環境權

各位長期關心漢生人權的朋友們：2007年底漢生人權法案雖然未竟全功，但社會團體的聲援力量，確實影響了立法院內朝野共識的成形。面對年邁院民的痛楚以及所有漢生病友尊嚴回復的落空，我們沒有遲疑，而是立刻再戰。2008年初立委選後，我們爭取到徐中雄委員承諾以共識版提案（含道歉、去汙名、精神補償、長期照護、居住權、事實調查等），也爭取到國民黨將漢生人權法案列為最優先法案。立院開議後，共識版順利成案並逕付二讀，經逐一拜訪環衛委員會所有立委以及各黨北縣立委，不分朝野都有尊重共識版的意願。甚至共識版也得到行政院衛生署署長、副署長的公開支持。6月，海外傳來日本國會通過「漢生病問題基本法」、聯合國人權理事會通過「根絕對漢生病患歧視決議案」的消息，台灣若能趕上通過漢生人權法案，將同樣讓我國醫療人權的進展，立下國際標竿的里程碑。然而，眼看本會期即將結束，我們仍然沒有等到立法院政黨協商程序的開啟。在反覆溝通探詢下，

環保署環評會日前通過了中龍鋼鐵二期二階計畫案，其中該計畫必須減碳15%做為開發條件的訊息，正引發各界爭議，環保署則急忙澄清無此結論，僅為沈署長舉例分析，用於提醒企業界應掌握全球減碳潮流及我國減碳政策。然而，本案之通過仍值得政府及社會共同關注。中龍最大股東中鋼公司本就是排碳大戶，位於高雄的煉鋼廠每年所排放的二氧化碳已高達2,400萬噸，如果再加上中龍的1,172萬噸，則中鋼公司整體排放量已將近全國的13％，對於類似中鋼、台塑這些超級排碳大戶，如果在溫室氣體減量法中，採無償分配或低比例標售二氧化碳的排放權，則形同授與高污染之權利，且污染越大者獲利越多，將是社會最大之不公平不正義。中鋼公司一向被美化為重視環保的事業體，然而，卻無法掩蓋其高污染的事實。該公司所排放的戴奧辛占高雄市的93.7%，占全台42％，使得高雄市成為全台戴奧辛排放量最高的地區。除了產能龐大外，環保署所制定的排放標準太過寬鬆是主

「南方都市報」報導，11日上午9時，中國大陸廣州市興豐村村民開始攔截經過該村的垃圾車，導致原本繁忙的白雲區興太三路變得擁塞不堪，200多輛垃圾車排起了近3公里的長龍。據說，自2002年起，市當局在興豐村建立了一個垃圾填埋場。填埋場啟用後，部分垃圾車沿途滴漏、撒落垃圾，路兩旁未設排水溝，儘管灑水洗路，但污水積在路邊仍是惡臭衝天。據報導，興豐村多次與市環衛局協調，但一直未能解決。

沿著台四線往南行進，過了武嶺橋，經過鎮公所投資7千8百多萬元所建的大溪橋，以及大溪鎮公所在去年才耗資千萬完成光雕夜景的崁津大橋，大漢溪沿岸座落著許許多多觀光景點，一到了假日人聲鼎沸、車水馬龍，但背後看不見的洶湧暗潮，卻悄悄的覬覦著大漢溪畔阿美族人的家園。1983年，來自台東成功和花蓮一帶部落的族人，因為農業蕭條，為了生計離開了原鄉的土地。族人曾在基隆跑漁船、新加坡作版模、高雄出海跑遠洋，一出去便是兩、三年的時間，之後輾轉來到桃園大溪，在大漢溪畔開始建立起「打櫓岸」（taluan，意為聚會所），現在有族人34戶，約一百餘人。「這一帶原本地勢是很平坦的，但是因為砂石廠開挖，把地挖得凹凸不平，後來砂石廠遷走以後，還把廢土都倒進來，是我們搬進來以後，才把這塊地整平，然後開墾。」副頭目阿耀回憶著當初辛苦建造家園的情景。今年5月14日，縣政府一紙公文，通告部落需在31日前自行拆除，否則將進行強制拆除，

在德國波昂的豪華飯店大廳裡，一位頭帶羽毛冠、黝黑矮小的客人吸引了許多目光，他是來自巴西的亞馬遜原住民哈濟（Sebastian Haji）。哈濟不是來旅遊渡假的，他此行是代表馬欽奈里族（Machineri），對抗跨國企業侵佔祖傳民俗療法的「生物剽竊」（biopiracy）霸行。哈濟與世界各地的許多原住民代表有志一同，為了參加聯合國生物多樣性會議而來到波昂。本會議根基於1992年巴西地球高峰會所制訂的「生物多樣性公約」，這個國際協定的其中一項目標，就是「公平合理分享由利用遺傳資源而產生的利益」，恰好彰顯了對抗生物剽竊行為的積極意義。哈濟的族人有兩項傳統藥方被跨國企業覬覦強佔，他表示，「我們族裡的治療師使用一種名為『阿亞華斯卡』（ayahuasca，學名banisteriopsis caapi）的草藥，在祭典與治療病人的時候，可以吸引聖靈、驅逐惡靈、診斷與療癒疾病，也降福未來。」

衛環及勞工委員會19日上午審查「噪音管制法修正草案」，國民黨籍立委楊瓊瓔質詢時指出，高鐵附近的居民，經常為噪音所苦，若高鐵未改善也沒有罰則，高鐵是一家公司，環保署為行政部門，不應該圖利高鐵。她要求應該授權各縣市政府，就噪音標準去處理。 環保署空氣品質保護及噪音管制處長蕭慧娟表示，高鐵已提改善計畫，協助住戶裝隔音窗等，目前只剩下4戶沒有完成改善，並已限期6月2日前改善。對於高鐵噪音，只要民眾陳情，環保署檢測結果超過標準，就會要求高鐵協助住戶改善，但現在法令無法對高鐵開罰單。 環保署長副署長張子敬說，將以老百姓感受第一優先處理，現行法令可能有些不足，但可以檢討，以其他行政作為逼高鐵盡快處理。 國民黨籍立委蔡正元表示，目前噪音管制法都只抓小蝦米，放過大鯨魚，對機車及小客車等標準很嚴格，但對飛機、高鐵、高速公路等的噪音卻視若無睹、沒有處罰，因此他提案建議，應讓地方政府有處罰的權力。

如何看一個城市的發展，其實看看河流大概就知道其脈絡，台灣在追求經濟快速發展之下，許多的溪流都被犧牲了，現在環境意識高升，才開始有人去關愛它，或許有人會問現在做會不會太晚了，但是只要開始去關心，永遠都不會嫌遲。飄著細雨的假日，許多人犧牲遊玩的時間，來到林家花園集合，為了搶救板橋唯一的露天河流──湳仔溝。過去板橋居民，很少有人會注意到這一條河流，它總是靜靜地守護著板橋和浮洲的居民，承受著家庭以及小型工廠所排放出來的汙水，如今，有一群人決定站出來為它說說話。這條高架道路即將穿越湳仔溝上空，它是特二號快速道路。主要目的是連結中山高的五股交流道跟土城交流道，服務五股、泰山、新莊、板橋、土城等地的民眾，預計花費259 億元，預計在民國100年完工，而有爭議的湳仔溝在這一段工程是屬於第三標，預計在今年發包完畢。

濟南東郊區域有濟南國際機場及濟青高速公路。長期以來，這一區域作為濟南市的重要糧食產區，農作物秸稈產量很大，每年秸稈焚燒問題非常突出，這不僅造成了嚴重的環境污染，也給濟青高速公路的行車安全和飛機飛行安全帶來隱患。 濟南市歷城區近日通過都市農業規劃論證，打算在機場周邊8個鎮、646平方公里的範圍內，建設可持續發展的都市農業體係，以解決長期困擾當地的秸稈利用難題。從今年開始，當地將用5年時間將這一地區打造成集精品農業種植、農業旅遊觀光、農產品倉儲物流於一體的都市農業發展示範區。

2015是個重要的數字，對後勁人來說，那是他們引頸期盼數十個年頭的中油高雄廠遷廠年限；對高雄人而言，則是高雄能否脫離工業城嗚咽的第一道里程碑。因為我們的政府早在1990年即已許下承諾，中油高雄廠應於營運25年之後，於2015年遷廠。向來主張工業發展應朝減碳、零廢棄物方向前進的地球公民協會，強調政府應信守遷廠的承諾，及早規劃後勁地區及大高雄整體發展之相關配套方案，因此，特別在3月8日與高雄市議會共同舉辦「從魯爾工業區的再造談後勁／高雄的未來」座談會。本次座談會報名情形十分踴躍，包括後勁在內的大高雄地區有相當多的民眾參加，也民眾從台南、雲林、台北等地趕來參與，現場人數共有近百人。主辦單位為了讓大家先瞭解德國魯爾工業區的再造經驗，特別在座談開始之前先播映公視的影片「城市的遠見——蛻變中的魯爾工業區」，接著邀請高雄大學都市發展與建築研究所曾梓峰教授就「德國魯爾工業區再造經驗」發表演講。

「紫斑蝶北遷、國道封道」生態保育措施，今年仍將實施，國道高速公路局中區工程處處長許鉦漳說，15日起國道3號北上251點8到253點7公里的外車道，只要紫斑蝶每分鐘出現500隻就啟動封道措施。這幾天，高公局忙著在國道3號 (中二高)清水溪橋段附近架設防護網，雲林縣林內鄉長邱世文、成功國小校長蔡正龍也到場關心，偶而出現「單飛」的紫斑蝶抵此地時，會飛越4公尺高的防護網，安全越過車流量大的中二高。邱世文籲請遊客賞蝶盡量搭乘火車抵林內車站，公所會準備接駁車接送，避免干擾到紫斑蝶習性。

屏東東港共和新村因眷改面臨拆遷問題，去年12月十多個高屏在地文史生態團體向縣府陳情，縣府主秘鍾家治曾允諾，在未召開公聽會充分討論前，絕不會貿然核發建照給國防部，但卻在2月29日召開工程說明會，當地團體質疑「沒有公聽會，何來說明會？」由灰瓦厝眷村文史工作室、屏東縣東港鎮眷村文化暨生態環境保護協會、屏東縣教師會生態教育中心、屏東環保聯盟、台灣生態學會屏東工作站等組成的抗議陳情團體提出以下幾點質疑：1. 程序過程完全不正當，縣府當初承諾說要辦公聽會，卻只是一場改建說明會。 2. 現場大多是未受邀請準備鬧場的他村村民(支持改建)，完全無法進行對話(甚至當場質疑被邀請的民間代表，反客為主)。 3. 被動員的村民事先帶好抗議看板來，早有準備對付少數陳情團體。 4. 建管科對公文說法前後不一(科長先是說軍方申請 又說是縣府主動邀請) 5. 現場無任何官方人員負責記錄簽到 不具公信力。 6. 完全

國民黨與民進黨總統候選人馬英九和謝長廷在首場電視辯論會中，針對蘇花高速公路興建案未明確承諾是否興建。花蓮縣議員林有志表示，蘇花高是否興建應重視花蓮民眾的心聲，他建議儘速通過「花蓮縣公民投票自治條例」，以縣民公投方式探求花蓮民意的真正趨向。 林有志指出，花蓮縣政府以前所辦理的民意調查雖顯示，支持興建蘇花高的比例高達8成以上，不過相關團體卻仍質疑與事實有落差，既然民調結果被質疑，他認為應辦理具有法律效力的縣民公投，讓中央政府和各政黨瞭解花蓮民眾真實的想法。