環評

環保署14日建議通過台九線台東路段拓寬計畫環評初審，不過將拆遷466棟屋舍，仍讓專業小組感到擔憂，更質疑當地居民是否目前仍不知情，為何沒有任何民眾或團體到場旁聽。台九線是東台灣重要的公路幹道，路線從台北市到屏東楓港，此次進行環評的是花東公路中，從台東縣界至台東市的部分，總計46公里。「一條安全回家的路。」公里總局指出，台九線台東路段目前多為單線設計，由於線形不佳、蜿蜒路段無適當加寬等，常有違規逆向超車等，每年有100次以上的重大車禍，每年死傷約200人，是事故最多的路段。公路總局提出的改善策略，主要是改為中央有分隔島的雙向4車道，也將設置自行車與人行綠帶。公路總局指出，花蓮段2012年拓寬後事故嚴重程度明顯減輕，預估此案將使每年減少35.3至92.6件事故。這個拓寬計畫將拆遷466棟房舍，其中436棟拆遷局部，全部拆遷有30棟。不過目前公路總局尚未與居民展開溝通，也讓小組對於審查沒有任何民

「下次航政司不來，我就把它否決掉！」14日環保署進行馬祖南竿機場環差初審，面對南竿機場打算新建第二航廈、又表示未來馬祖的南竿北竿機場將會合併的矛盾言論，卻不見航運主管機關交通部航政司出面說明長期政策，小組召集人李克聰說了重話，認為此案既沒有檢視過去犯的錯誤，也沒有說清楚未來政策，二航廈的需求與必要性沒有釐清，又要如何審查此案。李克聰強調，這次已是第二次的初審，在第三次審查的最後機會，航政司務必與會說明馬祖地區機場長期改善規劃政策依據，否則將直接否決此案。南竿機場提出的變更包括了新設直昇機停機棚、興建第二航廈，停機棚可停放一架直昇機，第二航廈則將會是3層樓的建物。南竿機場表示目前第一航廈只可容納200人，但6至10月的觀光旺季時，若遇到天候問題旅客滯留，可能暴量至400人以上，遊客只能坐在地上。不過，小組質疑，南竿機場並沒有說明平均一年會發生幾次等分析，去佐證興建的合理與必要。王价巨質疑，若

環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。諾枯水期不調播農業用水 原則使用節餘水為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。中科三期七星園區位於台

經原民會第一波正式公告位於「邵族傳統領域」內，日月潭孔雀園BOT案6月12日仍再闖地方環評，並成功過關，成為劃設辦法實際上路後的首戰。當地族人質疑南投縣府在過度飽和、遊客量供大於求的湖畔興建飯店，毫無益處更擴大環境破壞，並且依《原民法》第21條規定，既然地點已被劃入邵族傳統領域，在邵族民族議會早已投票反對BOT案的情況下，根本不應進行開發，他們在得知結果後非常憤怒，將對此提起訴訟。根據原民會統計資料，全台登記的邵族人口僅剩790人，而孔雀園位於他們居住的聚落之一「伊達邵」北方，邵族語中稱為Filhaw，是祭拜祖靈、防衛部落的重要領域，但先是遭清、日政府被迫遷徙，1968年Filhaw又被國民黨政府徵收興建孔雀園，族人離故居越來越遠，孔雀園卻成為日月潭知名賞鳥景點。2009年南投縣府依《促參法》推動BOT案，同年將園址變更為旅遊事業用區，隔年再轉為旅館區，最後在2016年由一音投資公司得標，

搶救大潭藻礁行動聯盟11日前往行政法院遞狀，對觀塘環評案提出行政訴訟。他們認為，在學者發現柴山多杯孔珊瑚，並認定為一級保育類動物後，環保署卻沒有因為這些新事證而重做環評是錯誤的行政處分，他們主張，政府應該依法廢止環評。由於中油第三天然氣接收站興建計畫恐衝擊大潭藻礁，引發環團抗爭。桃園在地聯盟曾提出訴願，要求環保署廢止觀塘工業區、工業港歷次環評處分，但卻遭行政院駁回，因此這次環團展開行政訴訟。對此，環保署副署長詹順貴表示，行政救濟是憲法明文保障的人民權利，環保署尊重環團要提出行政訴訟的決定。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，中油想要開發觀塘工業區，本應另案實施環評，但環保署卻准許開發單位做變更，讓中油直接承接東鼎公司環評法律效益，環團認為此舉違反了行政程序法，因此提起訴願。不過，行政院卻表示，環保署准許此案開發單位的變更並非行政處分，因此駁回環團的訴願，不得廢止環評。此外，根據行政院說法，提出

全國工業總會下午與環保署長李應元會面，要求環評大會審理重大投資案時，只須提出審查意見；至於開發同意與否，應交由目的事業主管機關決定。李應元回應，環評准駁權可在十年內回歸給交通部、經濟部等機關。不過副署長詹順貴補充，前提是這些機關有足夠人力、環境知識，才能放心把准駁權交送出去。環保署長李應元與企業家握手言歡，5日下午全國工業總會與環保署官員有約，要求環評大會審理重大投資案時，環評委員只須提出審查意見，至於開發與否，應交由目的事業主管機關來決定。企業界紛紛吐露心聲，也批評燃煤電廠遭汙名化，空污法修正草案裁罰金額最高2000萬過高，依現行準則「極容易」觸法，應該下修；以及鍋爐空污排放標準應暫緩修法，否則紡織產業，將面臨三分之二廠商有關廠危機。企業洋洋灑灑提出至少50個提案，要求環保署給出具體回應。

超過300個房間、面積近7公頃的台東東海岸都蘭休閒渡假村開發案，2018年5月28日進行環評審查，居民提出多項質疑，此案最後遭退回。位於東海岸東河鄉都蘭部落的「渡假村開發計畫」，台東縣政府28日召開開發計畫環境影響說明書第一次審查會，邀請業者提出報告，當地居民派代表參加。開發業者報告指出，已經事先完成調查，沒有「傳統領域」、「文化遺址」、「海岸法」、「地質」等問題。業者強調，基地是私有地，非原住民保留地，且不屬於「一級海岸保護區」。經過3個小時討論，環評委員會決定將案件退回目的事業主管機關（台東縣政府交通及觀光發展處），並要求開發單位依環評委員意見補正說明，及對於居民意見具體回應、加強環境影響衝擊分析，再送審查。都蘭渡假村開發案遭退回，這也是台東大型開發案首次遭到台東縣政府環評委員會退回。

中科四期的二階環評23日在環保署環評大會獲得通過，結束了為期十年的抗爭與纏訟。中科四期過去最大的爭議發生在搶用農業用水與廢水排入濁水溪，因此引發環團與農民抗爭與訴訟，最後兩造和解，協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工，也不核准新廠。在二階環評中，中科陸續承諾了轉型低用水、低排放產業，後來更喊出每天2萬立方米的廢水放流量全數再生利用、不抽用地下水、2019年底後不再調用農水等承諾，獲環評小組認可，建議通過。大會在約3小時的討論後，再追加了環保監督小組成員組成民間團體與當地居民不得少於1/3，而相關資訊公開也獲要求。再者，辦公大樓、標準廠房與宿舍，綠建築標章從銅級提高為銀級。此外，此案也將納入科學園區消防應變區域聯防的規劃，並定期共同辦理教育訓練及演練。今次審查，包括彰化縣長魏明谷與立委洪宗熠、王惠美皆前往環保署，強調期待中科四期帶來的地方發展，對於中科聲稱的2.5萬個工作機會相當期待

23日環保署331次大會確認了核二廠除役計畫將進行二階環評。此案依環評法規定，本就屬表定進二階。因此直接進入大會確認，並無舉行小組初審。核二在2021、2023年運轉執照屆滿後，1號機、2號機將陸續展開除役工程，預定在25年內完成除役。雖然此案無異議確認應進行二階環評，不過，過去核二廠的第一期用過核子燃料乾式貯存設備環評結論曾遭法院撤銷，因此大會要求，未來此案進入二階審查時，需將一期乾貯設施合併納入評估。台電提出，核二廠的除役，必須新建的設施包括了二期用過核燃料室內乾式貯存設施、低放射性廢棄物貯存庫、低放射性廢樹脂濕式氧化設施，與土石方堆置場。其中又以二期用過核燃料室內乾式貯存設施最為必要與關鍵，必須先將用過核燃料從燃料池與反應器爐心中移置到乾式貯存設施。過去核二廠乾式貯存計畫的第一期，遭遇民間反對並提出訴訟，並在前年底遭法院撤銷環評結論。當時代表居民訴訟的蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，

台北港填海造地計畫第二次環差，將展開第三、第四期圍堤造地工程與第一期新生地坵塊的調整，此舉是為了臨時油品區的搬遷，這些化學及油品儲槽因為緊鄰社區，而遭要求盡快搬離。專案小組22日在第二次初審即建議通過此案。第三、四期預定要從2019年1月開工、2023年12月完成，主要是做為油槽與道路用地。而填海的材料，仍是收受北部的公共工程營建剩餘土、水庫河道清淤的土方。每年最多收受300萬立方公尺。而第三期可收2751萬立方公尺、第四期可收1229萬立方公尺。台北港表示，第三、第四期的圍堤工程將改合併興建，不再分期進行，兩期圍堤合計總長為4014公尺。台北港表示，為了配合地方民意及上位計畫的發展需求，三、四期的圍堤工作將要趕辦，在2026年前提供油槽遷建到第四期的用地上。原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北

「三接站改到台北港蓋不是不可行，不是工程問題而是時程問題。」立委陳宜民在大潭中油天然氣第三接收站預定地的海灘上，第一次親眼看到藻礁與柴山多杯孔珊瑚，除了感嘆過去沒有機會更瞭解台灣的自然生態外，更指出若是蔡政府的能源政策不要躁進，中油天然氣第三接收站就可以改到台北港，讓大潭藻礁得以保存。5月初立院衛環委員會討論中油天然氣第三接收站爭議時，立委黃秀芳建議進行現勘，17日下午，召委陳宜民與立委陳曼麗、黃秀芳、陳學聖、呂玉玲等人參與。由於藻礁生態爭論，林務局花了千萬元經費委託中研院與北教大、東海、成功大學等多所大學學者調查桃園觀新、大潭、鄰近白玉藻礁區域範圍生態研究，這個調查計畫今年3月已經展開，中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，會優先從目前資料最少、且面臨開發爭議的大潭優先進行，預計11月能有初步結果，但他認為至少應該完整調查一整年的時間才夠。立委普遍認為至少應該等這個調查做完，再來討論三接

台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」的「環境現況差異分析」今（5/9）天在環保署環評大會，確定遭到退回。黃金海環現差在3月6日專案小組審查時，因開發單位多項資料補件多次仍未符規定，建議退回此案，今日（5/9）環評大會接受小組建議，確定退回目的事業主管機關；環保署副署長詹順貴說，今日決議列出多項未符合事項，若未來開發單位仍想進行黃金海開發案，這些事情都必須完成，才有可能通過審議。環評會議列出開發單位補正未符合事項包含，開發單位原先規劃強調「廢水全回收」，後卻改為「晴天回收、雨天排放」，卻未說明排放情境認定、影響等；此外，開發單位海域、陸域調查明顯不足，光是兩次珊瑚調查結果就差距甚大，且缺乏當地地質特性可能風險的因應對策等。