環境哲學

五都選後，開發清倉，那些選前沈寂的風暴，像休止的火山，在選後一夕狂烈爆發。17日「東北角海岸風景特定區計畫」正式公告，宣告東北角開發風暴又起，在政府丟下不開發田寮洋的煙霧彈後，私底下財團動作不斷，政府規劃挑燈夜戰。現今公告出爐，規劃區域包含「東北角海岸風景特定區」、「大溪海岸風景特定區」、「頭城濱海風景特定區」，規劃總面積達12,480.85 公頃，分成住宅區、別墅區、商業區、生態保護區、地質保護區、景觀保護區、海域資源保護區、一般保護區、海岸發展區等27種分區使用。在這些零零總總的分區規劃中，乍看規劃許多保育區域、精緻農業區域，但是這些未來願景，何時落實不可知，但是幾個財團的土地開發，已經迫在眉睫。甚至精確的說，洋洋灑灑60餘頁說明，重心就是土地開發的地目變更。東北角當地環境保育人士，分析參與土地開發的財團，估計有下列件數。一、「德年國際股份有限公司」的56.62公頃土地，從一般保護區，

25日新北市、台中縣、高雄縣改制後，台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉與茂林鄉等5個原住民鄉將改制為直轄市「區」，喪失原本的鄉(鎮、市)自治權，原住民團體昨召開記者會呼籲國會儘速修法，還給原住民「自治權」。「五都合併改制原住族權益守護聯盟」發言人伊凡諾幹表示，該聯盟日前曾向內政部與原民會提出訴求，雖然內政部有回函表示縣市升格不會影響原住民的權益，但理由空洞，他們無法接受。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

入冬後，氣候溫暖的墾丁龍鑾潭及周邊沼潭，成為冬候鳥的休息站，雁鴨科的數量最近達最高峰；墾丁國家公園管理處每周六、日在賞鳥區安排水鳥世界探索活動，資深解說員陪遊客觀賞隼鷹抓魚、鸕鶿獵魚、雁鴨戲水等精彩戲碼，至100年1月底。墾管處解說教育課長曾添丁說，入冬以來在龍鑾潭和周邊沼澤紀錄到澤鳧、花嘴鴨、小水鴨、赤頸鴨、琵嘴鴨、尖尾鴨，另有稀有的白額雁、豆雁、磯雁、鈴鴨等，將潭面點綴得熱鬧非凡，陸域還有少見的紫鷺、遊隼、魚鷹、鵟、禿鼻鴉及各種椋鳥科等。隨著一波波冷鋒南下，生活在大陸北方的雁鴨科候鳥，紛紛飛到溫暖的墾丁國家公園龍鑾潭及周邊沼澤區度冬，雁鴨的種類和數量在上周達到最高峰，鳥況極佳，一直到100年2、3月，都是鳥類觀賞、探索的好時機。曾添丁說，最近在龍鑾潭和周邊溼地，還紀錄到黃鸝、絲光椋鳥、小椋鳥、鷗嘴燕鷗、紫鷺、大麻鷺、遊隼、蒼鷹、黑鸛、豆雁、綠頭鴨、磯雁等「稀客」；等下波強烈寒流來時，還

11月1日，農委會林務局依「野生動動物保育法」公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕野生動物管理辦法」草案，保育團體認為其中8項明顯不當，要求林務局在正式公告前，應依行政程序法第155條規定，舉行聽證，針對草案內容讓正反雙方辯論，以釐清爭議。野保法雖明文禁止獵捕、宰殺保育類野生動物(第18條)，及非基於學術研究或教育目的獵捕一般類野生動物(第17條)，但基於對原住民族文化的尊重，仍開放因傳統文化、祭儀所需准予獵捕野生動物，但需事先申請經核准(第21-1條)。動物研究會表示，這個條文自2004年2月4日公告施行至今已逾6年，仍未依法制訂管理辦法，已造成各縣市政府管制鬆緊不一，完全無法掌握全國野生動物每年實際獵捕數量，尤其保育類野生動物更是深受威脅。林務局終於訂出管理辦法，並於11月1日公告，但保育團體指出其中8項不合理之處，要求應舉行聽證。何謂「非定期性」獵捕？

環保署15日修正發布「放流水標準」，增訂光電材料及元件製造業以及科學工業園區鎵、銦、鉬、總毒性有機物及生物急毒性等項目及限值，從2012年1月1日施行。環保團體對此表示肯定，但認為管制尚不足，未來應加檢討改進。此次修正最主要是將「光電材料及元件製造業」的放流水標準從過去的「其他工業」分離出來單獨管制，在原有管制項目：生化需氧量、化學需氧量、懸浮固體、真色色度外，另增訂鎵、銦、鉬、總毒性有機物、生物急毒性，以強化廢水管理。環保團體表示，這是在環保團體多年要求下，環保署水保處歷任處長也有善意回應，雖然尚不完備，但算是跨出科技廢水管制的第一步。生物急毒性屬廢水綜合性指標，代表廢水對水中生物活性影響的程度，如經環保機關查證生物急毒性超過1.43時，先由業者監測12週再判定是否開罰。回應業者要求，環保署表示，如業者於2011年3月31日前提出「放流水生物急毒性削減管理計畫」，經核定且依計畫內容執行者

創秘魯首例，保育人士買下國家保護區内的私有土地，並捐贈給秘魯政府。秘魯保育組織「熱愛自然」(ProNaturaleza)從自願讓出地產的地主手中，買下位於秘魯北部靠近伊基托斯市的Allpahuayo Mishana國家自然保護區内29筆土地。總共捐出的土地有1,196英畝，目前為一種瀕危鳥類──蚋鶯(Polioptila clementsi)的棲所。蚋鶯是一種食蟲鳴禽，2005年首次有描述紀錄，據估計目前全球只剩不到50對。「熱愛自然」保育組織執行長阿爾卡爾德(Martin Alcald)表示：「Allpahuayo Mishana是伊基托斯的驕傲，這件案例是鮮明的例子，顯示透過公私機構合作，能夠促進保護區的經營管理。」保護區佔地143,500英畝，距離伊基托斯市有15英里，為罕見白沙林内獨特的動植物提供避難所。

它叫「一棵樹」，樹名瓊崖海棠，喜歡這棵樹，孤傲的迎風，站在山與海的邊界，彷如一種象徵，不離不棄，相守在古道的自然靈魂。走入阿朗壹，才會瞭解在壯闊的山海之間，甚麼是真心的愛。在濤聲與風聲的交織中，才能感受真實的自然，那是再多經費也建不出的珍貴所在。阿朗壹不只是最後海岸線，而是台灣僅剩海洋與群山之間，唯一沒有道路橫斷的區域，生態從山到海，用著自然的方式存在，原始成為一種永恆。搶救阿朗壹，不只救古道，不只救海岸，更是搶救山與海自然交融的永恆，人類無權再碎裂這樣的歷史寧靜。屏東縣政府大會議室裡擠滿著人群，屏東環盟洪輝祥理事長與屏東教師會朱玉璽老師，坐在椅子上等叫號，因為他們想要面會縣長，搶救通過環評的阿朗壹古道。他們當然認識曹啟鴻縣長，但是在趕時間救古道的心情下，找到縣長面對面時間，最快時間能和縣長見面，討論搶救台26縣道開發的問題。拼環運，要激昂、要悲傷，各種形式都有，但是拼到縣長面會時間也要上

日月潭邵族不滿邵族園區復育遲延，中央允諾的5億5千萬元經費執行率不到1％，祖靈聖地拉魯島移撥受阻，17日發動百名族人包括長老、先生媽等帶著「公媽籃」到拉魯島拉白布條抗議。對此，日月潭國家風景區管理處長曾國基說，當初縣府等把拉魯島管理權交給日管處，全島的建設都尊重邵族意見，才有今天規模。站在觀光立場，邵族如要祭祖，要用多少空間都歡迎邵族議會提出計畫供研究辦理，唯獨對撥還拉魯島要求，從縣府到地方都認為不妥，日管處守土有責才未移撥。巴努說，原民會97年時答應撥給邵族162公頃用地供邵族做文化復育，第一期移撥兩處祭祀禮堂與拉魯島，但只移撥祭祀禮堂，拉魯島就被日管處擋下拒絕移撥，影響後續撥地與年度經費撥付，致邵族文化園區復育停滯不前。巴努生氣地說，日管處刻意阻擾，漠視原住民權益，如果拉魯島不移撥，抗爭就一日不休止，在島上埋鍋造飯，直到取得島權。

林口發電廠將擴建，近200位蘆竹、大園鄉民17日「站出來」抗議，居民揚言，若電廠繼續以燃煤發電擴建，不惜流血抗爭也要「擋到底」。蘆竹、大園、觀音和新屋4鄉鎮，長期飽受林口電廠的燃煤危害，發電產生的二氧化硫順著東北季風南下，導致下酸雨，稻米農作欠收、防風林枯死。除了農作物，桃園區漁會總幹事陳義成表示，林口電廠的溫排水導流堤，將電廠廢水直接排入漁場，清洗管線附著物加入的殘餘硫酸也一併排出，魚獲量年年銳減，「目前的年魚獲量大約只剩30年前的一成。」台電環保處長蔡顯修坦言，天然氣發電的成本比燃煤高3倍，為降低燃煤對環境的汙染，林口電廠擴建後，煙囪將加高到250公尺，先進的脫硝、集塵和海水脫硫設備運作後，空氣中的硫氧化物、氮氧化物和粒狀物排放值，將遠低於環保署規定的標準。蔡顯修說，林口電廠擴建案已通過環評，近期就會動工，新的發電機組陸續在104年起啟用，台電強調會持續與桃園沿海居民溝通，設法取得共識

電話那頭傳來姊姊說起yagu上了高職之後窘困的生活，我差點又哭了。想起自己以前讀書的苦，窮的時候一個星期三餐都吃一條土司，或者特價包的味味麵，有錢的時候才可以吃學校的自助餐。學校的老師注意到我連續幾個冬天穿著同一件薄外套，甚至還買了一件羊毛厚外套送給我，自此我還得到了如果沒錢吃飯，可以打電話給老師，假裝剛好在老師附近，而能一起吃飯的特權。我比yagu幸運，有努力工作的父母親在精神上和經濟上盡力支持，還遇到貴人老師幫助，但yagu 卻沒有。Yagu的父親長期酗酒沒有能力照顧家庭，導致與Yagu的母親離異，Yagu才九個月大就由奶奶照顧，到國中時奶奶過世，才將照顧的棒子接續交給了我們這群她的姑姑。yagu是我的姪女，但其實她就像是我最小的妹妹一樣，跟著我們一起生活、鬧脾氣、爭寵，當然奶奶還是最疼愛她，臨終時還交代我們要把yagu當作自己最小的妹妹照顧。Yagu是我部落裡少數願意繼續升學的國中生

台塑六輕營運10年來發生多起工安事件，造成附近居民眾擔憂，環保團體認為六輕未履行環評承諾，即使略施回饋，仍難以彌補當地民眾健康的損失。近10年來，六輕火災和氣體外洩意外頻傳，今年7月就發生兩次爆炸事件。政院環保署4月起執行六輕總體評鑑計畫，預計12月底完成評鑑報告，並提出未來應加強監督重點。為六輕總體檢，環保署提撥900萬元，從經濟、環境、社會文化及健康面，分20個分項檢討、評鑑台塑六輕，每月提送各分項進度報告，召開審查會議。六輕總體檢回饋部分，台灣綜合研究院研究員邱榮輝報告指出，六輕自一期計畫以來，即進行敦親睦鄰，贊助雲縣麥寮、台西等各項公共設施及公益活動，如九二一震災協助重建14所學校、麥寮鄉電價補助及路燈電費、協助處理回收及垃圾焚化等。六輕稅金回饋則包括麥寮國小營養午餐、教科書免費、生育補助每胎5000元、全鄉意外保險、麥寮高中通學學生每月補助800元交通費。但邱榮輝針對當地居民所做