環資十年特刊

台灣環境資訊協會理事長陳建志26日表示，在過去的十年間的環境資訊協會，於環境資訊領域投入龐大心力，建立最大華文環境資訊平台，不間斷發行電子報，並提供其他 NGO團體資訊技術及資源；在台灣推動環境信託、引進工作假期、進行珊瑚礁體檢與海洋保育、每年舉辦上百場的演講和活動，希望用行動保留台灣這塊美麗土地；並於近二年開始投入環境勸募工作，包含透過網路、發票與實體活動等勸募行動，讓台灣的環境保育有更多人關注、支持，並賦予行動更多實質的力量。台灣環境資訊協會於26日舉辦「資訊、土地、管理‧台灣環境NGO個案研討會」，陳建志致開幕詞時作了以上的表示。研討會中環境資訊協會並發表了15篇工作報告。在「回歸土地‧永續的棲地保存」的主題報告中，環境資訊協會的工作同仁，分別以〈都市叢林的環境行動—都市人連結土地的多元方式〉，說明近年來，越來越多的都市人喜歡在假日或空閒時到野外出遊，與大自然接觸、親近，試圖找回靈魂

從去年延燒至今最夯的環保話題，莫過於反國光石化運動所帶來的一連串可與文創產業別苗頭的環境創意行動，其中又以由白海豚領軍的環境信託運動最為人所樂道，環境運動由早期衝撞的場面，一改為稚子琅琅上口，為白海豚留住棲地、留活口的柔性訴求。濁水溪口（或民間習稱白海豚）環境信託引領環境運動進入另一個更大的場景與視野，即使國光石化決定不蓋在芳苑沿海濕地，但保護濕地以及白海豚的重要性卻深刻烙印在50000多位認股人的心中。環境資訊協會26日發表的個案研討，便以白海豚保育V. S.反國光石化為案例說明這一年來的環境運動的蛻變。環資環境信託中心專案經理溫于璇表示，台灣環境資訊協會自2004年即致力於推動環境信託，以此形式守護自然棲地。反國光石化（俗稱八輕）運動雖在民間風起雲湧，但是對一般民眾而言，環說書上的專有名詞及學者專家嚴謹討論的專業內容，並不容易理解、消化。為了讓國光石化所造成的影響以及環境永續的概念簡單

環保署副署長邱文彥26日表示，近年國內外重大天災頻傳、氣候不確定性越來越高、加上海平面上升等問題，都形成國土規劃很大的挑戰。人們應該重新省思與自然的關係，與自然對話，重新重視自然的價值，體現環境正義；而民眾對環境資訊的掌握與決策參與，都是其中不可或缺的。同時也是海洋大學海洋資源管理所教授與下屆立委選舉國民黨不分區代表的邱文彥指出，許多不永續的開發案，如在彰化海岸的國光石化、土城彈藥庫開發、 202兵工廠蓋生技園區、新店十四張蓋捷運機廠等爭議，造成問題的根源，都是因為規劃單位把地方當成「白紙」，沒有把原來空間上的土地樣貌當作重要的元 素，而是把人的需要擺第一，人不用的地方才留給原野。規劃單位如果好好執行事前調查，就不會出現把文化古蹟劃入捷運機廠位址正中央的狀況。邱文彥是在由台灣環境資訊協會、台北市立教育大學、政治大學第三部門研究中心聯合舉辦的「資訊、土地、管理‧台灣環境NGO個案研討會」中，

台灣環境資訊協會從建立第一個環境資訊平台、發行環境資訊電子報至今，成立已十年，其資訊傳播的成果如何？根據國家圖書館與台灣博碩士論文的資料顯示，環境資訊中心歷年的文章，已被各式論文引用或列入參考文獻達1178筆。以e-info 查詢結果，1178筆引用或列入參考文獻資料，其中有27筆為台灣期刊論文引用。其他均為台灣博碩士論文引用或列入參考文獻，達1151筆。台灣環境資訊協會自2000年4月17日提供環境資訊，2001年即獲國立東華大學教育研究所一篇碩士論文所引用。

許多與台灣環境議題發展相關的研究，都將2000年看成一個分水嶺。在1990年到2000年的民主轉型期間，台灣的環境議題隨著社會運動與民主化獲得重視，許多重要的污染管制法律完成了立法，也順勢建立了影響深遠的環境影響評估制度。除了來自國內民主化的政府體制變化與民間量能提升之外，國際上對於環境議題的關懷也對台灣產生了一定的影響。國際在1992年舉行了地球高峰會，提出永續發展的概念，台灣也隨即在1994年成立了全球變遷政策指導小組，這也是現在行政院國家永續發展委員會的前身。歷經了激烈變動的轉型年代與來自國際刺激的90年代後，邁入千禧年後台灣的環境議題，面臨了多元又深沈的挑戰。我將在這篇短文中，從全球趨勢的發展與台灣在地的實踐，分享我對這十年來環境變遷的觀察與省思。環境關懷轉向大尺度、跨境問題從全球發展的趨勢而言，這十年間環境議題最關鍵的變化是從最基本的污染防治關懷邁向大規模的氣候變遷時代。不論是國

這十年來，台灣氣候變遷明顯加劇，以賀伯與莫拉克颱風來說，兩個颱風都在八月初襲台，颱風來臨前都處於缺水告急的緊張狀態，颱風來臨時瞬間降下近一年雨量，暴雨成災，但在颱風過後，依舊面臨長時期缺水的尷尬局面。很明顯的，可據以歸結出以下兩項事實：一、極端氣候已經趨於常態化；二、旱澇災情將會更趨頻繁。氣候變遷是全球性議題，國際組織IPCC因此發展出兩種因應策略：一、調適（adaptation）二、減緩（mitigation）。前者點出我們需與自然環境和平共處；後者則提醒我們需要透過政策，在產業結構上進行調整，以有效減緩溫室氣體排放。低水電、低油價政策若不改變，一切都是空談儘管近十年來公民環保意識抬頭，但卻一直無法在政治上獲得支持來發展出有力道的變革方案，這跟我們立法院藍綠對立的氛圍有關。不像歐洲國家的總理上台，談的是環境政策；台灣在社會認知普遍還是期待經濟發展的氛圍下，政治人物通常不願意冒著喪失選票的

從千禧年迄今已經十年。這十年中全球發生了無數氣候災害，大地震及大海嘯或颶風和暴雨變得時有所聞，因為災害規模與發生頻率顯著增加，使得全球因天災死亡的人數不斷攀高，國際間莫不竭盡心思因應地球暖化造成的問題。台灣才從921大地震逐漸復甦，隨即遭受莫拉克颱風災害，另外，長期以來西部沿海地層下陷問題，加上近年的暴雨頻仍，讓災情一再重演。今（2011）年日本311大地震更造成嚴重複合型災害，核電廠爆炸輻射污染擴散，隨著大氣與海洋環流影響全球生態，防災、減災調適措施成了全球必須共同面對的環境考題。因此，永續發展的概念已修正為必須以健全的生態環境為基礎，社會與經濟才能持續發展。台灣身為地球村的一員，除藉由國土計畫及節能減碳等政策維護台灣環境的永續根基，並應積極透過區域或國際合作，減緩地球暖化與降低災害的發生。

天天都是地球日，對於環保工作者來說，是期許，也是目標。這個超過40年的草根運動，在美國的第一次行動即號召2000萬人走上街頭，約莫九成的台灣人口，為扞衛自己的生存環境挺身而出，不僅產生的能量驚人，意義更是非凡。地球日的訴求，突顯保護環境不再只是政府的事、別人的事，而是自己的事，人人都有能力、有權力，為守護環境而發聲。在台灣，透過台灣地球日網站與電子報，正是傳揚此一精神 –民間的自發性與自我覺醒。作為地球日在台灣的發動者，台灣環境資訊協會近十年的推動，從網站的規畫可真切地看到社會的變化。早年多為介紹地球日的專文，及自行規畫的專題；近年則大幅譯介國外行動方案、與國內響應活動，也有越來越多的企業與團體，開始主動規畫呼應地球日主題的活動；同時，來電詢問的電話及電子郵件亦有逐年增加的趨勢。可見地球日在台灣已逐漸發酵，大眾對環境之關心也開始萌芽。不只是草根運動的精神在台灣擴散，透過在地行動，也讓台灣反

臺灣山川秀麗，生態多樣，土地富饒，四百年前被稱為「福爾摩沙－美麗之島」。自1960年代起，創造了經濟的奇蹟，然而在工業發展中所帶來的污染負荷，超越了環境承載極限，造成公害並危及國人健康。1970年代末期臺灣的環保意識開始萌芽，1980年代全國民眾環保意識逐漸提昇，以及各地風起雲湧的反公害運動，促使環保署於1987年8月22日成立，建立環保組織體系及制度、健全環保法規、推動環保政策及措施等，奠定環境保護發展宏模。20年餘來，隨著社會轉型及經濟的發展，我國環境也面臨不同程度的變遷及衝擊，從早期的產業型污染、都市及生活型公害，到現在的氣候變遷，環保署都隨著環境議題變遷，所採取保護環境的策略也不同，亦即由公害防治的管末處理，演進為污染預防、源頭管理，進而以永續環境的全方位方向邁進。

看完紀柏舟導演所製作的動畫「光之塔」，故事裡頭的父親，把小小孩送到一艘小船，小小孩划著船出去，傍晚回來時，跳到父親的身上，兩人開心地跌坐在地上的景像，讓我不自覺得想起家裡才一歲半的小孩，開始會爬到我身上跳來跳去的樣子。小小孩每次出門，坐的船越來越大，出門的時間越來越久，也慢慢變成大小孩。父親每天守著信箱，讀著遠方寄回來的信，隨著歲月流逝而年邁。最後，遠方歸來的小孩，發現家門口信箱裡積滿了信，衝進房子裡看到躺在病床上，卻對著他微笑的父親，抱著父親坐在鋼琴前彈完最後一曲。不久，太太抱著襁褓中的嬰兒，坐在他身旁，聽著琴音，嬰兒的笑容，溶化了我的心。短短7分鐘左右的動畫故事中，也讓我同時回想起2000年，甚至更早幾年，參與生態保育聯盟的時候，最想突破的莫過於報紙、電視對於環境議題的漠視，以及海岸濕地的大肆開發。許多常年投入環境保護行動的前輩，沒日沒夜，傾其所有，只為了守住政府或開發單位眼中的爛地、

環境資訊協會十歲生日快樂！十年了，能做到目前的成就很不容易，但也期許協會更上一層樓，在資訊傳遞上，能夠提供更深度更完整的訊息，以發揮更大的功效。

十年環資，十年資訊。臺灣環境資訊協會以獨有的眼光和視野，向大眾提供最廣泛和最前沿的環境資訊，以此喚起公眾對於環境問題的瞭解和關心。同時環境資訊協會以自己獨有的力量，聯合社會環境友好之個人和團體，發出保護環境的呐喊，並以實際行動帶領公眾體會、關心並最終參與環境保護。臺灣環境資訊協會以自己辛勤的勞動承擔起讓公眾瞭解環境和環境問題的責任，十年不曾鬆懈，這一點叫我頗為感動。2010年，我十分有幸能夠在環資會的精心安排之下，真真切切的感受一個個為保護環境而努力堅持的臺灣人，大家毫無保留的互相交換兩岸環境保護之經驗，我從中收穫滿滿。在臺灣環境資訊協會十周年之際，謝意與祝願並呈，期待環資會在下一個十年為公眾瞭解、關心和參與環境保護作出更多努力。