環境政策

花蓮193縣道北段拓寬案，30日進行第9次環差審查，縣府這次「大轉彎」避開公墓、遺址及生態防風林爭議路段，西移新闢一條5公里道路，雖引發環團質疑，但環評委員認為「並非新的開發行為」宣布通過審查，讓反對民眾哽咽驚呼「怎麼會這樣！」爭辯不休的七星潭193線拓寬案，2年來歷經八度闖關環評失敗，開發單位期間除來「七星潭看夕陽」引發笑話，上次還因資料零落，遭環評委員何鎮平拍桌痛斥太離譜！氣得講重話，「下次就沒機會了」；因開發方不斷補件、審查，還遭譏「快追上國父十次革命了」。過去對審查持嚴格態度的環委何鎮平這次未與會，另名教授劉瑩三也有要事未參加，讓環團略感不安；開發單位進行簡報，指出新闢路線已避開三腳榕營盤、加灣遺址等敏感區域，計畫闢建成20米寬雙向道路，報告獲得環委許文昌讚「順暢許多」。「我看不下去了！」前慈大副教授齊淑瑛忍不住持看板衝到前方，控訴既然開發方都評估蘇花改通車後對當地車流增量極小，為

看好循環經濟重塑企業新戰力，由經濟部能源局指導，行政院原子能委員會核能研究所、台灣經濟研究院主辦的生質能源多元化與循環經濟應用推廣研討會，日前圓滿落幕。生質能源多元化與循環經濟應用，是兼顧經濟、社會、環境「三贏」的新經濟模式，以「恢復或還原」取代「處理式方案」，提升台灣產業的附加價值，透過生質廢棄物的回收再利用發電，創造三零（零廢棄、零排放、零污染）環境效益。台糖公司專案經理吳耀煌會中進行東海豐改建案經驗分享，包括了東海豐現代綠能畜舍更新計畫構想、進度發展期程、東海豐畜殖場區配置規劃等；漢翔公司經理蘇進興分享沼氣發電技術應用與推動成果，針對氣渦輪發電系統介紹及其微渦輪發電應用實績案例進行說明；川佳機械協理魏承洋分享與屏東縣政府共同合作廢農林資材資源化再利用，生質燃料棒RDF－5生產系統建置的經驗，並提出農業循環經濟應用的具體落實作法。國內生質能發電利用開發潛力約417百萬瓦，有機廢棄物資源

為有效防除農地野鼠，花蓮縣政府近期加強宣導農地、公共地投放滅鼠餌劑，並補助各公所提供農友免費滅鼠餌劑，請農友於民國106年11月1日至8日洽所轄公所領取，並於農地施作期間投放。若有野鼠防除的疑問，可諮詢花蓮區農業改良場、動植物防疫所及鄉鎮市公所農業課。防疫所長黃詩伊表示，106年度辦理農地野鼠防除面積農田約1萬3,530公頃及公共地935公頃。野鼠性喜地勢高、乾燥及可避免外界侵犯之地，因此堤防、墓地與防風林均為野鼠喜歡棲居的場所，這些地方常因無作物存在，而為農友忽視。為防範野鼠繁殖而危害農作物，公共地應與農地同時投放餌劑，徹底防除農地野鼠。滅鼠餌劑成份為0.005％伏滅鼠餌劑，每公頃農地用量為1公斤（野鼠密度高地區可酌量提高為1.5至2公斤）。為提高防除效果，應將餌劑分切成小塊，每小塊約20公克，每公頃放置50個小塊，投放於野鼠出沒通道、鼠穴或作物蔭蔽處附近。此外，農地野鼠防除亦可採取分次

印度環境、林業和氣候變遷部（MoEFCC）公布了2017-2031年「國家野生動物行動計畫」（National Wildlife Action Plan，NWAP），將以往聚焦保護區的管理方針，轉向整體國土地景的經營視野。這也是印度第一次將人民視為人獸衝突管理的必要元素，並且第一次承認氣候變遷對野生動物的影響。印度環境部旗下的獨立研究機構，總部設於台拉登（Dehradun）的印度野生動物研究所（Wildlife Institute of India）所長馬圖爾（Vinod B Mathur）認為：「這個行動計畫是保育思維的一大轉變。」這項行動計畫包含17個議題、103個保育行動和250項子計畫，並首度納入氣候韌性（climate resilience）、連結「聯合國永續發展目標（SDGs）」，強調在各生態系復育瀕危物種，包括陸域、內陸水文、海岸和海洋生態系。計畫關注重點一：人獸衝突議題近年

台灣農地面積逐年漸少，但除草劑單位用量卻連年增加。根據《上下游新聞》報導，台灣除草劑用量平均每公頃4.22公斤，是法、德的三倍，荷、日、韓的1.5倍。且2016年台灣除草劑占整體農業銷售量的47%，金額達到26.4億元。不僅銷售金額創新高，單位面積使用量也高過其他國家。除草劑是農藥，然而我國《農藥管理法》並未規範於非農用土地的農藥使用，如今除草劑被濫用在非農業用地，卻無法可管。事實上，農委會已發現除草劑濫用問題，但未能進一步修法改善。今年農委會就二度發文給地方政府，要求依據《農業管理法》第53條，在非屬核准除草劑登記使用的範圍，不得使用除草劑，否則將進行開罰。另外，農委會也鼓勵地方政府訂定除草劑管理自治條例，在中央法令未完備之處，透過地方法規來管理非農地使用除草劑的情況。目前已有宜蘭縣和台北市訂定「除草劑使用管理自治條例」，在荒野保護協會的推動下，高雄市議員張豐藤也發起訂定「高雄市除草劑管

建築多耗能？歐盟計算，建築占了能源消耗的40%，看見建築節能非做不可，歐盟2002年通過《建築能源效率指令》，要求所有會員國將建築節能規範納入國內法，從建築遮蔭、斷熱，氣密等方式著手，新舊建築都不放過。反觀台灣，2017年夏，尼莎颱風吹倒花蓮和平電廠電塔影響供電，行政院祭出公務機關下午強制關冷氣，罵聲不斷之中，我們想問，為什麼建築節能的議題在台灣「被消失」？我們找到三、四年前台灣驚豔一時，並試圖引進的「建築能源護照」制度，當時幾個政府單位與民間興致昂昂，以為從建築能源資訊揭露做起或許反彈不會那麼大，結果卻無疾而終。本系列試圖從能源計算、資訊揭露、建築能源護照、國家願景、與舊建築翻修等著手，盤點建築節能在台灣的諸多問題與解決之道。

幾名太魯閣族人與環團27日一早到台北行政高等法院遞狀，請求司法調查亞泥新城山礦權展延20年的處分，並呼籲經濟部應自行撤銷處分。日前監察院對經濟部與花蓮縣政府提出糾正案，指摘該礦權展限諸多違法失職之處，要求檢方介入調查，台灣蠻野心足生態協會律師葉淑珍表示，調查報告中，新城山礦場的礦區位於「土石流潛勢溪流」影響範圍內，然而經濟部卻未進一步依《行政程序法》予以職權調查，要求亞泥出基地地質調查與評估報告，或自行委託鑑定，即准予展限，實屬違法，呼籲經濟部「自行撤銷」核准亞泥展限處分。反亞泥還我土地自救會成員、居住當地的原住民族人田明正、白世義及白誠實表示，這塊礦區屬原民保留地，亞泥和政府未曾和他們諮商討論，也質疑政府憑什麼收取租金，白正義說，依據原民法第21條，亞泥申請礦業權展限，應落實族人的諮商同意權，他們生活在恐懼中已經很多年，希望政府不要再忽視他們的生命財產權。對此，亞泥則發聲明表示此次礦權展

歷經19年，RCA（Radio Corporation of America美國無線電公司）公害職災集體訴訟案，台灣高等法院今（10/27）下午4點二審宣判勝訴，RCA、湯姆遜及奇異公司判賠7.1億元，529中有486人獲賠。「立即賠償！政府究責。」工傷協會專員劉念雲認為，賠償金額雖增加至7.1億，獲賠人數也有增加，但金額仍有差距，他們感到遺憾。這是受害勞工自2015年一審宣判勝訴後，提起二審歷經924天再度獲得勝訴。然而一審時曾出庭作證的黃春窕，罹患鼻咽癌、病情加重，證人秦祖慧則在2015年底過世。約有超過40位成員在訴訟期間過世，看不到判決結果。「老天有眼、明察秋毫！」RCA員工關懷協會理事長劉荷雲表示，二審勝訴帶給會員小小安慰。同時感謝律師林永頌帶領的法扶律師團，以及專家學者出庭作證。劉荷雲說，社會大眾都以為會員拿到賠償，但其實沒有。RCA受害員工化私為公，盼喚起社會重視環境污染事件

金門縣史上首次公民投票─博弈公投今天登場，投票結果，「同意」2705 票、「不同意」2萬4368票，金門民眾用選票向賭場說No。反賭方表示，這證明台灣3離島拒絕賭場的決心。金門反賭場連線發言人洪篤欽表示，不論公投結果勝負如何，這次選舉最重要的意義在於，讓金門民眾思考金門建設發展的真正方向，也期待所有政治人物，能以負責的態度面對民意。金門縣長陳福海表示，這次公投彰顯公民參與的精神，讓金門鄉親對自己這塊島嶼的發展方向，做出理智及明智的判斷；不管正反方都是愛金門，希望金門有更好的發展，但博弈不是金門唯一的選項。  

（系列報導，承接系列四）台灣有不少標榜低碳節能又環保的綠建築。不過，這些創意與用心如何擴及到廣大的民眾？學界專家認為從經濟效益分析，提升建築節能重點應該擺在新建築。搭配法規管制，可達立竿見影的效果。高達97%既有建築無「法」可管，該怎麼辦？民間認為，應引入鼓勵措施與經濟誘因。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫也認為，地球愈來愈熱，獎勵不能只對綠建築，要讓「更多」的建築一起舒適又節能。既有建築節能不能放棄  小改變也能發揮大成效 現行的建築節能主要針對二大類。一是《建築技術規則》規定全國新建物【註】必須符合的節能標準，具有強制性。二是綠建築，政府對綠建築定有獎勵辦法，但無強制性。至於既有建築，則因法規無法溯及既往，無「法」可管。

雲嘉南濱海國家風景區管理處主辦的台灣國際觀鳥馬拉松大賽，百名國內外鳥友於短短24小時內，在雲嘉南地區展開地毯式搜尋，從沿海魚塭鹽田一直到阿里山區，總計觀察記錄到232種鳥類（達台灣記錄鳥種數653種的1/3）。其中參賽隊伍「草鶇鶥有派隊」記錄162種鳥類，較上屆150種多12種，奪得大會獎冠軍；「反嘴鴴衝直撞隊」則記錄22種台灣特有種鳥類，較上屆多5種，得到特有種獎第一名。2017年總計觀察記錄到232種鳥類。

麥寮晁陽綠能園區嘗試室內水池栽種水生植物，在水池區如同天然冷氣機，較室內其他區域涼爽，園區解釋因水池的水蒸發需熱能，水池區溫度便能夠降低，同時可栽種水生植物美化環境。訴求回歸自然的麥寮晁陽綠能園區，有一部「大型天然冷氣」，是一座面積約2分地的室內大水池，漫步在池畔，感受到相當涼爽，水池周圍長滿布袋蓮、唐菖蒲等，水裡還可以見到盛開的蓮花，同時形成豐富生態，青蛙、豆娘或蜻蜓等相繼入住。 但走出水池區，遊客明顯感受到室內溫度提高，鄰近的2個區域溫度變化竟這麼大。晁陽綠能園區說明，水池區溫度較低，關鍵在於儲蓄大量池水，水遇溫度升高蒸發需吸收熱能，便達到降溫效果。