生態補貼

前言：一些珍貴的地景，被視為人類文化遺產保留下來，其中包括因人類活動創造出的動態地景。聯合國農糧組織（FAO）「世界農業遺產」（Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS）即為一例，藉此保護和介紹一些面臨危機的傳統農業系統，不只是注重生活、生產環節，更加重視的是依附農業的生物多樣性、景觀、人類代代傳承下來的知識體系（傳統知識）、文化等多層次概念，讓農業動態地景更具韌性，得以持續保護利用。這項框架工具由日本詮釋為保護里山里海的方式，2011年首度申遺，包括石川縣能登半島及新潟縣佐渡島入列，目前全日本有11處指定為世界農業遺產。

友善石虎生態給付今年持續進擊！繼去年先選定苗栗縣通霄鎮及南投縣中寮鄉試辦，今年再往外擴大到石虎分布熱點範圍。元旦起，苗栗縣再新增西湖、苑裡兩鄉鎮，今年還多了《苗栗縣石虎保育自治條例》當後盾，未來縣府規劃朝加疊方向給付，農民不須放棄原有獎勵措施。縣府也歡迎縣內農民、養雞戶及社區加入石虎保育行列，共同演繹苗栗縣獨特的農業風情。生態服務給付釋出利多 民間：補助與額外勞務難平衡「友善石虎生態服務給付試辦計畫」今年舉辦六場說明會，5月23日從苑裡鎮蕉埔里開跑，7月3日在月稱光明寺畫上句點，每場參與人數在15～40人之間。合計約有40個養雞戶、15位農民申請計畫補助，比去年第一期略有增長。計畫執行團隊野聲生態顧問公司表示，在試辦階段，上述3個鄉鎮共有16個社區巡守隊補助名額，團隊協助社區裝設自動相機，只要拍到石虎，就提供5萬元給付；3個月後若再拍到，可再補助一次，一年最多兩次。歡迎養雞戶、農友及社區巡

高雄市建構完整的濕地廊道，造就濕地生態多樣化，不僅候鳥種類多元，還有黃裳鳳蝶、黃金水母等，內政部核定2020年度濕地保育補助案，全國申請補助核定19案中，高市府提六案全獲核定，成為濕地獲核定案件最多的城市。工務局長吳明昌指出，高雄市經營濕地廊道有成，各個濕地保育各具特色，例如阿公店森林公園結合水域棲地，復育螢火蟲、蝴蝶及獨角仙；洲仔濕地有第三級保育類的台灣特有亞種「黃裳鳳蝶」；中都濕地有保育類鳳頭蒼鷹及紅尾伯勞蹤跡。2020年度六件獲核定補助的提案包括鳥松濕地、茄萣濕地、永安濕地、援中港濕地、半屏湖濕地、林園人工濕地等，工務局統計，可獲比例補助款約新台幣343萬元。 高雄濕地近1000公頃，是全國濕地最多的縣市，工務局允續創造濕地生態綠廊，成就高雄為永續生態城市。

《石虎保育自治條例》4日於苗栗縣議會審查二度遭到駁回，引發網友關注，包括五月天團長怪獸（溫尚翊）、藝人吳慷仁、鄭宜農、網路名人館長（陳之漢）等都參與連署，並呼籲粉絲保護石虎棲地，至今已超過84萬網友響應，也驚動行政院長蘇貞昌到苗栗現場關切，並指示各部會合作擬定棲地保育策略。

人與動物衝突事件日益頻繁，農損如何賠也成為關注焦點。在西非的納米比亞，人為活動時常入侵野生物棲息地，該國政府今年決定，對於沒有獲得許可的非法開墾，農損發生時不予補助。此外，該國也在相關法令的最新修正中，訂定更嚴格的規範，以避免浮濫申報的現象。人類先入侵動物棲地 合法的開發行為才補償今（2018）年中，西非納米比亞共和國的環境與旅遊部頒布「人類與野生動物衝突管理」修正案，部長波漢巴．希菲塔（Pohamba Shifeta）宣告，對於干擾可能的野生物棲息地，卻沒有取得環境衝擊證明的農民和業主，政府將不再賠償野生動物對農地或其他開發計畫造成的損失。根據《納米比亞人報》（The Namibian）報導，近幾十年來，納米比亞的人獸衝突事件發生頻率與強度不斷上升。隨著人口增長、野生動物族群數量增加、非計畫性的農耕活動、以及農業與工業活動的擴張，人類更常侵入原本無人居住的野地。「許多既有灌溉設施並未取得

目前全球大約40%的土地為農業用地，土地農業化（agriculturalization）是全球自然原野地消失的重要原因，嚴重衝擊全球生物多樣性（Benton et al., 2003; Foley et al., 2005; Maxwell et al., 2016）。土地快速農業化 如何兼顧生物多樣性成挑戰在人口以爆炸式成長的人類世（Anthropocene），日常生活對油品、纖維甚至燃料的需求，亦加劇了農業用地的快速拓展。預計在2050年時，大約還會有10億公頃（占全球陸域面積6%）的土地轉變為農業用地（Tilman et al., 2001）。因此，全球土地快速農業化也成為現今重要的環境議題。糧食需求既無法降低，如何在不減少農作物生產量及增加成本的前提下，兼顧農業環境中的生物多樣性保育，已經成為全球農業經營的重要課題。

位於蘭陽溪口水鳥保護區周邊的新南地區，在房仲業者插旗週知農地待價而沽之際，仍有一群農民維持農糧生產，更特別的是，一小群農民與林務局羅東林管處合作，透過「生態系服務給付」的概念，休耕期間不種綠肥、不使用除草劑，改而保留再生稻或湛水維繫過境鳥覓食、棲息環境，以此維繫生態系的完整，持續發揮其所提供的服務功能。3月正值宜蘭縣農地休耕季節，不過，壯圍鄉田董米田區仍維持濕地型態，田埂及田邊濕潤的地上，出現好幾行大小不一的鳥足印，令人好奇到底是誰、為了什麼目的拜訪這片田區。人禾環境倫理發展基金會第一處處長薛博聞雖具備鳥類知識，但要一一說出足印的主人是誰，還真是不容易。只知腳掌明顯有蹼的是鴨子（雁鴨科），以步徑腳掌辨識，鷸鴴科、秧雞都曾來訪，顯示此處多令水鳥喜愛。薛博聞說，新南地區是鳥況良好地區，河堤外是蘭陽溪口水鳥保護區及蘭陽溪口國家重要濕地，蘭陽溪口左岸的新南田區阡陌相連，當漲潮河口灘地縮減時，維繫水

2014年中國中央財政安排林業補助資金濕地相關支出15.94億元，支持濕地保護與恢復。其中，山東省共獲得補貼8015萬元，包括濕地補貼6800萬元，林業國家級自然保護區補貼1215萬元。山東此次獲得的中央財政補貼，涵蓋濕地生態效益補償試點、濕地保護與恢復、濕地保護獎勵等多個方面。據瞭解，目前，山東省濕地保護體系已基本形成，初步構建了以自然保護區、濕地公園為主體，各類濕地保護社區、濕地多用途區為補充的濕地保護體系。山東全省第2次濕地資源調查結果顯示，截至2013年底，全省濕地總面積173.75萬公頃，有63.10萬公頃的濕地納入保護體系，保護率提高26%。其中，黃河三角洲被納入國際重要濕地，微山湖國家濕地公園被評為「中國十大最美濕地」。

2009年，薩默塞特野生信託基金（ Somerset Wildlife Trust ，SWT）開始接觸當地地主，鼓勵他們採用對野生動物友善的農耕方式，包括沿灌溉溝渠砍除樹木，以及在冬天為候鳥保留農田裡的適當水位。在過去3年中，大約650公頃的農田以這些方式耕作，而農人們可獲得執行這些必要作業的獎勵金，計畫經理David Leach說：「在這3年中，我們造訪了超過400處農田，並邀得許多農人加入這個獎勵計畫。在接下來的10年，將為地方經濟挹注超過350萬英磅。」這個計畫中，許多工作是在幫助農人完成申請環境署（Defra）環境共管獎勵金所需的文書工作，「農人們維持溝渠中的高水位便可獲得報酬，這項工作可以維持田地濕潤，對冬候鳥的繁殖來說非常重要。在冬天，你可以看到尖尾鴨和赤頸鴨由歐洲北方來到薩默塞特一帶度冬，牠們可以在這裡躲避天敵並安全地覓食；到了春天，農人們可以把水放掉，但田地仍維持一定的濕度