環評

「三接站改到台北港蓋不是不可行，不是工程問題而是時程問題。」立委陳宜民在大潭中油天然氣第三接收站預定地的海灘上，第一次親眼看到藻礁與柴山多杯孔珊瑚，除了感嘆過去沒有機會更瞭解台灣的自然生態外，更指出若是蔡政府的能源政策不要躁進，中油天然氣第三接收站就可以改到台北港，讓大潭藻礁得以保存。5月初立院衛環委員會討論中油天然氣第三接收站爭議時，立委黃秀芳建議進行現勘，17日下午，召委陳宜民與立委陳曼麗、黃秀芳、陳學聖、呂玉玲等人參與。由於藻礁生態爭論，林務局花了千萬元經費委託中研院與北教大、東海、成功大學等多所大學學者調查桃園觀新、大潭、鄰近白玉藻礁區域範圍生態研究，這個調查計畫今年3月已經展開，中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，會優先從目前資料最少、且面臨開發爭議的大潭優先進行，預計11月能有初步結果，但他認為至少應該完整調查一整年的時間才夠。立委普遍認為至少應該等這個調查做完，再來討論三接

台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」的「環境現況差異分析」今（5/9）天在環保署環評大會，確定遭到退回。黃金海環現差在3月6日專案小組審查時，因開發單位多項資料補件多次仍未符規定，建議退回此案，今日（5/9）環評大會接受小組建議，確定退回目的事業主管機關；環保署副署長詹順貴說，今日決議列出多項未符合事項，若未來開發單位仍想進行黃金海開發案，這些事情都必須完成，才有可能通過審議。環評會議列出開發單位補正未符合事項包含，開發單位原先規劃強調「廢水全回收」，後卻改為「晴天回收、雨天排放」，卻未說明排放情境認定、影響等；此外，開發單位海域、陸域調查明顯不足，光是兩次珊瑚調查結果就差距甚大，且缺乏當地地質特性可能風險的因應對策等。

為了解決垃圾問題，雲林縣政府與六輕合作，要將生活垃圾轉做輔助燃料（RDF）。此計畫可同時解決雲林垃圾處理問題，對六輕則是有減少用煤、產生可運用的蒸氣及電力的雙贏，不過，生活垃圾中含有PVC等各種塑膠的特性，也恐怕造成戴奧辛、重金屬、氯化氫等有毒物質排放量提高的問題。雲林縣預計在7月產出第一批輔助燃料，並展開此計畫的試燒。15日環保署進行六輕四期輕油廠循環式流體化床鍋爐（CFB）增加固體回收燃料選項的變更內容對照表初審。雖然雲縣府、環署督察總隊與初審小組是一片「樂觀其成」，但面對空污排放問題，仍要求六輕再補充說明，包括了空污防制設備的期程、操作模式，及說明產出的飛灰、底灰性質與處置方式，與確保此案的戴奧辛、重金屬、氯化氫等排放，符合空污排放標準。面對雲林垃圾問題，環保署協助雲林設置機械處理系統（MT）、機械生物處理系統（MBT），排除了有機物之後，這些以塑膠與紙類為主的生活垃圾，將成為固體回

水聲潺潺，空氣中飄著一股清香，阿媽蹲在水圳旁，清洗剛摘好的香菜，另一頭，老農夫正採摘過貓嫩葉。沿著小路走，兩邊是綿密的防風林，繼續往前，出現幾戶低矮房舍，路口掛著「小心貓，請減速」的標示。這是花蓮193縣道旁日常的景象，不過這樣的景象，未來很可能改變…花蓮縣政府計畫拓寬193縣道，從新城到七星潭路段，雖然名為拓寬，實際上超過七成是新闢道路，興建必要性在地方引起爭議。花蓮著名的景點七星潭旁，有條蜿蜒的道路——縣道193。早在1999年，政府就規劃拓寬193三棧到光華路段，作為砂石車專用道，2010年，配合七星潭風景特定區計畫，193被定位為景觀道路。到了2015年，縣府又變更說法，以紓解蘇花改通車後車流為由，重新啟動拓寬計畫。193縣道拓寬案，1999年就已經通過環評，但是超過三年沒有開發，依法要辦理「環境現況差異分析與對策檢討報告」。為了審查拓寬案對環境的衝擊，從2015年底至今，花蓮縣環

深澳燃煤電廠在經濟部9日至環評大會報告能源配比規劃後，宣告正式通過環差案，10日上午，新北市政府正式宣布，「所有法律行動」都要啟動，包括訴願、行政訴訟等，將來也會對台電所有的申請從嚴審核，尤其生煤許可絕對不會發出。當地自救會也表示，最快可能下週就要遞狀展開訴願。「這是另一波的開始。」新北市環保局局長劉和然表示，昨環保署通過環差案後看似深澳案暫告一段落，但新北市府原本抱著最後一點希望落空，新的一個階段也就此展開。新北市的宣戰包括四項作為，首先要啟動訴願、行政訴訟等所有法律救濟行為，再者，行政上將對台電的所有相關許可都不會核發，尤其是生煤許可及水保相關許可。未來更將從嚴審查台電的所有申請，不合法的當然絕不放水，合法的也將嚴格審查。劉和然指出，從深澳案的經驗來看，台電的資料相當不足，因此未來台電送審的所有資料，新北市將先採不信任的態度，都先合理懷疑，台電有詳細的佐證後，才會開始實質審查。雖然深澳

3月底環評大會通過至今，從學界、環保團體皆提出許多數據與情境評估，質疑深澳電廠計畫必要性，令人遺憾的是，9日台電與經濟部在環評大會對深澳一案的補件，資料與數據仍然十分空洞，如此缺乏完整情境評估的補件內容，根本是讓社會在爭議中瞎耗空轉，實則令人無法接受。在深澳燃煤電廠的爭議中，最關鍵的一個問題，就是到底這樣一個開發計劃的必要性為何？該如何被確認這是唯一且不可取代的方案？我們必須先回答了這兩個問題後，才有理由進入開發的環境影響為何，或是如何減少影響的討論中。綠盟要再次表達，9日經濟部與台電對於深澳燃煤電廠的必要性問題所提供與說明的資料，仍然避重就輕，甚至以錯誤的方法進行呈現，這使得不同意見與資訊難以真正釐清，進而做出最好的決定。一、經濟部與台電數據呈現邏輯錯誤且欠缺專業首先，現在政府在論述深澳燃煤最重要的必要性，就是目前北部區域供給即有短缺，2025年核一核二陸續退役之後，缺口將會再擴大，甚至

9日環保署第330次環評大會中，經濟部為深澳電廠提出能源配比與深澳電廠定位的報告案。環團與環委對這份報告仍是砲聲隆隆，不過最後大會仍選擇放行，給出了「洽悉」兩字，另改要求台電在防波堤設置前必須做當地海洋生態的「環境影響調查報告」。此舉等於深澳電廠本體確定可以興建了，雖然防波堤設置前必須做環調，但新北市府指出，防波堤本來就非深澳電廠的必要設施，只是應漁民要求而興建，因此即便防波堤最後沒有放行，電廠仍然可蓋，而在會議中，新北市政府多次強調未來將不會同意興建防波堤。在能源配比報告中，經濟部能源局提出，若深澳電廠無法如期上路，將造成2025年備用容量率降到14.9％、2026年降到13％，強調深澳電廠對穩定供電的貢獻。不過，卻遭環團砲轟，「還是看不到深澳電廠的必要性」，更質疑數字怎麼算出來的。深澳電廠環差案在3月14日的第328次通過，當時環評大會要求經濟部能源局要再補上至2025年的逐年發電配比

環保署8日進行中科后里園區第二次環差報告初審會議，為了改善后里當地的淹水問題，中市府與中科合作，選了中科園區綠地要改設為滯洪池。施工方式是在不改變綠地功能與面積的情況下做降挖，將綠地多目標使用；不過專家小組提醒，此計畫恐怕會有土地使用法規競合、權責劃分的問題，要求釐清後補件再審。面對后里的淹水問題，中科表示，由於后里區的旱溝排水部分兩案緊貼著民宅，因此部分路段曲折、最窄處更只有6.2公尺，反成為通洪瓶頸，造成三豐路186巷的嚴重淹水問題。在水路拓寬用地徵收難度高的狀況下，台中市水利局計畫從在上游的后里園區增建緩坡滯洪池來延遲旱溝排水的洪峰，並另外設置分洪箱涵。這個滯洪池面積約1.18公頃，約可滯洪13,611立方公尺，中科強調，這次的規劃是「多目標使用」這塊綠地，原本的綠地只是做了緩坡的下挖，將來還是會回復為綠地，面積與功能都不變，民眾在洪水以外的時間也還是可以進入。中科表示，中科落腳當地

環保署7日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第3次延續會議，不但路線行經中油煉油廠引發的安全疑慮，國一甲所通過的「南崁斷層」可能是活動斷層，也成為未來需要加強調查的焦點。「桃園國道一號甲線」計畫打著紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞的理由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號進入桃園區。但其全長18.1公里的道路，不但預算需要549億元，更因為東側斷緊貼中油煉油廠工區，引發當地居民對安全的疑慮，組成「反國一甲自救會」激烈反對，在此次會議中，更對當地地質牽涉南崁斷層帶，要求進行斷層調查。下次的會議開發單位高公局必須提出調查的計畫。在前兩次的會議，由於開發單位交通部高公局一度打算將此案切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，經過中油煉油廠有東側部分則留待後續再延伸。但此方式引發居民反彈爭議，後續環保署定調此案不能刻

深澳燃煤發電廠爭議不斷，為了保障台北市民遠離空汙威脅，北市議會要求台北市長柯文哲明赴議會，針對深澳電廠設立影響、雙北公共運輸定期票等政策進行專案報告。根據市府的報告顯示，無論是中央還是新北的模擬結果，都顯示深澳電廠重啟後，將惡化台北市空氣品質，呼籲台電應提出更完整數據，並首度表態，要求台電應評估有無替代方案。根據市府報告顯示，因為雙方使用的模擬系統不同，儘管中央和新北市政府委外做的研究報告有明顯差異，不過不管是用哪種模式，深澳燃煤電廠營運後，都會造成台北市空氣品質惡化。

中油天然氣第三接收站有意落腳大潭，引發藻礁生態搶救戰，農委會副主委陳吉仲表示，除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫，也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過，並沒有要等前者的研究調查結果出爐，讓環團質疑基於不實資料的討論，恐怕仍是演一場戲。而經濟部提出新的計畫期程，預估在今年5月通過環評大會，大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸，顯示仍不願放手大潭，更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清，觀塘案的審查環保署並沒有時間表。2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會，報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。農委會副主委陳吉仲在口頭報告中，提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態

「藻礁永存！」「藻礁永存！」數千名民眾為了保存大潭藻礁齊聲吶喊，用身體合力排出「SOS」大字。大潭藻礁生態專家會議27日才在調查不足的狀況下暫告一段落，28日下午搶救大潭藻礁行動聯盟等環團在凱道舉辦「藻礁永存音樂會」，向總統蔡英文發出邀請函，邀請他一起守護藻礁生態，也更要實現「藻礁永存」他當時競選時許下的政治承諾。為了興建中油天然氣第三接收站，觀塘工業區、工業港的環境現況差異分析審查案正在進行初審，27日才完成專家會議，不過其生態調查不足的狀況，遭民間持續抨擊，專家會議中也有學者直言這樣很難評斷藻礁生態。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，在2013年的4月20日，蔡英文曾經前往桃園，盛讚藻礁珍奇獨特，應該留給下一代，並親手寫下藻礁永存。如今藻礁面臨活埋命運，需要蔡英文實現政治承諾。