礦業

中國冬季治霾戰開打，中國政府要求28個北方城市，包括鋼鐵生產大省河北省的部分城市，在11月至3月期間治理嚴重的大氣汙染。中國鋼廠紛紛減少訂單、限制鐵礦石購買、並準備面對營收減少局面，結果連帶使得中國鐵礦石、焦炭及焦煤市場重挫，過去一個月跌幅超過20%。中國十九大10月18日將在北京召開，鋼鐵重鎮河北省為降低冬季空污，不排除削減產出最多5成，目前數十家無法符合環保標準的較小型民間鋼廠，已經遭到關閉。國投安信期貨研究院黑色首席分析師曹穎指出，如果受到限制的28個城市全部減產50%，則將減少約4567萬噸粗鋼產量。這相當於中國2016年產量的近6%。

國際消除持久性有機污染物聯盟（International POPs Elimination Network，IPEN）研究發現，全世界許多國家的育齡婦女體內有高濃度的汞，可能嚴重傷害尚未出世的孩子。研究以18至44歲女性為研究對象，檢驗超過1000位婦女的頭髮，發現多數IPEN進行研究的地區，包含在遠離工業污染的太平洋島嶼在內，幾乎所有婦女都超過安全標準。小規模淘金、魚類為主食 島國婦女體內汞超標這份截至目前規模最大的研究涵蓋全球25個最高風險國家，包括阿拉斯加、智利、印尼和肯亞等。

中國北京房山區大石窩鎮高莊村產漢白玉，通體潔白無瑕、質地瑩潤細膩，因而名聞遐邇。但據京北日報報導，已有2千年漢白玉開採史的高莊村主動封停礦區，並向該市及房山區國土部門申請提前4年註銷採礦證。高莊村黨支部書記高繼金稱，保護生態是大勢所趨，堅決不能再「吃了祖宗飯、斷了子孫糧」。目前，該村正依託採礦區遺留礦坑，綠化修復生態，並轉型打造成一座漢白玉遺址公園。大石窩鎮地處房山西南丘陵地帶，高莊村位於大石窩鎮中部，是國寶「漢白玉」的故鄉，故宮、頤和園、天壇、盧溝橋、十三陵等漢白玉石材，均取自該處。該地採玉後遺留的礦坑，深70公尺，一年到頭都會湧出泉水，水溫14℃，冬暖夏涼。 但據當地老人說，近幾年大型機械進山採挖漢白玉，挖山抽水，越採越深，泉脈都給挖斷了，泉水乾了，泥沙淤積，垃圾、雜草遍地。車輛載著上百噸石材跑，軋壞了泥土路，路上浮土有30公分厚，風一吹就烏煙瘴氣。報導稱，去年漢白玉採挖一停止，村南的

從Google Earth來看德國東部的勞西斯（Lausitz）地區，最明顯的就是煤礦露天採礦所留下的一個個巨大坑洞，許多深色大湖坐落其間。這景象並不衝突，因為，這些大湖就是礦區開發留下的坑洞經人工復育形成的。現在，勞西斯湖區已成為歐洲最大的人工湖區，德國政府打算將此地打造成度假勝地。根據英國《衛報》報導，觀光局統計2013年已經有50萬遊客在此住宿，目標是2025年達到百萬遊客。昔日故鄉成為礦區  136個消失的地方礦區轉型為觀光聖地，可望為地區帶來新榮景，比起礦業汙染也更少。但是，在當地長期對抗煤礦開採的尤瑞許卡（Günther Juriscka）眼中，卻是感慨萬千。

行政院將於23日上午舉行亞泥展限訴願案的言詞辯論。多個公民團體22日發起聯合聲明，表示亞泥的展限決定違法，要求行政院對此負起責任，也呼籲全民一起來反亞泥礦權的展延。 環團表示，今年3月14日經濟部在確知立法院經濟委員 會即將著手修正礦業法修法前夕，趁當地部落全然不知情、各機關 均從未針對當地各項環境風險進行任何實質評估的情況下，火速讓亞洲 水泥新城山礦區以3.5個月取得20年的礦權，展限直至民國126年11月22日。 環團認為，經濟部的作為已明顯違反《原住民族基本法》、 《地質法》等相關法規，且嚴重危害鄰近部落的權利，富世村玻士岸 部落遂於今年4月12日由族人代表向行政院提起訴願， 要求行政院撤銷經濟部的違法行政處分。依《訴願法》，行政院最遲 須於9月12日前做出訴願決定。本訴願案亞洲水泥公司亦申請了訴 願參加，將於明天一同參與行政院訴願會的言詞辯論程序。 撤銷亞泥違法展限，行政院責無旁貸

從綠意盎然的德國鄉間小路上，走向南威爾措露天礦場（Tagebau Welzow-Süd）的展望台，一整片灰黑異世界張揚的呈現眼前。成排的黑褐色土丘，從眼前直直延伸至地平線盡頭。一道道深陷的地溝像是大地被刨平後的刮痕，事實上，黑土來自地底，因為採礦而被挖上來堆放。黑土丘佔住滿滿的視野，左右綿延數公里。展望台前的欄杆把遊客跟礦區隔離在二個平行世界。遠處可看見這個浩瀚工程的推手正工作著，巨大的挖掘機與輸送帶每天從地底挖出近9萬噸的褐煤，將褐煤送往臨近的火力發電廠，也就是天際線那二座正冒著灰煙的施瓦茲（Schwarze Pumpe）褐煤電廠。褐煤是一種含碳量低、熱值也偏低的煤[註1]。幸或不幸，這一帶褐煤礦蘊藏量非常豐富。因為煤礦層深度很淺，當地居民從150年前就開始小型露天開採。東德時期約 1966 年發現地下礦脈延伸，因此展開大規模開採與大規模遷徙。

在煤炭行業「去產能」的背景下，第一個資源枯竭型城市——阜新，正在經歷轉型的陣痛。上午7點多，天陰沈沈的，風很大。遠遠地就能聽到塔山頂上那幾座新建的風電塔轉得呼呼響。「這麼大風……」估計今天也許會來場大雨，塔子溝村的陳芳扛著鋤頭，背上玉米種就上山了。下午5點，她已經把自家位於風電塔下一畝多玉米地翻了一遍，大的碎石也清理乾淨了，雲卻散了，眼前的四座風電塔的大葉扇也停止了轉動。「又白等了！」陳芳嘆了口氣，自言自語著。這已經是這個月第四次白跑一趟了。她一直在等大風後的那場大雨。雨後就可以播下這一季春天的玉米種了。可是，風來得忽緊忽慢，雨遲遲不下。她等得都有些著急了。陳芳所在的塔山位於中國遼寧省阜新市的東南方，離市區約5公里。從3月底，山上的雪融化後，一直到5月初，位於內蒙古高原和東北遼河平原過渡帶上的阜新都沒下過一場像樣的大雨。春雨貴如油，尤其是「靠天吃飯」的望天田。但「等風」的又何止是農民陳芳？

「亞泥，比五年前我拍看見台灣的時候挖更深了。」這是齊柏林上個月在花蓮空拍太平洋鯨群，飛越太魯閣上方的亞洲水泥礦場時，所發出的嘆息。《看見台灣》4年前上映時，蒼鬱東海岸上方一塊亞泥採礦的「斷頭山」景象，令人震撼。今年三月礦業法修法前夕，經濟部通過讓從1957年就開始在此挖礦的亞泥，繼續延展20年的採礦權，再度引爆經濟成長與永續發展這個看似永無解法的爭議。隨著齊柏林的不幸逝世，網路上也發起撤銷亞泥採礦權的連署。然而，經濟與環保真的無法並存嗎？德國將煤礦變綠能的案例，可以提供另一種思考。今年三月，德國西北部北萊茵—西發利亞省（North-Rhine Westphalia）政府宣佈，位在當地的普斯波（Prosper-Haniel）煤礦，預計在明年結束採礦後，改造成一個巨大的「電池」，計畫結合風力、太陽能、與水力發電，產出200百萬瓦（megawatt）的再生能源，提供40萬戶家庭用電。利用風力、水

籌劃高溢價收購錳礦資產，欲打造黃金與錳業雙主業的西部黃金（601069，SH），一些金礦、鐵礦的探礦申請被拒，還有一個鐵礦的開採被終止。而這一切，都是為了保護一種野生動物。8月4日，西部黃金連發多則公告稱，公司多處金礦或鐵礦勘探探礦權，因位於新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區保護區內，按照相關規定，需立即停止一切勘察活動並退出保護區，相關探礦權申請也被退回。而此前，西部黃金已經就上述礦產前期投入勘探費用逾8200萬元。在《國家重點保護野生動物名錄》上，野駱駝屬於國家一級保護野生動物。8月4日，西部黃金公告稱，日前收到新疆國土資源廳出具的兩份《探礦權申請資料退回通知書》。《通知書》稱，公司此前提交了「新疆若羌縣科斯曼東金礦勘探」和「新疆若羌縣溝口泉西鐵礦勘探」探礦權申請資料。但因勘查區位於新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護內，根據有關規定，需停止一切勘察活動並退出自然保護區。因而西部黃金兩個探礦申

沒錯！根據政府僅有的公開資料，台灣目前有234個陸地礦區，總面積高達48,021公頃，相當於1.8個台北市。其中183個已核定有礦業用地，換句話說，全台至少有195個現役礦場。闢有礦場的礦區分布地區前五名是：花蓮縣、宜蘭縣、苗栗縣、台東縣與新竹縣。但官方沒有任何現役礦業用地的公開資料，已註銷的廢棄礦場資訊更是啥都沒有！除了透過28本曾經環評礦場的說明書，我們只能依靠地方居民提供訊息來拼湊台灣礦業的現狀，要知採礦詳情簡直比登天還難。護國神山俗俗賣！「保證獲利、沒有風險！」是台灣水泥產業的最佳寫照。每年2~5成外銷的水泥，每公噸比內銷便宜了641元。為什麼國人買貴，卻賤價出口？業者為了不使生產過量的水泥價崩，除了私下協議控制市價，其餘則賣往海外狠撈一筆。 「破壞自家國土、把水泥便宜賣到國外，有道理嗎？」除了業者拿翹，國家現行的礦業制度才是協助暴利業者獨佔特權主因，不公義的礦業制度，一定要以政策

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住

綜合經濟參考報、新華網報導，桂林山水甲天下，號稱「中國山水名片」的灕江是大陸5A級景區和重點風景名勝區。但一度存在的灕江流域採石挖沙等行為，特別是一些採石場甚至非法開採，使灕江流域生態環境遭到嚴重破壞。中國大陸廣西壯族自治區桂林市七星區副區長易理冬感嘆，七星區採石場這幾年的稅收約人民幣100萬元，生態修復卻花了近1000萬元，而且破壞了生態環境，真是得不償失。據中國環保部衛星監測，灕江流域有43家採石場，其中有22家位於風景名勝區內，屬禁止開發範圍，歸桂林市和陽朔縣管轄。灕江採石容易，開發本小利大，每平方公尺採石成本大約為人民幣10元，成品轉手所得卻可高達平均40元，賺取3倍差價。不斷有人因此鋌而走險，開採活動屢禁不止，當地政府卻無力約束。去年以來，當地在中央環保督察組掛牌督辦下，著力整治違規違法開山採石問題，20多家採石場被依法取締，37人被問責。昔日的採石場已進行生態修綠，披上了草叢植