環境政策

《礦業法》修法牛步，立法院17日即將召開臨時會，地球公民基金會等多個環團今（13日）舉行記者會，呼籲將《礦業法》排入處理法案中，前環保署副署長詹順貴與導演柯一正等人更到場聲援。詹順貴卸任後首次出席公開活動，他痛批執政團隊「當選時承諾礦業改革，現在卻變成四大皆空。」本屆立委最後任期  環團籲走完《礦業法》最後一哩路2017年經濟部將《礦業法》部分條文修正草案送入立法院審查，一年半來經過11次委員會審查、四次黨團協商，於5月29日送出經濟委員會，97個條次中剩下26個條次保留送交院長進行黨團協商。然而，地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，本屆立委只剩下最後一個任期，若礦業法未能及時通過，按立法屆期不連續的原則，過去為礦業法所做出的努力，將會全部付諸流水。他說，「《礦業法》只要有修就有加分，希望民進黨能把握機會走完修法的最後一哩路。」李根政：礦業法是國民黨的黨國餘威，陳水扁時代變本加厲。不過根據了

經過環評、遴選、競標等程序，離岸風電進入建置期。不過，離岸風電通過環評時留下但書，要求各家開發商都要補充2017年秋季至2018年春季的鳥類生態環境影響調查。今（12）日環保署環評大會針對「海峽風電」的27、28號風場鳥類報告進行審查，新調查報告顯示，低於50公尺記錄到最多筆數的鳥類；撞擊分析則發現，4月機率最高，以燕鷗類為主要類群。環評委員認為新調查顯示原本的環評承諾不足，希望業者提出具體因應措施。不過，礙於調查報告並非環評、即便廠商未履行承諾也無法依法處罰。最後，審查委員只能在無奈中通過報告。環保署綜合計畫處處長劉宗勇解釋，如果開發確實造成不利影響，環保署可要求廠商提「因應對策」、或由廠商主動提環評變更。「因應對策」可強制執行，但現階段該風場還未施工，沒有看到不利影響，因此無法要求廠商提出。海峽風電補充報告  寄望2025年後取得開發權「海峽風電」主要由本土商力麗集團投資，27、28號

《石虎保育自治條例》4日於苗栗縣議會審查二度遭到駁回，引發網友關注，包括五月天團長怪獸（溫尚翊）、藝人吳慷仁、鄭宜農、網路名人館長（陳之漢）等都參與連署，並呼籲粉絲保護石虎棲地，至今已超過84萬網友響應，也驚動行政院長蘇貞昌到苗栗現場關切，並指示各部會合作擬定棲地保育策略。

台南二仁溪南萣橋上游附近遭棄置有害電子廢棄物污染，清理費用估計高達3.55億元，南市環保局今年4月底依廢棄物清理法，裁定由管理機關水利署第六河川局負責清理，並限期於今年10月底前完成廢棄物清理。但第六河川局不服裁定，認為是歷史共業，費用龐大，且涉及技術問題，並非該局能獨立完成。環保局長林淵淙說，第六河川局為管理單位，應以身作則，概括承受清理責任。若仍置之不理，超過限期繳納時間，環保局只得迫於無奈，將全案移送行政執行署強制執行，依法追究到底。六河局表示，已經先辦理發包，並非不願處理，但目前水質監測結果穩定，且不具急迫性，該局是治水單位，加上該問題是歷史共業，費用龐大，且涉及技術問題，希望南市環保局也能協助後端處理，因此向南市府訴願會提出行政救濟，如果訴願不成，也會尋求行政訴訟，爭取應有的權益。環保局表示，依廢清法規定，六河局為管理機關，依法必須負責清除，過去二仁溪的電子廢棄物也都是由六河局負

加拿大聯邦眾議院10日三讀通過「S-203法案」，規定加國禁止圈養鯨魚、海豚等海洋哺乳類動物，除了科學研究目的、野生海洋動物的救援與治療皆不在此限。加媒《La Presse》引述動保組織「動物正義（Animal Justice）」表示，對於鯨魚和海豚來說，這是歷史性的一刻，也是國內達成的強烈共識，杜絕以娛樂大眾為目的、將聰明敏感的動物監禁在狹小水族箱內。加拿大新法案還禁止捕捉野生海洋生物、非法持有與圈養一或多隻海洋哺乳類動物，同時該法案也禁止科學研究目的以外有關鯨豚類動物及其胚胎的進出口，但治療和救援目的不在此限。加媒《星島日報(Sing Tao Daily)》報導，根據「祖父條款」（grandfather clause），相關單位可以保留已經在機構內圈養的鯨類動物，其中包括位於尼加拉瀑布城（Niagara Falls）的海洋世界（Marineland），以及位於卑詩省的溫哥華水族館(Va

中選會今天（11日）下午將召開李敏領銜提出的核電廠延役聽證會，台灣環境保護聯盟上午舉行記者會，認為中選會並未依照「行政程序法」的聽證程序，邀請地方居民、地方政府等當事人參與。台灣環境保護聯盟要求中選會停止違法聽證會。台灣環境保護聯盟指出，中選會的聽證有三大行政違失，包括未舉辦預備聽證、未邀請當事人及利害關係人，以及學者專家遴選過程黑箱作業。台灣環境保護聯盟創會會長施信民表示，依照行政程序法應該要邀請核電廠附近的居民、地方政府和利害關係人出席聽證，但是台灣環境保護聯盟長期關心核能議題卻未受邀，他質疑這場公聽會形同兒戲。施信民說：『(原音)台灣長期以來關心核能電廠的民間團體就是我們這個團體，但是到目前為止針對這個議題，我們並沒有被通知要派員參與，這樣的公聽會一定是偏頗的，我覺得一定要停止這樣的公聽會，這樣才有意義，不然就是形同兒戲。』

雲林縣議員陳俊龍10日在議會指有縣民要求啟用林內焚化廠，他亦認為應正視；縣議員蔡明水也贊同只要環評通過就啟用。雲林縣長張麗善強調，給她二年，將提出解決垃圾的治本方法。針對多位議員希望啟用林內焚化廠，林內鄉長張維崢呼籲議員，不要每次開會就消費林內鄉民，焚化廠離民生用水的淨水場不到1公里，己所不欲，勿施於人，如果議員那麼喜歡焚化廠，請將林內這座遷移到自己的選區內，或者督促縣府於自己選區內再蓋一座新的。元長鄉民陳振裕說，林內焚化廠既然建好了就要用，縣府有責任去突破現有難關，地方要凝聚共識做縣府的後盾，支持縣府解決眼前問題。張麗善指出，垃圾處理最終目標就是焚化，所以建焚化廠是正確的方向，她非常肯定前縣長張榮味明智又勇敢的決定，林內焚化廠不是全國離水源地最近的，台北市殯儀館離水源地只有500公尺。

保護山林、中央推動原住民保留地禁伐補償政策，行政院原住民族委員會昨天（10日）在台東縣舉辦「原住民保留地禁伐補償研討會議」，主委夷將．拔路兒指出，禁伐補償面積除年年增加，去年已達4萬6000公頃，過去三年來政府已核發超過30億元補償金，今年更將導入空拍機協助檢測、並加速撥款速度，至於台東縣今年共有7900公頃土地申請禁伐補償。夷將指出，禁伐補償是落實原住民族土地正義的重要政策，中央從2016年開始推動，申請面積逐年增加，受補償族人達2萬9000多人。他強調，禁伐補償保護超過4萬6000公頃森林，為台灣的碳吸存、水源涵養、防災及減災帶來超過188億元的經濟效益。

2016年，台塑集團越南河靜鋼鐵廠因海洋污染事件，引發居民大規模抗議，遭越南政府重罰新台幣162億，成為越南史上罰金最高的公害污染案件。然而，當地居民表示並沒有得到賠償，成千上萬的受害民眾向越南政府控告台塑卻被駁回，更有不少抗爭者因而被捕入獄遭受迫害。環境權保障基金會與多個公民團體今（11日）於台北地方法院遞交訴狀，代表7875位原告提起跨國訴訟，控告河靜鋼鐵公司股東及董事共24人，共計求償新台幣1.4億元，並前往台塑股東會陳情，要求台塑停止污染、復原環境。對此，台塑河靜鋼鐵公司總經理張復寧僅表示，越鋼已於2016年8月支付5億美元，作為中部四省漁民的損失補償，並依越南政府要求其統籌辦理發放作業。營業額上看25億美金  台塑越鋼污染受害者補償僅台幣2萬元且多數人一毛未領2016年4月，越南中部沿海的河靜、廣平、廣靜、承天順四省的沿海發生大量魚群死亡的海洋污染事件，同年5月，越南當局的調查報

美國康乃爾大學和非營利組織環境保護基金（Environmental Defense Fund）的新研究發現，氨態氮肥產業的甲烷排放量被嚴重低估，實際排放量竟高於美環保署對全美所有工業過程的估計值。氨態氮肥業是天然氣重要的下游產業，以天然氣為原料或燃料，生產氨和其他升級產品，過程中排放強效溫室氣體甲烷。研究人員透過配備高精度甲烷感測器的Google街景車發現，氨態氮肥廠的甲烷排放量不但是該產業申報值的100倍，也遠高於環保署對全美所有工業流程甲烷排放總量的估計值。「我們選了一個大多數人沒聽說過的小型工業來研究，結果發現它的甲烷排放量是美國所有工業生產排放的三倍，」研究共同作者、康乃爾大學土木環境工程教授艾伯森（John Albertson）說，「這表示過去的估計值與實際測量值之間有極大差距。」

秋行軍蟲幼蟲在台灣出現了！農委會8日接獲通報在苗栗縣飛牛牧場的青割玉米上，發現疑似秋行軍蟲的幼蟲，派員現勘，專家經形態鑑定並經基因定序後，確定就是秋行軍蟲，農委會防檢局立刻啟動滅蟲措施，剷除青割玉米後加上烏肥並深埋處理，不過，防檢局設置的性費洛蒙誘蟲設施，到目前為止還沒發現成蟲，因至目前為止只有在玉米上發現幼蟲，因此還有希望阻止秋行軍蟲在台灣漫延。除了已確認的飛牛牧場這一案例之外，10日又接獲宜蘭縣頭城鎮、嘉義縣義竹鄉通報疑似蟲體，已採樣本，送DNA鑑定中。中南部到東北部，隨著西南氣流不僅飛過大海，也翻越山頭，在發現秋行軍蟲的幼蟲蹤跡後，防檢局立刻成立秋行軍蟲災害緊急應變小組，各縣市農業局也成立監控小組，11日將召開首次會議，確立災害預報、警報、災情蒐集及通報的作業模式。秋行軍蟲幼蟲入侵台灣的首例是在飛牛牧場，但不是在田間發現的，而是餵食動物區的販賣部，遊客會在這裡購買青割玉米去餵牛，民眾

前苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池，被控佔用1000多坪國有地、違法興建「七七行館」別墅，並擅自開挖地窖。高等法院經四年審理，今（10日）依兩個水土保持法分別判劉政池1年2月、1年，合併應執行2年，另依使公務員登不實罪，判劉4月，此外，蔡、李、謝3官員均獲大逆轉，改判無罪。均可上訴。其他共犯部份，包商葉憲忠依水土保持法改判5月徒刑，劉政池的胞妹劉子瑩、女兒劉冠余、劉冠廷3人，一審獲判無罪，高院今仍各判無罪。2004年時，劉政池開始大興土木，不但蓋起七七行館雙併別墅，還找包商葉憲忠在別墅旁國有地挖出106.6坪的地窖，埋設12個地下貨櫃並打通，打算當地下停車場，還在貨櫃屋上方的國有地上種植草皮、植栽，佔用總面績達4803.58平方公尺，換算為1400多坪。一審依違反水土保持法的非法佔用導致水土流失罪，判劉政池2年3月，包商葉憲忠因認罪被輕判7月，蔡佰祿涉違法核發建照被依圖利罪重判6年，是判刑最重的一