環境政策

世界氣象組織1月18日表示， 2015、2016和2017年已被確認為是有記錄以來最熱的三年。2016年仍保持著全球紀錄，而2017年是無厄爾尼諾現象年中最暖的一年。世界氣象組織對五大國際資料集進行的綜合分析顯示，2017年全球平均地表溫度比工業化前時代高出了約1.1攝氏度。分析認為，2016年仍然是有史以來最熱的一年（比工業化前時代高了1.2°C）。世界氣象組織高級科學家巴多爾（Omar Baddour）表示，有紀錄的18個最暖年份中，17個都發生在本世紀，而過去三年的升溫程度是前所未見的。2017年的全球平均溫度比1981-2010年的長期均值（14.3 °C）高約0.46°C。

馬來西亞官員今天（17日）表示，數百隻百靈島在從馬國販運到印尼途中，因走私者遭海岸巡防隊攔截而被扔進海中致死。法新社報導，這些鳥據信多半是某種百靈島，在印尼經常當成寵物販售。走私嫌犯昨天在馬來半島西南外海遭到追捕時，連籠帶鳥扔進了海裡。馬來西亞海岸巡防隊指揮官阿茲曼（Azman Samsudin）告訴法新社：「總共有300隻鳥，只有3隻獲救。」「當走私者被我們追趕時，他們將這些鳥丟包。」

台北市為改善空氣品質，預計於空污法修正後半年內將新增5條道路為「低污染排放示範區」，將與現行的「1線3站6處」合併成為「三橫三縱六處」，除原定的松江路到新生南路、台北轉運站、南港轉運站、市政府轉運站、陽明山前山公園、故宮博物院、中正紀念堂、國父紀念館、忠烈祠及台北101大樓，新增南京東路、仁愛路、信義路、復興南北路與中山南北路等處。環保局表示，過去規劃的低污染排放區半年來共告發老舊柴油車66件、老舊機車853件，分別依空污法開罰3000與1500元。環保局局長劉銘龍表示，未來將採用「科技執法」，在各路口設置電子設備，建立車牌辨識系統，拍下違規車輛車牌號碼，使用電腦系統比對，確認該車是否為老舊汽機車。讓人力攔查將成為輔助稽查項目，稽查也不影響交通。

全台最大高雄港空污，占高市1/3，環保局與高雄港攜手防制空污，除高雄港將增設空品監測站，推動船舶使用低硫燃油，搶先國際於2019年1月上路，每年減少硫氧化物6300多公噸。根據市府環保局統計，高市2015年PM2.5紅害日有288天，2017年降至214天，環保局力拚2019年減半。環保局已公告高雄港為低污染運具示範運行區，管制柴油車需取得環保署認證標章才能進入港區，經攔檢不合格者最高罰6萬元，將待空污法修法通過，改為空氣品質維護區，禁止一、二期柴油車入港。依據國際MARPOL公約，2010年起船舶使用油料的含硫量不得超過0.5％，高雄港將搶先國際於2019年1月上路。

※ 本文經授權轉載自《農傳媒》，不適用CC共創授權條款。農委會欲將全台17個農田水利會改制為公務機關，納入未來成立的「農村及農田水利署」，雖然昨天有近萬水利會會員上街抗議，國民黨也強烈反對，但立法院仍挑燈夜戰，凌晨12點10分左右通過「農田水利會組織通則」修正案。修正內容包括會長及水利會職員準用公務人員行政中立法；暫停原訂今年5月31日15個水利會的會長、會務委員選舉，延長現任會長任期到2020年9月30日，預計2020年10月1日，正式改制為公務機關。各水利會對此正反意見不一，反方認為此舉摧殘水利會百年民主制度，且有侵佔民產之虞，前農委會主委陳保基和多位學者發起反對連署；但另一位前主委李金龍也站出來，號召支持改制的學者連署發聲，認為水利會過往遭政治勢力把持，改制後可解決亂象，且有助於穩定水利設施經費。

據報，西寧市環境監察支隊本（1）月8日根據市民群眾舉報的線索，共查處四起非法收集、拆解廢舊鉛蓄電池違法活動。調查發現，西寧市城北區大堡子村新九中後面、青藏高原農副產品集散中心4號門對面草莓採摘園內、城中區總寨鎮度假村8號農莊內、城東區韻家口鎮朱家莊村牧樂採暖廠一庫房內有4處私自收集、存儲、拆解廢舊鉛蓄電池窩點。其中，城東區韻家口鎮朱家莊村牧樂採暖廠內現場有拆解痕跡，採暖廠內停放的兩輛半掛車內裝滿廢舊鉛蓄電池。經過數日追蹤，西寧城北區環保局將查封共計19.1噸廢舊電瓶和2.11噸廢酸，城中區環保局將查封8.2噸廢舊鉛蓄電池，城東區環保局將查封85.74噸廢舊鉛蓄電池，而且皆已安全轉移至專門處理廢棄電池的環保公司。

據報，山東將在2019年建成「污染源資料庫」，這一資料庫依託正在進行的第二次全國污染源普查，進一步摸清山東工業、農業、生活等污染「家底」。此次普查的標準時點為2017年12月31日，普查對象為山東省行政區域內有污染源的單位和個體經營戶。普查範圍涵蓋工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產生、排放污染物的設施。山東省環保廳副巡視員鞠振平表示，此次普查旨在摸清山東各類污染源基本情況、數量、結構和分佈狀況，掌握全省、區域、流域、行業污染物產生、排放和處理情況。建立健全重點污染源檔案、污染源資訊資料庫和環境統計平台，為環保部門加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供依據。

據彭博資訊昨（16）日報導，國際組織「中國勞工觀察」（CLW）的報告指出，可成位在中國江蘇宿遷市的工廠有工作環境不佳問題，生產iPhone機殼的可成員工每天工時高達10小時，甚至未配戴手套或面具就接觸有毒化學物質。可成今（17）日否認相關指控，表示向來遵守蘋果的供應商行為準則，且每年持續精進，並也一直關注環保和勞工問題，這次有關環保、勞工、安全、訓練方面的指控都並非事實。可成表示，可成宿遷子公司2017年獲中國江蘇省政府評定為「環保信用評價綠色企業」，為此評等的最佳評等，只有少數企業獲得此殊榮。可成更訂下目標，2018年底前要在所有蘋果產品生產線採用100%再生能源。可成也表示明年將正式啟用新宿舍，繼續精進員工的居住環境。

發展綠能，台東縣蘭嶼鄉長夏曼．迦拉牧計畫推動蘭嶼成為「綠能島」，夏曼．迦拉牧指出，已有綠能產業企業願意進駐蘭嶼，協助發展太陽能光電或地熱、風力，他表示，希望逐步減少對火力發電的依賴，推動全島轉成綠能發電。夏曼．迦拉牧說，公所2017年開始提出蘭嶼綠能島計畫，已多次和專家學者、綠能企業溝通討論，獲得關鍵科技公司、三捷公司支持，初步將在蘭嶼投資太陽能發電及地熱發電，並計畫農曆年後開始評估架設太陽能發電機組。他說，未來每年綠能獲利的10％將回饋蘭嶼公所，若綠能電廠營運，也將開放蘭嶼鄉民認購股份，邁向全蘭嶼人都可共同營運的綠能電廠。

空污問題嚴重，新北市要減少污染源，市長朱立倫16日表示，將透過停發生煤許可、燃煤鍋爐全數退場、高污染車輛汰換、推動電動公車、電動車停充優惠、禁用高污染施工機具及住宅餐飲油煙嚴管七大作為，在2年內「減少一座燃煤電廠污染量」。環保局16日在市政會議提出空氣品質治理專案報告，朱立倫表示，空氣污染已造成民眾疑慮跟恐慌，國際各城市都朝降低污染、維護空氣品質努力，新北市空品指標從102年紅色警戒有22天，106年已降為1天；細懸浮微粒（PM2.5）濃度平均值從102年的24.63微克／立方，106年降為17.1微克／立方，希望再降到15微克／立方。為了加速汰換二行程機車為電動機車，朱立倫也宣布加碼補助，2018年新購、換購電動機車多2000元，分別提高為8000元、12000元。

市府環保局2017年查獲業者非法棄置廢棄物，總計開罰300多萬元，近來招募「高市國土環境巡守隊」，預計將籌組15隊守護國土，加強巡查屢遭棄置地點，以嚇阻業者非法行為。環保局廢管科長林燦銘指出，高市廢棄物產量多，轄區又幅員廣大，增加管理困難與被棄置風險，招募國土環境巡守志工隊，平時巡查發現不法，協助拍照蒐證，通報環局前往稽查，民眾加入志工隊，除了保險、裝備及完整訓練外，服務達一定時數可獲頒榮譽卡，能免費進入全國公立風景區及文教設施。

花蓮市環保公園位處七星潭海岸南段，長年海浪不斷侵蝕邊坡，掩埋的垃圾陸續裸露，將危及海洋生態，市公所雖爭取千萬元整治，但環團認為只是不斷填補的「永續工程」，對此，環保局指出，全縣每年焚燒垃圾量約5萬公噸，目前推動水泥窯代焚垃圾計畫，可望在明年上路，一舉解決垃圾問題。饒忠說，目前花蓮送往焚燒垃圾的宜蘭利澤焚化爐預估再2年即將飽和，未來花蓮垃圾處問題將刻不容緩，環保局與台泥花蓮廠研擬「水泥窯代焚垃圾計畫」，讓在地垃圾原地處理，而且只需現行處理費用的25％費用，節省運輸時間與金錢。即使隨著資源回收技術日益進步，但仍有許多像是輪胎等無法回收處理的廢棄物；台泥指出，水泥旋窯溫度1600至2000度，不但高於垃圾焚化爐1200度，而且水泥窯屬於密閉式操作，在高溫燃燒下，並不會產生戴奧辛等有毒氣體，相對環保。