環境經濟

2017年3月14日經濟部通過亞洲水泥公司新城山礦場礦業權展限，讓亞泥再次取得20年的礦權，也就是允許亞泥從1957年11月23日挖到2037年11月22日。歷經一年多的行政訴訟，今天（2019年7月11日）早上09:25台北高等行政法院做出判決，經濟部核准亞泥公司礦業權展限案（臺北高等行政法院106年訴字第1505號判決），「訴願決定」及「原處分」均撤銷！太魯閣族人贏了！檢視過去礦權展限資料，發現一般情況下，礦權展限從送件到通過，平均15個月左右，經濟部礦務局要檢視展限礦場的區位是否涉及其他不得開發的法規，但亞泥此次的展限，以超乎尋常的速度（僅3.5個月），經濟部就做出核准的行政處分，於立法院修正礦業法前夕火速通過，時間點敏感，令人不得不質疑是否有搶在修法前夕強渡關山之嫌。

全台秋行軍蟲確定案例已有近200件，防檢局表示，經分析秋行軍蟲已於台灣本島完成世代發育，且有主動擴散潛能，雖然目前受影響作物只有玉米，但是寄主範圍廣達353種作物，不能掉以輕心，正在為啟動第三階段防治做準備。秋行軍蟲災害緊急應變小組說明，截至9日為止，全台秋行軍蟲確定案例有199件，目前已完成銷毀81件、藥劑防治116件，影響面積約50多公頃，剷除20公頃，藥物防治30公頃，受影響的都是玉米田。目前以懸掛性費洛蒙誘蟲器共截獲236隻成蟲，其中本島153隻，離島83隻，經分析本島截獲的秋行軍蟲成蟲6成多於已發現受管制田區誘捕到，其他有3成多為原佈點重要作物產區，顯示秋行軍蟲已於本島完成世代發育，且具主動擴散的潛能。防檢局提醒，秋行軍蟲具遷飛快、繁殖力高、寄主廣、破壞力強等特性，農民須加強田間巡檢，雖然目前秋行軍蟲僅發現於玉米作物上為害，並未於其他作物上發現蹤跡，但依其國際文獻報告，其寄主範圍

配合台積電3奈米以下研發中心的需求，新竹科學工業園區進行寶山用地擴建規劃，環保署環評大會今（10日）審查本案，竹科管理局除按照初審結論，將廠區地基改採階梯狀基礎設計，並增加底部盲溝排水規劃，也同時補充移植計畫、水質評估等說明項目。該案工程疑慮雖解除，但環評委員李堅明對環說書中提及「綠電供應大於需求」的部分存疑。台積電廠務處長莊子壽表示，現階段雖然無法20%都能買到真正的綠電，但台積電絕對會盡力去做，並著手規劃一個自己的太陽光電園區，保證不會全以繳納代金了事。最終經閉門討論，本案順利通過環評審查，僅須修正補植3000株原生喬木的規劃。莊子壽說，本案通過環評後希望能於年底前開始動工，最快一年內就可以完工啟用。配合台積電三奈米製程研發及前期量產　竹科寶山用地擴建33公頃新竹科學工業園區土地出租率達到飽和，因此行政院在2018年核定園區擴建計畫，要在竹科南側擴建約33公頃的寶山用地，包含東側的近1

上下游新聞最近推出調查報導，接露「政府怠惰，檳榔共業30年」，其中指出，政府對檳榔的「三不政策：不輔導、不鼓勵、不禁止」，使得整個檳榔產業長年處於無政府狀態，宛如黑網，在調查報導中一口氣「將黑網掀開」，驚見十多項農藥、四項重金屬殘留，爆點處處。報導取得輿論極大的回響，農委會主委陳吉仲回應坦承，現在所有檳榔園噴灑農藥都不符合規定，農委會將針對所有檳榔做積極的田間安全管理；且若國內檳榔訂定生產安全管理規範，未來進口部分也要符合規範。根據農委會說明，國內檳榔種植面積約42,510公頃，主要產地分布在南投、屏東、嘉義及花蓮等地，年產量10萬公噸。農糧署配合行政院政策自2014年推動檳榔廢園轉作計畫迄今，檳榔種植面積由102年45,791公頃已減少3,281公頃，並於2019年持續輔導檳榔廢園及轉作，除提供轉作獎勵金，廢園每公頃補助15萬元，轉作推薦作物，山坡地再領取種苗費及田間管理費每公頃10萬元

澎湖馬糞海膽7月開放採捕，引發保育論戰。澎湖縣長賴峰偉9日視察馬公烏崁社區自主劃設海域禁漁區做法，並有巡守隊定期守護，鼓勵各社區向烏崁學習，一起以行動來復育海洋永續。烏崁社區理事長黃健忠表示，每逢海膽開放採捕，因為欠缺總量控管，海膽幾乎被橫掃一空，對海域海洋生態危害至鉅。社區在3年前制訂公約，向縣府農漁局申請劃設烏崁周邊海域12公頃為保育區，保育區內海域僅開放一支釣，禁止捕撈底棲生物，海洋生態復育看到豐碩的成果。農漁局表示，對馬公烏崁自主保護海洋資源做法，將全力給予支持，後續在烏崁擴大養殖、放流魚貝類，豐富當地海洋資源量，提高漁民收入，共同為海洋生態復育努力。

香港的東北角，鄰近船灣郊野公園，有一個車子到不了的村落。這裡創造了香港第一個農村再造計畫，他們如何找回失去的故事，同時寫下新的故事？荔枝窩的農夫黎慧儀，彎著腰照顧作物，這是來自台灣的台農16號越光米。他的田位在荔枝窩聚落旁，是一個有400年歷史的客家聚落，香港人稱為圍村，九條橫巷和三條直巷的聚落格局，保留至今。聚落背後，是居民代代保護的風水林，面積大約一公頃，保有100種以上的植物，從前如果有人破壞森林，必須殺豬向全村賠罪，因而又稱為殺豬林。聚落前方是銀葉樹與魚藤交織的溼地，從前荔枝窩曾經盛產荔枝，後來轉作水稻與柑橘類作物。極盛時期居民有上千人，1950年代農業沒落，人口開始外流，隨著時間流轉，這個沒落的古村，現在因為農業而重生。香港大學團隊與企業、民間組織合作，從2013年開始，推動復村、復耕的生態農村試驗計畫，選擇對環境干擾程度比較低的作物。本來田地因為廢耕，長起許多灌木，他們第一階段

各式各樣的畜產品，是許多人生活中不可或缺的食物來源。畜產品的生產現場，牧場動物每天的大小便，散發異味，卻讓人退避三舍。豬牛糞尿，如何轉化為資源，重新回歸農田？畜牧產業能不能擺脫污染環境的形象，走向循環農業的下一哩路？咖啡樹綻放潔白花朵，旁邊還種滿各式各樣的熱帶果樹。咖啡莊園主人陳金助，不只賣咖啡，也是一位養豬戶。養豬場的肥水，不落外人田，成了滋養咖啡樹的法寶。動物糞尿曾是傳統農民珍視的資源，隨著化學肥料普及，畜牧產業也從早年的後院養雞、養豬，轉變為大規模的集約飼養型態，大量的動物糞尿，如今成為難解的廢棄物，也造成環境的負擔。陳金助想在自家土地，重新串聯起農牧間的循環，將發酵除臭後的豬糞尿用來施肥，卻礙於法規限制，不受環保單位鼓勵。直到2015年，環保署修改水污染防治相關法規，開放「沼渣沼液」回灌農地，為畜牧廢水，打開了走向資源化的一扇門。槽車緩緩灌溉著翠綠的牧草地。位在台南新化的畜產試驗所

玉昌工礦和平礦區打算增設「礦石水洗設施」及「地磅設備」，依環評法提出「礦業用地環境影響說明書變更內容對照表」，今（4日）由環保署環評專案小組審查，獲有條件通過。根據決議，開發單位須再補充礦石洗選後的臨時堆置位置及污染防治措施，並說明洗選水源及地磅作業的管理方式。增設洗選設備與地磅  減緩粉塵控管重量和平礦區位於花蓮縣秀林鄉，大濁水溪南岸，占地近15公頃，實際採礦面積約10公頃，於1993年獲經濟部核准採礦，礦務局核准日產量為750公噸、年產量超過21萬公噸，去年產量約8萬公噸。開發單位玉昌工礦股份有限公司計畫於基地內增設「礦石水洗設施」及「地磅設備」，按《環評法施行細則》第37條規定，經主管機關認定對環境影響輕微，得檢附「變更內容對照表」，先由經濟部核准後轉送環保署審查。玉昌工礦表示，水洗礦石可減緩粉塵逸散的情形，礦石經洗選也能提高單價；加裝地磅則有助於管控礦石運輸車輛的載重量，玉昌工礦解

為保育馬糞海膽的生態資源，澎湖縣只在七八月開放採捕，不過自然生態保育協會發現，幾乎在開放後三天內就被採光。學者認為，要讓海膽資源永續，光訂禁捕期沒有用，應該進行社區自主管理，澎湖縣農漁局則表示會努力朝這個方向推動。 澎湖縣農漁局表示，從去年就在烏崁推動社區自主管理、限制捕撈，會先從三社區試辦，再逐步擴大。漁政組組長施俊毅回應，應該訂定一個合理的採捕。

今年遇暖冬亂花季，國產龍眼蜂蜜產量大減8成，農委會15年來更首次停辦全國性的龍眼蜂蜜評鑑，目前市面上販售的也多是去年庫存。不過，農委會苗栗區農業改良場推薦民眾，由於今年春季雨水充足氣候溫暖，今年百花蜜風味豐富且有層次，如果想品嚐今年新鮮的蜂蜜，倒是可以選擇百花蜜替代。苗改場也指出，台灣植物相當豐富，蜜源植物也隨著季節更替，除了龍眼與荔枝外，台灣初夏也有多種蜜源植物相繼盛開，因此也使得今年百花蜜風味豐富而有層次。 如果習慣食用蜂蜜的消費者，因為今年龍眼蜜減產品嚐不到新鮮的龍眼蜜，倒是可以選擇百花蜜替代。

為輔導農地上的違章工廠，立院6月27日剛通過《工廠管理輔導法》修正案。隔天28日，彰化環保聯盟馬上再檢舉9家違法農地工廠，包括彰化8家、台中1家。檢舉是否有效？考驗政府執行力。這9家包括有彰化農民自行檢舉無效、改委託環團再檢舉的工廠，檢舉人表示，「真的是看不下去」。而環團出面也未必有效，彰化環盟無奈表示，這次修法並沒有納入「公民訴訟」條文，明明知道政府不會拆，但環團也沒有其它辦法，只能繼續檢舉下去。明知無效  也只能繼續檢舉《工廠管理輔導法》修正案雖然上周剛三讀，不過，行政院早在2017年10月就核定通過「保護農地─拆除農地上新增違規工廠」專案，宣示蔡政府時期（2016年5月20日以後）新增的農地工廠「即報即拆」，並設線上執行進度專區讓各界檢視拆除進度。就在首波17家工廠拆除16家後，預計提出的第二波名單卻沒下文。

農委會與保險公司於二年前推出「水稻區域收穫農作物保險」，雲林縣去年一期稻作有49件獲得理賠，共獲得15萬餘元理賠金，不過農民仍持觀望態度，今年一期稻投保僅5%，縣府農業處表示，政府有補助，農民只須負擔一成保費就能獲得保障，籲請踴躍投保。農業處副處長陳炳坊表示， 雲林縣是極端氣候導致天災、病蟲害增多，農作物成長風險增加，加入保險可以多一分保障。陳炳坊說，農作物保險推動二年，多數農民對水稻保險持觀望態度，認為保險條件過於嚴苛，不相信真的能夠獲得理賠，但確實已有農民獲得理賠，二期稻作保險申辦即日起到八月底，請農民把握。