鋼鐵

「我們不能因為城市更新去搞大拆大建。」 3月7日下午，中國住房和城鄉建設部部長倪虹在今年兩會接受記者採訪時如此說道。 一個時代正在落幕。在地產經濟高歌猛進的21世紀前20年，中國幾乎所有城市的發展都伴隨徵地、拆遷、補償和重建，幾乎所有人的生活都因為拆遷或多或少受到影響——挖掘機、塔式起重機、鷹架是過去幾10年裡遍佈中國城市最顯眼的標誌物。 2009年，有媒體人提議將當時建築物外牆上隨處可見的「拆」字作為這一年的年度漢字。如今，大拆大建的時代已經成為過去式。 自2021年限制高負債房企融資的「三道紅線」政策全面實施之後，中國的房地產開發便從此前的激進擴張轉入了快速收縮的階段。 即使在2022年下半年政策鬆綁之後，收縮的跡象依然沒有得到逆轉。 水泥、鋼鐵等與之相關的高碳行業也因此受到波及。

由蘋果、微軟、亞馬遜、波音、空中巴士、富豪集團（Volvo）、船運龍頭馬士基、風電龍頭沃旭等65間知名跨國、跨領域企業所組成的「先行者聯盟」（First Movers Coalition，FMC）8日承諾在2030年前進行120億美元的綠色採購，為創新技術引入投資，讓鋁、鋼鐵、航運、水泥等八大不易減碳的領域，盡速加入脫碳行列。聯合國氣候大會（COP27）正在埃及舉辦，有「買家俱樂部」之稱的先行者聯盟不讓國家專美於前，企業由帶頭採購來促成低碳技術進展，而且盡挑難減碳的產業下手。聯盟公布採購金額、新加入的企業成員外，再增加一項難減碳產業的採購承諾：「水泥與混凝土」。這就是買家影響力：盡挑難減碳產業先行者聯盟成立於COP26會議期間，由美國與世界經濟論壇共同發起。透過產業領頭羊的集體購買力，創造刺激低碳新技術的投資環境與市場，促使不易減碳的產業早日脫碳。創始會員共34個，有貨櫃航運業者馬士基（M

瑞典公司Hybrit宣稱已生產出世界第一批不使用煤炭的「綠鋼」，已在試產並出貨給卡車製造商Volvo，預計2026年正式商業量產。IEA：鋼鐵業是煤炭最大工業消費者鋼鐵生產在排放和其他與永續性相關指標的表現算是相對成熟，不過仍有許多改善空間。根據國際能源署（International Energy Agency, IEA）的資料，鋼鐵業每年直接排放2.6億噸二氧化碳。2019年，這個數字高於水泥和化工等產業的直接排放量。IEA說，鋼鐵業是煤炭的最大工業消費者。鋼鐵業約75%的能源需求靠煤炭來滿足。一年前，Hybrit在其位於瑞典北部Lulea的綠色鋼鐵實驗工廠開始試運作，希望用再生電力和氫氣取代傳統焦煤來產鋼。氫能也是歐盟2050年實現溫室氣體淨零排放的關鍵。Volvo規劃明年起 以綠鋼製造原型車和車用部件Hybrit由鋼鐵製造商SSAB、瑞典公用事業公司Vattenfall和礦業公司LK

中國國家主席習近平宣示將在2030年前實現「碳達峰」，2060年前實現「碳中和」，「雙碳」目標因此成為中國政府當前重要政策。但對中國鋼鐵產業來說卻是重擊。路透報導，當前中國官方正努力整治高污染鋼鐵行業。為了響應政策，中國第2大鋼鐵生產商河鋼集團已關閉其在河北省鍊鋼重鎮唐山的工廠，此舉導致數千人被裁員；而即使產品價格上漲，屬陸股上市公司的河鋼集團，2020年稅後盈餘仍下降1/3。報導說，為實現長期碳中和的計劃，許多地方政府目前受到巨大壓力，並將壓力轉嫁到鋼鐵企業身上。唐山市政府已下令到今年底將產能削減30%至50%。中國2020年的粗鋼產量為11億噸，若照唐山市的比例計算，今年中國鋼產量最高將減少5.5億噸，將對世界供應產生重大影響。中國是世界最大粗鋼生產國，占市場的59%。由於今年各國疫後基建大量成長，鋼材價格已在急劇上漲。國策規定在前，加上客戶也轉而偏好低碳生產的優質產品，如韓國、日本產

環保署今（20日）舉辦《溫室氣體減量及管理法》（溫管法）修法座談會，包含石化公會等產業界代表出席表達立場，認為碳費徵收不公，只針對製造業，應該改為隨電、隨油徵收，達到所謂的全民減碳。工總更打算提出產業版的《溫管法》修正草案。《溫管法》2015年7月上路至今超過五年，面對極端氣候加劇，各界積極要求環保署修法，強化減碳力道。環保署於2020年底提出修正草案，將34條的《溫管法》升級為62條的《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）。產業代表盼修法刪除國家減碳目標  工總將另提草案版本環保署今天於孫運璿紀念館舉辦修法座談會，已是第15場相關會議，現場座無虛席，學者、公民團體、產業界仍有諸多意見。現行《溫管法》第四條規範我國減碳目標為「2050年較2005年減碳50%」，環保團體多次批評過於保守，立委洪申翰、台北市環保局長劉銘龍等人也曾公開建議，修法應納入明確的「淨零碳排」目標，不過環保署態度仍不明確。台

數位化將能為政府提供一個革新和創新的工具，減緩疫情對經濟活動和社會所帶來的創傷。這些方針最終的目標，包括利用大數據系統建立應對疫情的衛生醫療系統、保護社會弱勢和貧窮團體、強化政策和制度以及創造永續經濟成長。當武漢肺炎（COVID-19）在全球蔓延的同時，達成數位化條件的基礎設施、技術和服務已成為讓政府、企業和社會持續運轉的關鍵。數位化除了確保資訊的連續性和通連性外，更為接下來的經濟和能源永續發展奠定了非常重要的基礎。世界銀行在2020年11月，針對武漢肺炎疫情列出一系列的危機處理方針（COVID-19 Crisis Response Approach），並指出數位化將能為政府提供一個革新和創新的工具，減緩疫情對經濟活動和社會所帶來的創傷。這些方針最終的目標，包括利用大數據系統建立應對疫情的衛生醫療系統、保護社會弱勢和貧窮團體、強化政策和制度以及創造永續經濟成長。經濟學家托馬斯・斯特博哈（T

日本經濟新聞中文網報導，中國、日美歐等33個國家和地區當地時間10月26日在東京召開鋼鐵產能過剩全球論壇的部長級會議。出席論壇的日本經濟產業相梶山弘志在記者會上表示，今後將呼籲中國透過雙邊會談等方式來應對鋼鐵方面的問題。但由於中國強烈反對論壇延續，該論壇將在2019年到期後終止。中國官媒新華社在報導中解釋稱，中方認為，論壇到期後結束具有充分的依據和理由。論壇工作職責文件規定，論壇期限為3年，在全體成員協商一致基礎上，可以延長。此外，新華社引述中方意見表示，中國鋼鐵生產主要滿足國內市場需求。雖然中國鋼鐵產能和產量占全球一半，但中國鋼鐵的消費量也接近全球一半，目前產量的93%用於滿足國內市場的需求，鋼材出口占產量的比例只有7%，沒有衝擊國際市場。

中國冬季治霾戰開打，中國政府要求28個北方城市，包括鋼鐵生產大省河北省的部分城市，在11月至3月期間治理嚴重的大氣汙染。中國鋼廠紛紛減少訂單、限制鐵礦石購買、並準備面對營收減少局面，結果連帶使得中國鐵礦石、焦炭及焦煤市場重挫，過去一個月跌幅超過20%。中國十九大10月18日將在北京召開，鋼鐵重鎮河北省為降低冬季空污，不排除削減產出最多5成，目前數十家無法符合環保標準的較小型民間鋼廠，已經遭到關閉。國投安信期貨研究院黑色首席分析師曹穎指出，如果受到限制的28個城市全部減產50%，則將減少約4567萬噸粗鋼產量。這相當於中國2016年產量的近6%。

一份新調查報告認為，中國鋼鐵去產能運動的實際效果並不令人滿意，如何發揮市場機制的作用決定著這一產業的命運。一項由綠色和平委託中國聯合鋼鐵網完成的調查指出，中國鋼鐵行業轟轟烈烈的瘦身運動效果不佳，下降的體重數字掩蓋了實質的反彈。這份2月13日發佈的報告稱當年註銷的生產設備大部分已經長期停產；而實際上，中國2016年處於生產狀態的 「有效」 粗鋼產能還增加了大致相當於英國全國產能兩倍的量。

中國人力資源和社會保障部表示，依據鋼鐵、煤礦產業去產能計畫，今（2017）年將再裁撤50萬人。這項裁員是去（2016）年宣佈五年裁減180萬人計畫的一部分，此計畫展開後，去年已有1905家企業約72.6萬名員工透過重新培訓與重新安置方案轉職。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今天舉行的記者會上表示，裁員計畫進行程式「穩定、有秩序」。他並強調，當局準備加強再訓練的作業，協助中年勞工獲得新工作。

中國政府2016年的工作重點之一是減少鋼鐵、煤炭、水泥等高污染行業的過剩產能。此舉針對六大重點能源密集型行業：鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工以及電力，其中大多數近年來遭遇了嚴重的產能過剩問題。2010年這六個行業佔中國工業總能耗的77%。這些行業的產能過剩被認為是中國工業利潤下降的原因，貿易夥伴還因此指責中國造成了「全球市場的扭曲」。

台塑投資的河靜鋼鐵廠，目前為越南最大的國外直接投資案（FDI）。然於今年4月初開始，越南中部海岸發生嚴重汙染，導致沿海魚群大量暴斃與附近居民的傷亡。當時，各界質疑台塑在越南的河靜鋼鐵廠為主要原因，卻遭台塑嚴正否認。越南中部沿海爆發大量魚群死亡事件，矛頭指向台塑鋼鐵廠。照片轉載自亞洲時報，美國環保署提供。過程中，事件備受國際矚目。當地居民多次以抗爭向台塑表達憤怒，BBC、紐約時報等國際媒體也陸續報導，德國倫理經濟委員會（ethecon）更給予台塑一封公開信。甚至，聯合國也公開表態，呼籲越南政府積極保護受到該生態浩劫波及的國民。民間團體與立法委員，於6月16號及17號，分別召開兩次記者會。針對越南中部海岸魚群集體暴斃的事件，要求台塑本於企業社會責任，主動調查汙染事件與越南河靜廠間的關聯性，並公開現有的資訊。針對該起事件，台塑集團終於在越南政府預計公布最終調查結果前表示，越南中部海岸的嚴重汙染是