環境經濟

柯 羅莎颱風過境，造成台灣近38億元的農業損失，但政府的補助，卻讓農民覺得連一天的工錢都不夠，19日早上，受災嚴重的彰化農民就帶著稻穀集體北上，要求 政府主持公道，讓他們好過年。帶著斗笠、高舉稻穀，彰化農民發出怒吼，原本該是最快樂的收成時節，卻因為颱風肆虐，稻穗結不出米，讓他們欲哭無淚。農家出身的立法院長王金平，親自接受陳情書，還不忘跟農民搏感情，但其實農民需要的，是更實際的補助。農民說，他們的耕種成本，一分地，就要8000元，但是目前，目前政府只補助每分地1200元，根本連一天的工錢都不夠，農民希望能將休耕期的4500元補助也加進來，讓他們減少損失。但由於現在不是休耕期，農委會說，要再研究，而協調沒有成果，農民轉向院會，看見農委會主委，趕忙陳情，官員不斷安撫，要農民安心，只不過，大太陽底下，一張張老農民的臉，表情似乎在說，希望你不要騙人！

近來，部分媒體引述少數人士的談話，抨擊再生能源（或再生能源中的生質能）旣不經濟也不環保，筆者身為一名能源研究人員，實在有許多無法認同之處。根據這些報導闡述，由於再生能源之生產過程需投入能源，且會排放污染物，因此作出「再生能源不經濟也不環保」之結論，這實在有悖事實。平心而論，不論是傳統的化石燃料、核能或再生能源，生產過程皆需投入能量，也會對環境造成不同程度之影響。一種能源在能量供應與環境保護的貢獻，必須檢視該能源由探勘、生產、運輸及使用等整個生命週期所產生與消耗的能量，與其環境衝擊。就以台灣使用最多的石油為例，從探勘、開挖、埋設輸油管等前置工程開始，已對當地環境生態造成嚴重破壞；輸油管侵蝕、破裂常常造成土壤與水源污染。在非洲，由於技術缺乏，生產石油時伴隨的天然氣就這樣赤裸裸的燃燒至大氣中。根據世界銀行的報告，非洲國家光是生產石油時，燃燒天然氣導致的溫室氣體，比撒哈拉沙漠以南所有地區總排放量還

一來自世界各國的科學家所組成的環保團體於15日表示，歐洲拖網漁民明年在北海捕獵的鱈魚漁獲量應低於2006年此區漁獲量的半數。經過多年來的濫捕，鱈魚成為在歐洲生存受到極大威脅的物種之一，長期以來數量一直在減少當中。然而海洋探測國際委員會(ICES)表示，狀況似乎已有些微的改善。帕斯涂爾斯(Martin Pastoors)為ICES魚類儲量與數量主要彙編科學報導委員會主席，他表示，「我們的科學調查結果顯示，雖目前鱈魚幼魚的數量僅有長期平均值的一半，但數字已有所增長。」 帕斯涂爾斯補充，以近來歐盟在限制捕獵的控管與漁船出海的時間來看，要提高魚群的數量，其做法仍有待加強。「我們建議將2008年的漁獲量限制在低於2006年的50%，但必須包括限制廢棄物與非法捕獵等措施，來達成此一目標。要給幼魚成長與哺育下一代的機會，如此才能恢復鱈魚的儲量。」

聯合國在18日宣佈，正式推動2008年國際馬鈴薯年活動(InternationalYearofthePotato2008)，希望藉此活動呼籲國際社會投入更多經費在農業研究上。這項活動是由聯合國聯合國糧食暨農業組織(FAO)所提議，並在2005年的聯合國大會上獲得通過。活動的目的是，希望促使全世界重視馬鈴薯在戰勝飢餓和貧困所發揮的作用。根據聯合國的估計，在未來20年裡，全球每年將增加大約1億人口，而且95％是在開發中國家，因此糧食問題顯得格外重要。馬鈴薯是世界第四大糧食作物，僅次於玉米、小麥和米，每年產量大約是3億1500萬公噸，其中1億6200萬公噸是在開發中國家生產，其中又以中國和印度是最大生產國，大約占全世界總產量的3分之1。由於馬鈴薯在溫帶及亞熱帶地區的生長期120天，熱帶地區只要90天，生產成本低但產量高，是開發中國家解決飢荒最重要的作物。

為迎接2008奧運，北京發放獎金鼓勵檢舉環境污染事件，日前胡錦濤也承諾推動環保政策；但在此同時，福建民間環保團體「屏南綠色之家」在成功打贏環境訴訟案件後，卻遭當局政府施壓。9月26日在福建「屏南綠色之家」的幫助下，當地居民對抗屏南榕屏化工公司的環境維權訴訟案件終於有了結果。福建屏南縣1721名村民在堅持10多年的環境維權公益訴訟中，獲得福建省高級人民法院的終審判決污染損害賠償人民幣684178.20元的金額。但是隨後「屏南綠色之家」即遭政府以非法結社為由，強迫解散的壓力，負責人張長建更是受到人身自由的限制。民間草根力量興 環境維權行動受重視「屏南綠色之家」成立於2001年底，由1000多名受化工公司污染侵害的村民所組成，組織創始人同時也是負責人的張長建，是一名當地的鄉村醫生，他看見化工廠投產後製造的污染，帶給居民及生態環境極大的危害，於是和村民們發起一場參與人數高達1721人的環境維權公益

在全力發展製造業之際，大陸不少經濟發達沿海城市，反而開始注意到農業產業化的重要性；尤其是利用現代科技提升農業質量的做法，現今已成了彼岸許多城市競相採用的振興農業模式。大連目前以科技模式經營的示範農產品區，共有瓦房店市老虎屯鎮三家子的天福龍現代葡萄示範基地、駝山鄉現代農業示範基地紅蘋果生產區。除了種植技術進步，大連還有部份農業示範區重視環保效應。普蘭店市雙塔鎮太陽山莊就利用雞糞作沼氣，以沼氣來發電，並藉此取得優質肥料，據了解，這種生態型、循環型的農業未來應該還會繼續擴大範圍。此外，為了推動大連的農業繼續朝更精緻、更具附加價值的方向發展，台盟大連市委還提案建議，未來應加強大連與台灣農業合作交流，為此必須搭建新的平台，尤其是各方面條件較成熟的「炮台鎮台商投資示範區」為試驗區，並逐漸擴展到全市，同時要申請設立「連台農業合作試驗區」與「台灣農民創業園」。

被列為高汙染產業的鋼鐵公司，照理說應是鳥類絕跡之處，而中鋼公司廠區有50公頃綠化面積，中鋼賞鳥社記錄，至今已吸引共69種鳥類現身廠區。最近並發現稀有保育類鳥種─八色鳥身影，以及小啄木、鳳頭蒼鷹、鵲鴝等鳥類現身在鋼鐵森林廠區。中鋼賞鳥社社長蘇貴福表示，目前社員人數約800多人，幾占中鋼員工人數9000多人的十分之一，可見中鋼員工「愛鳥人」比例不低。賞鳥社每個月舉辦兩次大型賞鳥活動，每季舉辦兩次生態演講，並發行「賞鳥入門圖鑑」，平日忙於生產鋼鐵的社員不乏專業賞鳥專家。除了麻雀、白頭翁、珠頸斑鳩、紅鳩、小白鷺、家燕等常見鳥類外，還有台灣本島罕見的岩鶯、綬帶鳥、黑鶇、華麗椋鳥、戴勝等，最近更在中鋼史蹟館後方林間發現八色鳥蹤跡，停留了3天才飛離。還有小啄木、鳳頭蒼鷹、鵲鴝等鳥種，都是最近現身廠區的新嬌客。

高爾與聯合國跨政府氣候變化專門委員會（IPCC）共同獲得諾貝爾和平獎是10月12日的頭條大事。但就能源、溫室氣體和氣候變遷來說，另一條重量級的新聞，卻來自距離挪威諾貝爾獎總部半個地球之外的紐西蘭。紐西蘭政府制定了一項能源新策略：在未來10年內禁止興建新火力發電廠。雖然還沒有正式立法，但紐西蘭的立法委員們肯定會在未來數月高度關注這項能源策略。紐西蘭首相克拉克(Helen Clark)表示，「紐西蘭能源戰略將把我們國家推向一條雄心勃勃但確實可行的道路，以追求更永續且確保能源安全的未來。」除了限制建造傳統發電廠，另一個大膽的目標是，在2025 年以前將可再生資源的發電比例提高到90%，而目前是低於70%。不止如此，新法令將確保在2015 年之前，進口汽車不論新舊都要比現在省油25%。這項政策預期將刺激柴油銷售。2040年之前，運輸導致的人均溫室氣體排放量也要減半。紐西蘭能源部長帕克(David

中國江蘇省環保廳近日推出污染物排放新標準，將於2008年起實施，這是太湖藍藻事件後江蘇首次大幅修改排汙標準。預計新標準實施後，江蘇太湖地區三分之一的企業將「關、停、併、轉」。新華社報導，中國環保部門統計分析，威脅太湖水質的污染主要源於太湖地區生活污水和紡織印染、化學工業、造紙工業、鋼鐵工業、電鍍工業及食品製造等6個行業排放的污水。江蘇太湖地區新的污染物排放標準主要針對生活汙水處理廠和這六個行業。「江蘇太湖地區城鎮汙水處理廠及重點工業行業主要污染物排放限值」主要規定COD（化學需氧量）、氨氮、總氮、總磷4項指標，並嚴格限制企業的汙水排水量。環保部門預估，新標準實施後，江蘇太湖地區城鎮污水處理廠處理的污水將削減五成的COD、六成的氮和五成的磷；6個行業可削減34%的COD、66.7%的氨氮和50%的總磷。

洱海湖地處甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣境內，是藏族同胞心中的聖潔之地，素有「高原明珠」之美譽。然而，自上世紀50年代以來，隨著人口的不斷增加和過度放牧，人們對草地資源的利用重取輕予，洱海遭遇了前所未有的生態災難。1995年洱海湖首次乾涸見底。1997年湖水再次乾涸。2000年洱海出現了最嚴重的一次乾涸，湖內的生物遭遇滅頂之災，死魚的腐屍臭味像幽靈一樣飄蕩在草原的上空。2000年起，一場拯救洱海、保護濕地的行動展開。為了保證洱海的水源，國家投入鉅資築壩引水，將洱海附近忠曲河的河水引入洱海湖區。之後又採取了圍欄育草、禁牧等一系列措施，最大程度地保護湖區周圍的濕地。幾個月後，聖湖洱海水量逐步增加。到2006年底，水域面積由乾涸前的470公頃增至2100公頃，增加了3.5倍，成為甘肅最大的高原淡水湖。隨著洱海濕地生態的逐步改善，也有越來越多的鳥類在這裏遷徙、棲息。目前，分佈於洱海濕地的鳥類達48種。

今年9月，中國許多院校正為招滿生源而絞盡腦汁的時候，作為全國唯一的一所環境類專業院校——長沙環境保護職業技術學院卻出現了一萬多名學子爭相報考2400名限制名額的場面。各地學生紛紛報考環保學院，已成為十分普遍的現象。據統計，除北京大學、清華大學、中國人民大學等多年設有環境保護專業的著名學府外，目前多數高等學院都開設了環保專業。環保產業已成為世界性的朝陽產業。據瞭解，目前中國環保產業提供了約300萬個就業機會。廣闊的就業空間反映在人才市場上，專業的環保機械設備製造公司、環境檢測公司等頻頻現身招聘會；更多的非環保類企業，如電器、汽車、食品等企業，也紛紛推出諸如環境工程師、安全健康環境專員等環保類職位。另外，隨著人們環境意識增強，節水潔具、節能產品、再生用品等環保產品的設計生產人才也十分走俏。相對於環境保護類專門人才，跨學科的環保複合型人才更是目前人才市場上的稀缺資源。如今與環境保護相關的金融、審

中國環境保護署明年年初展開為期5年的計劃，鼓勵珠江三角洲地區的港資工廠採用清潔生產技術及工序，進一步改善區域空氣質素。環境局局長邱騰華指出，清潔生產有助環境保護的良好概念，推行落實後更會降低成本和減低物耗，為廠商帶來實際效益。邱騰華16日出席有關推動清潔生產的研討會時表示，工商業客戶在尋找合作夥伴和供應商時，日益重視他們在環保方面的表現。在主要工業團體的支持下，環保署去年11月委託生產力促進局進行清潔生產技術支援試驗項目，加快推動珠三角區內港資企業採用清潔生產措施，並支持他們的自發工作。15間工廠參與了該項試驗項目；試驗項目取得令人鼓舞的成果，得到廠商和業界人士的支持。