開採法，因林務局一次租用礦場面積不得超過2公頃，因此劃分為10區進行開採，每

一年一度太魯閣峽谷馬拉松於上週六（13日）登場，由於今年活動名稱冠上「亞泥／遠東」，氣氛有些微改變。來自太魯閣的族人一邊為跑友打氣，也趁此機會說明土地遭占用的處境與訴求，喚起民眾關注亞泥土地使用的正當性。自己的土地遭佔用  當然站出來大清早的太魯閣國家公園熱鬧非凡，雖前一天花蓮陰濕有雨，這天已經放晴。太魯閣「反亞泥還我土地自救會」、「台灣原住民族太魯閣族學生青年會」以及環保團體也於此時召開記者會。不少現場聚集的跑友首度了解「還我土地運動」，並表達支持。主辦單位製作的5000條反亞泥紅布條，全數發完，不少跑者在現場領不到，感到可惜；也有跑者表示，這場記者會的說明，讓他更清楚亞泥占用太魯閣族人土地的始末。選手之一的林先生說，報名時雖看到相關資訊，但沒注意；現場聽了族人說明有助了解這段歷史，也支持這項行動，「若是自己的土地、家鄉遇到這種事，也會站出來！」來自台北市的勇腳社這次有3位社員參加，與往

要求中國採礦業永續、負責任的海外商業行為的新指引受到了廣泛歡迎。但安娜布爾佐米指出，指引也必須應用於小型採礦企業。最近，中國一個主要的採礦團體頒布了一份新的負責任商業行為指引，這為一些極具爭議的中國海外投資企業指明了改進的方向。2014年10月，中國政府下屬的中國五礦化工進出口商會公佈了一項新的綱要。文件對海外採礦企業的投資和經營行為進行了規範，並為中國企業改進企業社會責任實踐，完善環境、社會和治理的風險管理體系製定了指導原則。這份《中國對外礦業投資行業社會責任指引》（以下簡稱《指引》）順應了中國對外投資企業社會責任感不斷增強的大趨勢。2005年的人大會議正式將中國企業在「走出去」戰略中的企業社會責任納入決議；2006年，這一內容被寫入公司法。而最新的《指引》則從各個方面鼓勵在海外投資的中國企業積極應對勞工、環境保護、供應鏈盡職調查和人權等問題。2013年，中國海外直接投資達到900億美元

南投縣魚池鄉大林村水社大山北原礦區爭議不斷，環團要求政府在水源保護區應廢止礦權、禁止採礦，礦務局強調，會就礦區與水源地重複區位進一步確認，若未來北原礦業礦權遭駁回，可向縣府環保局請求補償。昨天（7日）召開的會議中，大林村民表示，礦區位於水源地，擔心開採後會污染他們賴以維生的飲用水，且礦場挖山產生廢土與地層鬆動，可能釀成土石流，危及下方4百戶共1千5百名村民的安全。礦務局指出，礦區與水質水源保護區部分重疊，明定禁止採礦，由於北原礦業礦權已獲展延，未來若重複區位遭駁回，依據礦業法規定，業者可向劃定水源區的縣府環保局請求補償；惟該區水源地重複區位還需礦務局與縣府相關單位進一步確認，該案尚未到駁回階段，待重新處分完成，才能進行後續補償協商。林務局則說，基於機關信任原則，對於礦務局核定礦權才提供林地續租，未來將會加強單位聯繫並做後續查核。