環境政策

自新版空氣質量標準2012年頒布以來，中國城市空氣質量達標率一直在1/4上下徘徊。根據中國院士表示，2017年城市空氣質量達標率仍然較低，338個城市的達標率僅約27%。環境污染、生態破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環境大山。據了解，中國的標準比諸國際已然過於寬鬆。在易誘發心血管與呼吸系統疾病的中低濃度空氣污染指標中，中國國標的PM2.5濃度要比所模仿的美國標準寬鬆近一倍。在霧霾與酸雨主催生物的濃度指標上，中國國標的「輕度污染」已經超出英國的「非常差」、中國國標的「中度污染」等同於美國的「極危險」。

台中市府總預算尚未過關，議會民進黨團23日再度站出來砲轟，黨團總召李天生說，新增烏日與文山焚化爐的飛灰清運計畫被迫中斷，焚化爐有被迫停爐的威脅；國民黨團回應，2018年這筆預算是2017年的3倍，又無具體說明，應比照2017年預算。李天生指出，底渣及飛灰是焚化爐最終產物，必須清出才能運作，環保局每年編列6000萬元清運，勉強處理后里焚化爐的飛灰，2018年編列1.7億元，擴大納入烏日、文山焚化爐，但國民黨堅持刪除，導致這二處5月起有停爐危機。國民黨團表示，2017年飛灰處理費用6289萬元，2018年數量沒有增加，預算卻編列1億7400餘萬元，增加1億1111萬元，約2017年3倍之高，因此要求在處理數量未增加前，比照2017年編列，若不足再以追加預算方式補足。國民黨團質疑，后里、文山、烏日焚化爐早已設立多年，若過去所編的預算只能處理后里，不顧文山、烏日焚化爐的運作，讓附近居民與髒臭的飛灰

「拯救空污不是高雄人的事而已！」環保署長李應元22日指出，最近已啟動「北電南送」政策，高雄興達發電廠降載42％，約92萬瓩，由中北部發電機組來取代，更三度疾呼全台共同省電來救高雄，1300萬戶若日省0.1度，就能讓興達電廠完全停機。環保署空保處長蔡鴻德也表示，北部、中部冬季用電量比較少，各燃氣電廠都有提升負載的空間，環保署會與台電積極協調，盤點各座氣電廠可提供的發電量，彌補燃煤電降載後不足的電力，以減輕秋冬期間中南部的季節性空污問題。高雄從17日晚間起至21日，連日來空污嚴重，為此李應元昨特地南下高雄視察國營事業情況，下午更臨時召開「中央地方共抗空污紅害聯手」記者會，說明這幾天實際因應作為。李應元強調，最近幾天高雄空污比較辛苦，基於命運共同體，全台人民都吸同一口氣，污染物很多由北部往南，累積在高屏地區，加上氣象條件高雄沒有風，大家須「有苦同擔」，對抗空污人人有責。他表示，一方面台電以中北部

被視為超級健康食物的藍莓竟農藥超標。衛福部食藥署今天公布最新邊境查驗不合格名單，好巿多自智利進口的兩批藍莓共5956.8公斤，被驗出殺蟲劑益滅松殘留0.05ppm，超標4倍；全聯自有品牌「生活良好」自智利進口的一批360公斤藍莓也被檢出益滅松超標3倍，違規產品已全數退運或銷毀，未流入巿面。食藥署最新公布在邊境擋關的違規產品，以藍莓為大宗，除好巿多、全聯進口的藍莓殺蟲劑超標外，新北巿廣青公司進口一批1800公斤重的藍莓，益滅松更超標17倍，但也已經退運或銷毀。根據資料顯示，益滅松會使人心跳速率異常、肌肉震顫；中毒嚴重者，恐造成呼吸肌肉乏力、意識模糊，甚至致死。此外，好巿多從韓國進口一批總重624公斤的草莓，也被驗出殘留殺蟲劑氟芬隆0.08ppm、超標七倍，同樣也未流入巿面。

原能會核研所研發了微型聚光型太陽能，發電效率是傳統矽材料太陽能的2倍，但成本高，因此擬找LED大廠合作，藉製程共用降低成本，盼今年至少有一家LED大廠能投入生產聚光型太陽能。政府推動2025非核家園，再生能源發電占發電總量達20％，其中，太陽能發電是現今較可行的發電方式之一。目前多數廠商都採用矽材料的太陽能板，雖然價格便宜，但發電轉換率低，加上太陽能發電容易受天氣影響，發電量不穩，能否成為穩定供應電力的來源，一直是令人頭痛的問題。原能會核研所近來成功研發出微型聚光型太陽能，發電效率最高可達矽材料的2倍，但因現有的太陽能廠已具生產規模，改用聚光型太陽能會增添成本，因此擬找LED大廠合作，藉由部分製程可以共用的優勢拉低成本，進而打入本土甚至國際市場。

環保署23日下午進行觀塘港環現差及對策報告第二次初審。面對中油提出天然氣第三接收站的迴避替代方案，環團、學者與環評委員相當不買帳，相繼質疑在相關生態調查沒有完成前，何來迴避藻礁生態。一路砲聲隆隆，會議鏖戰6個小時，最後小組決議讓此案補件再審，且另舉辦專家會議討論藻礁問題。當地環團、中研院生態學者與作家張曉風都到場，痛批中油在生態調查未完成的狀況下就提出替代方案，將嚴重影響藻礁生態。會前的記者會中，桃園在地聯盟理事長潘忠政更揭露，民間提了去台北港、林口港、台中港、永安港等異地建造的建議，中油都說不可行，但是中油自己提出的這個替代方案，也只是政務委員張景森在會見環團時，隨筆在google地圖所畫出的，更沒有任何的科學依據。中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫也指出，在農委會要和中研院合作的一年生態調查完成前，目前中油提出的柴山多杯孔珊瑚GPS點位，根本是剽竊到環團志工與學者在酷夏辛苦定位的成果

身為一個喜愛山林的國民，不論是登山健行、和部落的朋友一起體驗部落文化、又或者於山與平原交界處的里山農村學會老祖先所留下人與自然共存的智慧，過程中我始終會看到一個問題，就是台灣山林管理的切割。三大高山型國家公園，退輔會森林開發處、林試所、林務局林管處、各大學實驗林，這些都是台灣山區既有的管理單位，不同的單位有不同的立場與任務，所以對山林的管理態度也不同。山是一體的，尤其在極端氣候的威脅下，如何兼顧林業永續經營、山林育樂的發展、原住民生活及文化的保存、自然保育的落實，以及打擊不當開發，我們需要一個完整的山林管理單位，而不是一堆彼此不相往來的山林管理單位。政府部門本位主義所造成的效率低劣早就讓人民無法忍受，如今再將重要的林務局拆切為兩個單位，讓台灣山林的管理單位更加瑣碎，這讓我感到憤怒與擔憂。組改的目的是為了增加政府效能，政院確提出將林務局分拆如此糟糕悲劇的方案，這絕對會貽禍子孫，懇請各位有識之

中國全國海洋工作會議日前公布，2018年將實施最嚴格的圍填海管控，取消區域建設用海、養殖用海規劃制度，已批准的停止執行。原則上不再審批一般填海項目。中國經濟日報今天報導，中國全國海洋工作會議21日舉行，會中公布2017年中國海洋生產總值達到人民幣7.8兆元（約新台幣36兆元）。中國國家海洋局局長王宏表示，2018年，中國國家海洋局將實施最嚴格的圍填海管控。取消區域建設用海、養殖用海規劃制度，已批准的，停止執行，原則上不再審批一般性填海項目。此外，將強化海域管理和海岸線保護，制定海域使用權轉讓等管理辦法，將自然岸線保有率納入地方政府考核指標，不達標的省份一律不得新申請用海。王宏說，從現在起到2020年，中國要緊扣海洋發展中的不平衡、不充分問題，積極推動海洋生態環境品質持續向好，實現近岸海域優良水質占比超過85%，再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復。不過，他又說要著力提升海洋經濟成長品質

高雄市部分市區周邊道路長期被輾壓，凹陷難行，市府工務局爭取前瞻基礎建設提升道路品質計畫經費，有26案逾9億元工程已在細部設計，2018年加速道路改善和纜線地下化。工務局長趙建喬1月22日指出，市府提報前瞻計畫，特別兼顧區域平衡，向中央提報爭取的26項建設，經費超過新台幣9億元，範圍分布在18個行政區。前瞻建設計畫採滾動式檢討，趙建喬說，2018年還要提出港區及工業區道路改善計畫，含中山路、沿海路等，希望改善纜線凌亂問題。

台東縣池上鄉金城武樹景點爆紅，農地被當成停車場使用，台東縣政府地政科1月22日表示，春節將加強取締，已有林姓業者遭重罰並勒令恢復農地農用。台東池上鄉伯朗大道、金城武樹、天堂路等景點爆紅，例假日湧入車潮、人潮，當地農田「種車比種稻好賺」，因此許多農地變成停車場。2017年左右，台東縣政府地政處施鐵腕加強取締，對5家農業用地違規當做停車場使用的業者祭出重罰，業者已經改善。不過，2017年底開始地政處又接獲遊客反映，有農地違反使用，地政處人員前往察看，發現林姓租車業者將農地鋪上柏油和礫石，當做停車場。地政處人員今天表示，2017年12月前往實地勘查，在伯朗大道位於197縣道上的林姓業者部分土地的確違反土地使用管制，祭出新台幣60000元罰鍰，並要求今年1月前恢復農地農用。林姓業者提出訴願，日前遭內政部駁回，地政處將會再次行文，要求業者於1月底前繳清罰鍰，並且在3月31日前恢復農地農用。

蘇格蘭為英國淘汰塑膠棉花棒開出第一槍。英國獨立報報導，蘇格蘭環境大臣坎寧安（Roseanna Cunningham）宣布，為了改善海洋垃圾問題，各部打算立法禁止在蘇格蘭製造和銷售塑膠棉花棒。蘇格蘭政府現在將針對這個提案進行公開徵詢。塑膠棉花棒是在海灘上最常見的廢棄物之一，行動人士稱這個新禁令對環境和野生動物來說都是好消息。蘇格蘭地球之友（Friends of the Earth）表示，禁用塑膠棉花棒有助減少一半的海洋塑膠污染。坎寧安表示：「禁用塑膠棉花棒將證明我們解決海洋塑膠污染問題的決心和領導能力。儘管多方宣導，人們仍然繼續將塑膠棉花棒沖進馬桶裡。我們必須阻止這個行為。蘇格蘭的污水處理設施每天收集並處理約9.45億升廢水。這些設施不能用來去除塑膠棉花棒這類的小塑膠物品，而這些小型塑膠垃圾可使誤食的海洋動物和鳥類死亡。這些產品是完全不必要的，因為可生物降解的替代品很多。我們必須採取行動，我

全國國土規畫的最上位法定計畫「全國國土計畫」預計5月前就要上路，媒體報導卻傳出行政院有意「暫緩實施」，讓諸多期待國土建立秩序的立委、官員與環團紛紛跳出來喊話，請行政院與總統府守護人民與國土，切勿動搖。