環境運動

今年1月中，地球公民基金會藉著執行長李根政執筆的《台灣山林百年紀》新書發表會，於台北慕哲咖啡舉辦森林論壇，邀請林務局長林華慶以及泰雅爾民族議會秘書長歐蜜‧偉浪牧師，分別以官方和原住民族的立場前來就山林議題進行對話。我有幸作為這場論壇的主持人，遠望台灣山林萬年歷史，近觀百年殖民，而囿於時間限制，我們都理解這場論壇的象徵性意義遠大於實質討論。這篇短文寫在論壇之後，並非再次突顯如此場合的難能之處，相反的，希望點出一些持續存在的困境和反省。如我在開場引言特別給予在場聽眾的提醒：之所以將這場論壇定義為三方對話，正是因為過去百年殖民的歷史結構中，國家的林業與山地開發、環境組織的山林保護行動，以及原住民族權利運動三者錯綜複雜、相互牽引的關係，至今仍然嚴重缺乏對話空間。彼此時而對峙衝突、時而合作交織，經常使論者難以釐清何謂公益，又何謂正義；時值今日，資源的利用與保育，這二者相互拉拔的張力仍舊是環境政治的難

週五下午，荷蘭典型的陰鬱天氣，這群來自世界各地的瓦赫寧恩大學學生（Wageningen University & Research），正用行動挑戰校園內去政治化的科學氛圍。「大學的角色是去告知，用研究和證據讓所有荷蘭的政黨明白氣候變遷的急迫性。我了解你們的訴求，但我們達成目的的手段是不同的……」瓦赫寧恩校方婉拒氣候行動者的訴求，他也提到，瓦赫寧恩被評選為全球最永續的大學，他們已經在相關議題上做了很多。失敗了。同樣站在竹子搭建的講台上，學生主持人接過麥克風，現場陷入短暫的沉默。主持人露出尷尬的笑容，試圖重整情緒，繼續強調，瓦赫寧恩大學作為世界一流的農業大學，除了研究以外，應該為氣候變遷發更多的聲音。荷蘭瓦赫寧恩大學（Wageningen University & Research）是全球在食品、環境與生命科學方面的頂尖研究機構，多次在農業與林業領域排名世界第一。瓦赫寧恩不僅在課程設計和研究上

  「全國NGOs環境籌備會議」籌備團隊3日發佈消息，宣布「2019台灣環境保護終身成就獎」得主為黃安調與洪輝祥，表彰他們長期為環境保護的貢獻，並為後學之典範。兩位將於4月13日第16屆會議中接受表揚。「全國NGOs環境會議」從2017年起增設「台灣環境保護終身成就獎」，2017年由施信民、徐仁修、陳椒華、陳秀惠、賴芬蘭（已故）、歐瑞耀等六位環保運動者獲獎，2018年由文海珍女士、高成炎獲獎。今年的獎項評審會議餘4月2日在台灣公民參與協會辦公室舉行進行，由該會理事長何宗勳主持，評審包括台灣動物保護行政監督聯盟召集人王唯治、草山生態文史聯盟理事長文海珍、台灣環保聯盟副秘書長賴珮茹、台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍、台灣媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨。黃安調從事環境運動31年，現擔任台南市環保聯盟理事、台南市水資源保育聯盟理事，近年雖為癌症所苦，但依然站在環境運動第一線永不退縮，他曾說過，「願以此

東華大學教授紀駿傑日前因肺腺癌病逝，享年58歲。他長期關注地方環境與永續發展議題，被譽為「台灣族群與環境正義先行者」。對於他的辭世，門生故舊非常不捨，校方為他舉辦追思會，悼念這位讓人尊敬的學者。紀教授任教於東華大學原住民民族學院族群關係與文化學系，很早就引入「環境正義」概念，並十分關切原住民「還我土地」運動，曾撐著罹癌的虛弱病體，現身凱達格蘭大道抗爭現場，也是他生前最後一次公開演講。監察院副院長孫大川致詞時指出，1970年代後期的台灣，沒有多少學者真正關心原住民議題，紀老師是極少數的一位，只要與原住民議題有關的場合，就會看見紀老師身影；原民會副主委汪明輝曾和紀駿傑共同合作傳統領域調查，他推崇紀是環境社會學、環境正義、環境後殖民主義的先行者，也啟發後來相關領域的學者。

柬埔寨環境組織「自然之母」（Mother Nature）兩名成員去年因拍攝戈公省疑似非法運砂船活動遭到拘留，兩人今年2月獲釋後，指控當局在缺乏證據之下剝奪他們五個月的人身自由。自然之母去年公開調查資料，質疑柬埔寨政府涉嫌避稅和經濟詐欺揭露，因為柬國出口至台灣的砂石數字兜不攏，高達3562萬5395美元（約新台幣10億7482萬元）價值的砂石下落不明。35歲的Hun Vannak和21歲的Dem Kundy在2月14日服滿出獄。1月底戈公省法院判決指控兩人「煽惑他人犯下重罪」，以及在私人場所拍攝未經授權的個人影像——事實上只不過是兩人開著船艇到公共海域拍攝其他船隻，而不是為了拍人。雖然兩人重獲自由相當高興，但他們13日仍對判決表示不滿，並已在26日前提出上訴，也表示重獲自由後，仍會繼續揭露柬埔寨的環境問題。

成長於美國加州，紀錄片導演米沙．赫吉茲（Mischa Hedges）是關注永續發展的社會企業家，同時堅持透過紀錄片製作，說出能夠喚醒社會與環境意識、啟發人們採取行動的各種故事。他在2006年製作的首部記錄長片——《永續餐桌》，在揭露集約畜牧（工廠化農場、集約飼養，Factory Farming）的種種弊端後，片尾導引出選擇有機、素食、本地食物的群眾呼籲。當中對於畜牧農業的反省，他的呼籲並非新潮。自1950年代開始，肉食、酪農業等透過密集圈養，將動物從原本的戶外環境移至非自然的圈養環境中。同時，基因改造科技則控制了牠們在非自然環境下，所必然發生的感染、相殘與壓力。二戰後被政府視為能夠維持食品安全的工廠化的集約農場，背後推手是大量生產與販售食品的企業，佐以刺激消費肉食奶蛋的宣傳。《永續餐桌》一片不僅指出有機農場變成集約畜牧綜合企業背後的經濟結構：由少數公司主導肉食產品加工業，低價供應給擁有大量

上月30日，中部山林書院辦公室於彰化市熱烈開幕，如有需求，中部其他NGO團體也可入駐。山林書院辦公室現址靠近彰化市火車站，座落於彰化市一座傳統市場附近，前身是一間補習班，屋主黃芬芬因緣際會下參與山林書院所具辦的營隊，結識山林書院創辦人陳玉峯，因認同陳玉峯的理念，大方捐出這棟4層建築物作為山林書院的據點。而陳玉峯也在秉持著資源分享的精神下，邀請其他NGO一同進駐此間辦公室。遂籌備將此空間作為中部環保團體之聯合辦公室，予各公益團體在所關注不同之環境或公共議題上，能有共享的時空交流砥礪，並且凝聚願力，共同倡議公民行動，積極助益台灣社會！而他也語重心長表示，「現在的問題，必須由這一代或下一代去解決，因為老一輩的智慧已不足以解決。」他也期許此地成為年輕人創立社會企業的基石，並且現場贈與代表青年創業基金。陳玉峯的太太陳月霞（「阿里山物語」、廢核元年等書作者）在致詞時也分享十幾年前在中部進行反色情海報運

天津爆炸之後，一大早接受電台 call out 訪問關於天津爆炸的初步想法（請參閱拙文）。坦白說，不是天津爆炸還會有下一個爆炸，可能如友人所預言在昆明、「安寧大煉油項目」正伺機上馬，也有可能在南京石化工業園、又或者在廣州深圳。沒想到一語成讖，8月22日在山東淄博又上演了一次大爆炸。中國不缺爆炸案，爆炸久了其實大家也就習慣，上次引發恐慌的就像霧霾，就像土壤重金屬汙染、就像鎘米事件。一個汙染事件出來，媒體煞有其事討論一番，但是時間久了，大家的注意力又被其他事情帶走。公民環保行動的天花板7月第一天，上海金山爆發了反對PX（石化）項目的街頭散步，成千上萬的上海市民在街上抗議了連續一個禮拜。其實市民朋友也許對抗污染意志不堅，他們甚至對於PX項目一知半解，市民朋友們上街抗議的，只是因為PX項目「蓋在我家旁邊」，而影響到家庭成員的健康風險，以及購置房產的價格。

高雄81氣爆，震出台灣發展石化工業近50年，卻長期輕忽人民生存權、知情權的問題，高雄人被迫忍受經濟發展造成的環境污染，宛如次等公民，社會傳出應全面檢討石化產業政策的聲浪。然而，同一時間，立法院召開臨時會，希望速審兩岸協議監督條例和自由經濟示範區條例，以利推動台灣與中國簽定服務貿易與貨物貿易協定，其中石化業正是馬政府自2009年與中國進行經濟合作協議（ECFA）以來，鍥而不捨期望以零關稅打入中國市場的重點項目。我們不禁要問，拓展石化產業的出口市場會不會繼續加重破壞本土環境與人民安全？沒有零關稅就失去競爭力，是否表示這個產業體質羸弱？政府緊抱、呵護石化產業，始終不體檢改造它的原因是什麼？同樣是外貿重點項目的鋼鐵業與電子科技業，是否也有同樣的問題？要回答上述問題，我們必須回頭檢視台灣的經濟發展過程。台灣石化工業的成長台灣發展石化業起源於二次大戰後，接受美援開始發展紡織、塑膠、水泥等民生工業，透過

KFEM前政策局長，現政策委員李喆宰、生態和平亞洲項目中國負責人朴祥鎬所長應社區大學全促會之邀，來台進行為期一週的交流訪問，除了拜訪社區大學，以及與社區大學、河川社群組織交流外，對台灣的民主化歷程、公民社會發展、環保運動與韓國的經驗竟然有這麼多相似之處感到印象深刻。李喆宰認為，台灣跟韓國同樣作為亞洲的資本、技術輸出國，更有責任為亞洲的整體環境運動盡一份責任。如果像台灣與韓國這樣在國際貿易上的競爭者，能夠在環保運動上走向國際連結，將有助於提昇亞洲整體市民社會連結的進步。KFEM的轉型：從反公害運動到思考公民的環境責任韓國環境運動聯合簡稱KFEM（Korean Federation for Environmental Movement ）是亞洲最大環保組織，高峰時期KFEM總部有80位活動家（activist=行動者），各地有50個支部，下轄10個專門單位，營運主要仰賴3萬個會員的定期定額資助

經過近二年的抗爭，馬英九總統以國光石化開發案，對環境的衝擊超過當地所能承載，宣布政府將透過經濟部要求中油在國光石化董事會上，不支持彰化投資案。馬總統感性的表示，在彰化大城看到溼地農民和養蚵人跪地祈求上天保佑，「深刻體會到當地生態，與來自土地令人動容的生命力」，這是他做出最後決策的重要基礎。基於普遍「人性」，我們沒有理由懷疑執政者心中的善根和反省力，然而，如果沒有鍥而不捨、動搖選票的反對運動，馬總統會願意真的聆聽來自土地、弱勢人民的心聲？或者認真考量「世代正義」？或者，民進黨總統參選人蘇貞昌、蔡英文會願意公開承認過去的錯誤？人民的力量、選票的考量，才是讓朝野領導人不得不改變的關鍵。否則，為何環評歹戲拖磨近二年才決策？為何讓鄉親父老在漫漫長路反覆奔波，在環保署外忍受烈日、雨淋，枯燥的等待？乃至悲憤、傷心流淚？為何放任經濟部長以失業、產業出走等不實言論恐嚇人民？任由環保署角色錯亂的一再想方設法為

過去這十年，台灣經歷了兩次政黨輪替，他代表了社會經歷了整個不同的政治價值理念的試驗，卻也讓台灣民間社會，在思考可持續發展的道路上，有機會扮演了倡議者與實踐者的角色，經歷了前所未有的換位思考的檢證。大量原先NGO的參與者，以不同的形式被招呼到體制裡去：有的是擔任政務官，有的是擔任各式各樣的「委員會」的委員。然而，整個社會是有機的，是多元的，甚至是大部分仍是相信「發展至上」的，因此整個大型的社會價值革命的機遇下，卻只能淪為民間與公部門間「上下其手、裡應外合、弄假成真」的一些小戰役，即使是一個辛苦而漸進的拆解過程，但在政治現實下，快速歸位。而且，一個個不當開發案的推動與否的對決，從以前在立法院、行政院，甚至總統府的責任政治，成為環保署前，環評審查會的一隅鬥爭。當然，這些歷練過程，讓NGO熟悉政治體制裡的遊戲規則，以及可操作性。