環境哲學

從72年開始東海岸原住民各傳統領域、傳統海域，就陸續引發爭議。不論是有財團進駐海灣開發渡假村，或者是富山禁漁區要保育魚類資源禁止阿美族人接近海邊，這都一再引爆衝突爭議不斷！東部海岸傳統領域爭議，民國72年為發展觀光花蓮豐濱港口部落石梯坪漁港，興建為石梯平休憩區。95年有業者在都蘭的加母子灣經營起海上休閒活動中心，民國94年富山禁漁區的成立，也讓鄰近部落族人無法進行傳統採集。93年的杉原海水浴場美麗灣BOT興建案，甚至是恆春漁船侵入蘭嶼漁場越界捕撈的規定。花東沿海一路南下從歷年來的建設規劃，不難發現原住民傳統區域上，不斷上演著與觀光環保，甚至是私人業者的佔據所引發的紛爭。富山禁漁區今年莿桐族人所面臨的祭儀進行，行政程序上必須向政府單位取得同意，祭典進行同時又必須符合禁漁區各項保育區域的限定，守護部落的族人在多場的抗議聲還要持續多少年。

各位長期關心漢生人權的朋友們：2007年底漢生人權法案雖然未竟全功，但社會團體的聲援力量，確實影響了立法院內朝野共識的成形。面對年邁院民的痛楚以及所有漢生病友尊嚴回復的落空，我們沒有遲疑，而是立刻再戰。2008年初立委選後，我們爭取到徐中雄委員承諾以共識版提案（含道歉、去汙名、精神補償、長期照護、居住權、事實調查等），也爭取到國民黨將漢生人權法案列為最優先法案。立院開議後，共識版順利成案並逕付二讀，經逐一拜訪環衛委員會所有立委以及各黨北縣立委，不分朝野都有尊重共識版的意願。甚至共識版也得到行政院衛生署署長、副署長的公開支持。6月，海外傳來日本國會通過「漢生病問題基本法」、聯合國人權理事會通過「根絕對漢生病患歧視決議案」的消息，台灣若能趕上通過漢生人權法案，將同樣讓我國醫療人權的進展，立下國際標竿的里程碑。然而，眼看本會期即將結束，我們仍然沒有等到立法院政黨協商程序的開啟。在反覆溝通探詢下，

經濟部能源局考慮，如果油價持續上漲，未來可能規劃大型廣告招牌深夜提前熄燈，但初期將以輔導廠商節能為主。能源局長葉惠青強調，政府仍會以輔導企業和民眾節能為主，儘可能不採取強制措施。他說，能源局將和國內53家醫院、旅館和百貨公司等服務業機構合作，提供技術協助，讓廠商在花費最少的情況下節約能源。不過，官員透露，經建會也在積極規劃加速節能減碳方案，初步構想是希望調整路燈的照明亮度，因我國各地方路燈亮度普遍高於國家標準，比美國亮2倍，比日本亮1.5倍，等於電費也多出2、3倍，如果可以有效降低亮度，應可達到節能效果。交通部表示，在不影響行車、行人安全前提下，若是經建會提議要修改，必須考量行車安全，確定安全無虞後，可以評估路燈隔盞開，或是改善燈具，將燈泡換成省電的LED燈。全國的交通號誌燈自今年起三年內，全面將燈泡改成為LED燈，未來只要是能減能的，交通部都會大力推廣。

能源局表示，過去經濟部能源局與便利商店及量販店共同簽署自願性節約能源，其中四大便利商店（統一超商、全家、萊爾富、OK）共9004家門市，經執行兩年（95~96年）騎樓及招牌照明採用自動控制開關控制點滅、賣場採用節能標章高效率日光燈具、賣場溫度控制26℃、空調及冷凍冷藏採用高效率變頻主機、單門冷凍冷藏展示櫃等節能措施，已實際節約用電量約1.6億度，相當減少10萬噸二氧化碳排放量。另外，七大量販店家樂福、大潤發、愛買、好市多、台糖、B&Q特力屋及燦坤共116家分店，96年執行一年節能措施，像是導入能源管理系統、電能需量控制系統、變頻器、賣場溫控裝置及高效率燈具等，已實際節約用電量約0.2億度，節省電費合計達0.5億元，相當減少1.5萬噸二氧化碳排放量。能源局說，前述便利商店及量販店合計投資節能改善費用總計9.7億元，已實際節約用電量約1.8億度，相當減少11.5萬噸二氧化碳排放，執行節能成果豐

巴西亞馬遜雨林地區還存在著許多原始部落，不過伐木業和農業大舉入侵，造成亞馬遜的生活環境大不如前，40年前就和外界有所接觸的蘇路威部落最近主動出擊，他們和搜尋引擎Google連絡，希望外界知道不肖伐木業如何破壞他們的家園。在巴西，與世隔絕的部落為數不少，看到不名的外來人士，他們隨即進入警戒，甚至拿著弓箭進入備戰狀態。對蘇路威部落而言，人類不算陌生，40年前傳染病加上伐木業和挖礦業的濫殺，造成蘇路威人數急速減少，他們首度向外界求救展開第一次接觸，這一次再度對外求援，理由還是伐木業者的猖獗。蘇路威族人艾爾米表示，「我們蒐集族人的歷史，那是代代相傳的史料，讓我們可以團結保障而不會滅絕」。艾爾米是蘇路威唯一上過研究所的知識份子，他把族人生存的責任扛在肩上，透過網路與非政府組織連絡上，最後Google伸出援手，展開搶救族人大作戰，利用地圖功能監控盜伐的不肖之徒。Google地球小組瑞貝卡摩爾表示，「這

花蓮縣環保局23日召開環評大會，包括環評委員、環保團體及學術單位代表都與會，重審台泥花蓮廠「環境使用費」一案。環評委員認為，台泥花蓮廠當初的環評說明書中，載明擴廠完工後，每年需依照工廠產能、支付每噸6元的「環境使用費」給花蓮縣政府，且使用費率還可依照「躉售物價指數」調整，惟台泥擴廠完工10年來從未履行，決議向台泥追討。依照台泥給花蓮縣政府財政局的統計資料，台泥花蓮廠每年產量150噸上下，以每噸6元計算，1年要繳給花蓮縣900萬元，86年至95年累計8千多萬元，96年的環境使用費超過900萬元，總計追討金額9千多萬元。環評大會也建議縣府，將台泥的環境使用費納入「花蓮縣產業回饋基金收支保管及運用自治條例」，以挹注花蓮縣府財源。

桃園縣政府於民國94年5月在大園鄉沙崙村設立桃園縣家具回收之家，該廠去年4月開始生產再製家具，至今完成48件家具，數量不多，但每月代處理的木料重量約300~400公噸之間，約垃圾量的1~1.4%左右，對於垃圾減量也不無益處。「桃園縣家具回收之家」處理13鄉鎮清運的廢棄大型家具，除篩選可再製成家具外，其他進行破碎當作燃料或肥料。環保局廢棄物管理科長林立昌說，目前垃圾處理包含焚化、底渣、飛灰等，處理費用每公噸約2500元，但委託「桃園縣家具回收之家」處理的廢家具每噸才869元，連同廠租、設備折舊攤提，每公噸不超過1500元，還是比進焚化爐便宜。最重要的是木料進焚化爐造成污染，送到家具回收之家都是資源再利用，只是大園鄉沙崙村地處偏僻，許多鄉鎮不願載運，基於資源再利用，未來會鼓勵各鄉鎮自設再製家具中心。

韋薇修女幫助族人建構網站，行銷自己，不過想要掌握陸客商機，要面臨的挑戰恐怕還不只如此；到部落旅遊，要了解部落生態，找一位部落的解說員來解說是再合適不過，不過現在解說員的工作，也有可能要被旅行社的導遊取代。韋微修女用盡巧思幫族人設立網站行銷部落，不過爭取勞工權益多年的韋微修女卻開始憂心部落觀光產業別的文化解說員的工作權，會因著旅行社的惡性競爭而面臨失業的窘境。為了避免原住民部落文化解員面臨失業，行政院原民會產業發展科建議，族人可以制定部落公約，規範外來客取代部落解說員的行為。制定部落公約讓部落的文化解說員保障工作權益，目前各重點部落也已經陸續實施，族人非常有自信的表示，也因為自己是當地的原住民，所以要聽當地人解說當地的故事，那才叫做有賣點。

為了阻止伐木公司，馬來西亞沙勞越原住民在自治領域發起為期一個月的封路行動，然而，現在他們的行動終被警方制止了。100多名肯雅族（Kenyah）原住民聚集在婆羅洲摩河上游的封路地點，他們聲稱封路是唯一能迫使三林木材公司（Samling Timber Company）與政府官員走上談判桌，和原住民協商並聆聽他們的問題與要求的辦法。要不這麼做，他們認為三林木材公司會一直忽視他們的要求和處境。設立於美里（Miri）的「婆羅洲資源中心」，17日代表肯雅居民的發表一份聲明，他們說自從三林開始在上巴蘭地區（Baram）伐木，當地部落就一直遭受環境衝擊。他們也說，三林公司侵入部落自治領域和林區砍伐木材，從未與部落協商，也未考慮森林是他們生計的來源。婆羅洲資源中心表示，肯雅族現在以「有權公平享有當地森林資源的權益關係人」的身分，為社會公益和部落發展提出合理要求。肯雅族說，因為三林公司和國家林業當局忽視他們的

2006年8月19日，一家荷蘭公司租用的貨輪透過代理公司在非洲象牙海岸17個地點，傾倒了500多噸的有毒液態廢棄物，為了防止類似案件重演，聯合國環境規劃署（UNEP）最近啟動一項計畫，以幫助象牙海岸等非洲國家管理有害廢物，控制毒垃圾的流通。 當時肇事的船隻為懸掛巴拿馬國旗的「Probo Koala號」，毒垃圾產生的毒氣造成10人死亡，9000人受傷，數萬人不適就醫。事後歐盟訂定了更嚴格的法規，禁止跨境運送危險廢棄物前往第三國銷毀。UNEP16日啟動這項計畫時表示，兩年前的事件凸顯了幾個重要的跨國垃圾管制問題，例如國際法規還存在漏洞，一些企業仍肆無忌憚的違規，這次啟動的專案將針對這些問題採取相應措施，協助象牙海岸等發展中國家加強毒垃圾的管理能力。 這項計畫也獲得了荷蘭、瑞典和丹麥等國政府的資金支持，未來將主要用來改善象牙海岸首府阿必尚的有害廢棄物管理系統，並與國際海事組織合作，改善該市港口系

環保署環評會日前通過了中龍鋼鐵二期二階計畫案，其中該計畫必須減碳15%做為開發條件的訊息，正引發各界爭議，環保署則急忙澄清無此結論，僅為沈署長舉例分析，用於提醒企業界應掌握全球減碳潮流及我國減碳政策。然而，本案之通過仍值得政府及社會共同關注。中龍最大股東中鋼公司本就是排碳大戶，位於高雄的煉鋼廠每年所排放的二氧化碳已高達2,400萬噸，如果再加上中龍的1,172萬噸，則中鋼公司整體排放量已將近全國的13％，對於類似中鋼、台塑這些超級排碳大戶，如果在溫室氣體減量法中，採無償分配或低比例標售二氧化碳的排放權，則形同授與高污染之權利，且污染越大者獲利越多，將是社會最大之不公平不正義。中鋼公司一向被美化為重視環保的事業體，然而，卻無法掩蓋其高污染的事實。該公司所排放的戴奧辛占高雄市的93.7%，占全台42％，使得高雄市成為全台戴奧辛排放量最高的地區。除了產能龐大外，環保署所制定的排放標準太過寬鬆是主

雖然是星期假日，但是花蓮區農改場在東豐有機肥生產合作社舉辦的「果樹土壤特性與合理化施肥講習會」還是吸引玉里和富里兩地近百位農民參加，原來政府宣導「合理化施肥」已經十多年時間，但是過去肥料便宜，農民習慣大量使用化學肥料，直到肥料價格直直飆升，雖然政府提供7成補助，但是許多農民逐漸意識到正確使用肥料的重要性。 花蓮區農改場副研究員陳吉村博士指出根據歷年調查，台灣土壤的有機質含量都偏低，對於土壤肥率的保持與釋放都是不利的，因此首先透過土壤肥率檢測，和土壤改良措施，就可以，提高施肥效果，同時也能有效減少肥料的使用。 簡單的說，就是先透過檢測了解土壤種植蔬果到底需要什麼樣的肥料，不要過度依賴複合式肥料，缺什麼肥，就提供單質肥料，並且搭配一部分比例使用有機肥料，如此還可以讓土壤更加健康，永續利用。陳吉村提醒各地農改場正在為產銷班農民進行免費土壤肥率檢測，希望大家多多利用。