環境經濟

環保署22日進行第308次環評大會，其中一案為打算從露天開採轉做地下開採的利英大理石礦案，由於兩種開採方式完全不同，先前遭專案小組建議重作環評。當業者在大會據《礦業法》力爭前，環團則指出此案揭露了依照目前的法令，只要審「坑口」，地下或坑道開採的範圍居然無須核定礦業用地。在《礦業法》中，更有霸王條款的存在，架空了其他主管機關權責，也違憲侵害人民財產權等問題，應該在這個會期就展開修法。位在花蓮縣秀林鄉的利英工礦，是大理石礦場，由於礦業用地核定範圍的礦源採罄，而改採「室柱法」轉為地下開採。雖然在2012年獲經濟部核定，並在2014年底至2015年6月間便已進行地下開採，但卻無向環署送件更動環評相關書件，遭環署督察總隊以違反環評承諾開罰。但經濟部直到2015年7月才以「變更內容對照表」向環署送件，並在遭環署駁回後，再改以環差案送審，並在今年1月，又遭環評專案小組要求重作環評。

海洋含氧量若減少7%，將只有很少的海洋生物能夠存活下來。不過一項最新研究預測，若全球暖化的趨勢持續，2100年全球海洋含氧量有可能降到這個數字。研究人員分析了1960至2010年的資料，紀錄下歷年整個海洋含氧量的分佈變化，發現暖化已使海洋的含氧量在過去50年間減少2%；有些區域的含氧量下降情況比較嚴重。其中，全球最大的海洋太平洋氧減少總量最大，北極則是氧氣比例減少最快。海洋缺氧 將引發生物連鎖效應德國基爾亥姆霍茲海洋研究中心的新研究發現，全球暖化使海洋的含氧量在過去50年間減少2%，威脅未來的漁藏和海洋生態。「由於大型魚類無法在低氧環境存活，這個變化可能引發生物連鎖效應。」主要作者施密特克（Sunke Schmidtko）說。氣候變遷是海洋的重擔。海洋吸收了30%陸地上排放的二氧化碳。海洋吸收二氧化碳後pH值下降，影響貝類形成鈣質骨骼和其他結構的能力。海水暖化影響鱈魚等物種的繁殖，並使牠們

每年4月、10月追逐著飛魚，準時來台灣報到的鬼頭刀，是東部沿近海漁業主要產物，常見於餐桌與自助餐廳。這類洄游性魚類的資源養護與管理，逐年受到國際的關注。幾年前媒體報導，鬼頭刀外銷無門，即因消費市場興起生態標籤的風潮，台灣漁業管理因錯失先機而遭到淘汰。為此，業者痛定思痛，召集新港漁民及相關權益關係人，致力於證明來自台灣沿近海撈捕的鬼頭刀，是經過良好的漁業管理的漁獲，並藉由台日水產研究團隊合作，以標識放流研究確認台灣東部海域的鬼頭刀移動特徵和族群結構，以科學證據佐證永續利用方案。這項努力在去（2016）年獲得消費市場的認可，來自台灣沿近海的鬼頭刀，向世界證明了永續利用的決心。預防鬼頭刀消失 消費市場要生態標籤鬼頭刀[註1]（Coryphaena hippurus）是台灣東部海域最重要的經濟性魚種之一，喜追逐飛魚為食，年產值高達數億元。牠廣泛分布於世界三大洋之熱帶及亞熱帶海域。昨（21日）記者會

本報今天起推出「第一次查農地工廠就上手」系列報導，從網路工具的使用出發，輔以農地工廠的政策與背景說明，藉此讓公民都能對「農地工廠」有更清楚的認識，讓農地工廠現形。第一篇是土地分區的基本簡介，第二、三篇介紹如何用APP／瀏覽器查土地分區的資訊。第四篇從工廠登記的查詢來說明臨時工廠登記的背景，為何這些工廠可免受處罰。第五篇則介紹污染紀錄查詢系統，並說明污染認定標準衍生的問題。以此五篇為基礎，接著將請政府與專家剖析農地工廠的過去與未來。應該一望無際的農地上，常常交錯著工廠與房舍。這些沒有醒目招牌的鐵皮工廠，就一定是違法的農地工廠嗎？光鮮亮麗、寫著外國名稱的大型廠房，就一定是合法工廠嗎？答案都是否定的。違章工廠背後有複雜的成因，除了用地違法，還有使用違法等理由，這系列文章僅討論「用地違法」問題，究竟是位在農地，還是合法的工業用地上？是不是已經辦理工廠登記？這個複雜的查驗過程，在今日隨手可得的手機G

環保署今天（20日）表示，對於亞泥礦權展延問題，目前正研商中未定案，礦業政策環評並非特別針對個案，而是希望釐清未來各處礦業權應否需要展延，或是否仍需維持現有大面積礦區範圍。媒體報導，環保署以及經濟部對於亞泥案是否給予展延持不同意見，經濟部認為亞泥案屬舊案因此適用舊法，可依法申請展延，不受政策環評影響。但環保署卻認為新申請的礦權案必須進行環評，且政府已特許亞泥40年採礦，沒道理適用舊法。對此，環保署今天發新聞稿指出，對於亞泥太魯閣礦權展延問題，目前正進行跨部會研商中尚未定案，署內亦無所謂堅持不得給予展延或極力反對亞泥太魯閣採礦的說法。

菲律賓政府再出手打擊礦業！繼先前下令關閉境內逾半數礦場，菲國環境部長洛佩斯（Gina Lopez）上週二（14日）進一步廢止了75張採礦合約，理由是全部的礦場皆位於集水區。根據《路透社》，這幾乎是菲國1/3尚在探勘中的礦場數目。本月稍早，洛佩斯關閉了菲國42座礦區當中的23座，稱這個東南亞國家「不適合採礦」。洛佩斯這次態度堅定表示，「在菲律賓，所有露天採礦作業都在集水區進行。毀了集水區，等於是扼殺生命；這是絕不允許的。」指政府單邊解約 礦業公司將訴諸法律行動對此，菲律賓礦業協會（COMP）也發表聲明，提及洛佩斯的單邊解約命令，強調這已不再是一個企業是否違反環境法的問題，而是採礦合同（礦產資源共享協議，MPSA）合約簽署的有效性。MPSA是菲國政府與礦業公司共享礦產資源的合約。受波及的礦工目前準備採取法律行動，菲律賓礦業協會表示，此事不合法也不公平，洛佩斯的決策既荒謬且忽視了正當程序。礦業協

日前行政院會通過礦業法部分條文修正草案，僅僅以第6條及第72條之一的修增訂原住民族採礦的除罪化，就號稱落實了原住民族基本法。我們必需提醒政府，這是過於廉價的消費族群與礦業議題，並沒有彌補民進黨過去的歷史錯誤。現行礦業法向採礦業者傾斜的兩大霸王條款，正是2003年民進黨政府所提的政院版在立法院通過的。只要給錢 就能在任何人的土地開礦當年，政院版礦業法第31條修正條文，將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，而且如果政府機關劃設保護區等理由造成展限不予核准，劃設機關必須以全民的納稅錢補償礦業權者。此一修正，造成礦務局一旦核定了礦權，就架空其他目的事業主管機關准駁的權責(例如國土保育、水資源管理)，除非礦業權人自主放棄，否則礦權可以無限展延。另外，礦業法最惡名昭彰的第47條：業者一旦取得礦業用地核定，就算未取得土地所有權人同意，只要提存一筆錢在法院作為地價、租金或補償後，就可以「先行使用其土地

炸得酥脆的黃金魚塊，將之浸潤在白菜羹湯中，吃得是平民們的心房暖意。先將魚輪切塊並漬以薄鹽，經海風慢慢吹拂熟成後，嚐得是遊子們的風島鄉愁。是的！這兩道菜都是大家耳熟能曉的土魠魚所製成的道地台灣料理。土魠五兄弟這種俗稱土魠的魚，在台灣的中文種名為康氏馬加鰆（Scomberomorus commerson），屬於鯖科的馬加鰆屬家族。馬加鰆家族在台灣除耳熟能曉土魠外尚有四種魚：第一種是俗稱白腹仔（閩南語「腹」字讀音作「北」，故又可寫作「白北仔」）的台灣馬加鰆（Scomberomorus guttatus）；第二種是肚子看起來比白腹仔更大，俗稱闊腹的高麗馬加鰆（Scomberomorus koreanus；第三種胸鰭就像兩片大耳朵，所以俗稱大耳的中華馬加鰆（Scomberomorus sinensis）；最後一種是數量現存最多卻都來不及長大，俗稱馬加剪的日本馬加鰆（Scomberomorus nip

北韓日前試射飛彈，加上領導人金正恩兄長金正男在馬來西亞被暗殺後，一批從北韓運往中國大陸溫州、總重近1.63萬噸的煤炭被拒絕進口，引發各界聯想。官方宣稱，理由是汞含量超出標準。據澎湃新聞報導，這批北韓煤炭是無煙煤，總重1萬6296噸，價值94.5萬美元（新台幣約2900萬元），自北韓南浦港出口，2016年10月運抵浙江溫州卸貨，結果查出這批無煙煤的汞含量為每公克含0.651微克，超過中國大陸國家的0.6微克標準，因此「依法出具檢驗檢疫處理通知書」，將這批煤炭移交溫州海關辦理退運。按溫州市出入境檢驗檢疫局的工作人員說，這批煤炭已經在退返北韓途中。使用不合環保標準的煤炭，會對環境空氣、土壤造成污染，損害人體健康。據報導，這批煤的買主是浙江一家鋼廠，用途為煉鋼。

    「知而不行，是謂不知。」─ 王陽明，明代著名思想家2005 年我寫《任性創業法則》的最初目的，只是要提供巴塔哥尼亞內部員工一本哲學手冊。我沒想到這本簡單的書後來竟然翻譯成十種語言、成為高中和大學的用書，還對很多大型企業產生影響，哈佛大學甚至將巴塔哥尼亞當作研究對象，做了一份商業個案研究。我一直用自己的公司做實驗，從事一些非傳統的商業行為，雖然不能確定自己會不會成功，但我知道自己沒有興趣用「一般的商業法則」行事。現在，公司已經撐了將近半個世紀，而且營業得相當好，如果再把我們專為登山家成立的第一間公司── 修納戶外用品店算進來，那公司的成立時間就超過半個世紀了。目前巴塔哥尼亞旗下包括一個戶外服飾部門，以及一個食物部門，此外，我們還投資了幾家志同道合的新創公司。巴塔哥尼亞成為了一間大型企業，這相當地諷刺，因為我們過去從未夢想、也不願意成為現今的模樣。我們一直很享受自己的工作，也認為不需要

居住於七股近海旁的居民，就這麼和水牽上了一段姻緣。七股的產業——養殖漁業和近海捕魚，時時刻刻都和水緊密連結，長期以來居住在此地的居民就是這樣倚仗著天然環境，在當地形成產業、聚落和他們的情感。下文將介紹七股的兩個區域，七股的養殖漁業區，以及台江內海的捕漁業和觀光業。七股養殖漁業區和七股養殖業最為密切相關的正是潟湖，倚靠著潟湖的漲潮以及退潮，魚塭當中的水能夠不斷得被淨化，從而再利用。這樣一個絕佳的天然地形是上帝的恩賜，長長的沙洲就這麼將水域給包圍著而形成了潟湖，沙洲的兩端有著兩個開口，正是因為有兩個開口，魚塭當中的水才能夠不斷地被更替，無需仰賴其他機器，就可以將水更替，完全無需仰賴抽取地下水。正是因為和天然如此息息相關，冬天的時候，漁民們要擔心、害怕魚被寒流所凍死，更要搶在寒流前搶收，搶收的結果卻是造成供給量過多、價錢的下跌。

「嚴冬」（Dzud）是蒙古特有的自然災害，又被稱作「白災」。這個無聲的殺手威脅著當地牧民的生活。國際紅十字會與紅新月會2月16日發起了一項國際緊急呼籲，以幫助蒙古數千牧民家庭度過災荒。由於2016年夏季的乾旱和冬季暴風雪天氣的雙重影響，很多蒙古牧民的乾草和飼料儲備已經被耗盡。該國東部和北部地區數百萬牲畜的生命也受到威脅。隨著條件惡化，在蒙古的21個省的17個地區，有超過15萬7000人面臨風險。根據國家應急管理局（NEMA）數據統計，2月初，當地受到「白災」影響而死亡的牲畜達到了4萬2446頭。這個數字預計在未來幾個月裡將呈指數級增長，因為隨之而來的春季將持續低溫。大雪和暴風雪天氣將持續到3月，到那時當地夜間的溫度可能低於零下35度。蒙古紅十字會秘書長博爾莫薩（Nordov Bolormaa）表示，這是連續第二年牧民們受到「白災」影響。牲畜是將近半數蒙古民眾唯一的食物和收入來源以及運輸工具