漁業

為了保護海洋資源，世界貿易組織（WTO）現正進行漁業補貼談判，有望進一步禁止各國政府繼續提供有害漁業補助。環境正義基金會等民間團體今（18日）偕同多位立法委員召開記者會，呼籲政府跟上國際腳步，終止相關補貼，並加強管理措施、協助漁民轉型。漁業署副署長林國平則強調，我國持續打擊「非法、未報告、未受監管（IUU）」的有害漁業行為，絕不會提供補助給這類漁業。但是否考慮限縮「增進漁撈能力」的有害漁業補貼，林國平則沒有多做說明。國際漁業補貼高昂！ 200億美元用來提升捕魚能力海鮮是全球重要的食物來源，但隨著捕撈技術增進，各國的漁業規模逐漸擴大，對海洋資源的無度索求也造成難以挽回的生態破壞。聯合國世界糧農組織（FAO）提出警告，全球90%的魚群繁衍速度已跟不上捕撈速度，超出永續捕撈的上限，魚群數量恐難以恢復。

經濟部先前公布離岸風電區塊開發場址申請作業要點，劃設出部分禁建紅區，但卻幾乎沒有劃入西部沿岸漁業相關敏感區域。漁民及民間團體今（19日）召開線上記者會，怒批經濟部只顧發展離岸風電，不顧漁業資源與海洋生態，呼籲除了禁建區域應將納入《海岸管理法》規定的近岸海域，也希望選商評分項目納入業者對環境保護、社會責任承諾。離岸風電禁建紅區 涵蓋北方三島漁場、白海豚棲地台灣離岸風電進入第三階段區塊開發，經濟部7月23日公布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，詳細說明開發場址規劃、申請資格等規定。根據規定，區塊開發不再由經濟部預先選出潛力場址，而是由業者自行選擇劃定，經濟部也劃設高敏感「紅區」，禁止業者選址。禁建紅區包含了先前爭議不斷的「北方三島漁場」，將北部、東北部大範圍海域全部納入，保障漁業權益。此外，西部沿岸也劃設了長長一條禁建廊道，做為白海豚等海洋野生動物重要棲地，及潮間帶保護等；而南北通

經濟部23日發布「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點」，明確為開發業者劃出可開發的「綠燈區」，以及各部會建議排除的敏感「紅燈區」，宣告台灣離岸風電正式進入第三階段區塊開發作業。經濟部表示，為避免後續開發爭議，經過多次跨部會討論，釐清海域敏感範圍後，已將北方三島漁場、南北通行航道，以及西部沿岸海洋野生動物重要棲地等，納入禁建的「高度敏感」區域。至於業界關注的選商機制，目前經濟部仍在研議中，最快本週就會公布。

台美貿易暨投資架構協定（TIFA）暌違5年後於7月復談，會中聚焦深化雙邊關係及疫後復甦，外界多關心疫苗及半導體供應鏈議題。不過，此次會談美方也關切許多環境議題，包括台美雙方將成立聯絡窗口，共同打擊跨國野生動物走私，同時也將成立工作小組，針對氣候變遷進一步研議相關的貿易議題。此外，美方也期許能在今年世界貿易組織（WTO）的漁業補貼談判取得成果。氣候變遷——成立專門工作小組 透過貿易政策應對氣候危機環境保護是美國拜登政府優先的政策之一，行政院經貿談判辦公室發言人蕭振榮表示，美方透過TIFA與台灣討論氣候變遷等全球性環境議題，盼促進WTO、亞太經濟合作會議（APEC）等多邊組織進行合作，與全球夥伴共同達到永續發展的目標。總談判代表鄧振中接受電視台訪問也提到，現在國際非常重視氣候變遷，以前台灣很難得能參與相關討論，「但與美國討論後，我們等於跟國際可以接軌。」他說，拜登政府非常重視減碳，對企業發展也

經濟部能源局於今年4月公告「電力開發協助金運用與監督管理辦法（電協金辦法）」修正草案，將離岸風電納入電力開發協助金（電協金）制度，並明訂了離岸風電電協金的分配比例，將以當地漁會占55%最多，但必須報請當地縣市政府，再會同中央審查。漁民權益暨環境永續中心等民間團體8日召開記者會，對於能源局修法的立意予以肯定，但認為審查制度仍太模糊，因而提出四項修正建議，呼籲設置專家委員會審查電協金運用、漁民實際參與運用規劃、電協金運用資訊公開以及明確用於漁業及海洋事務，以避免社會爭議。離岸風電納入電協金制度 當地漁會可拿55%補助我國全力發展再生能源，積極推動太陽光電及風力發電等建設，目標在2025年再生能源佔比達到20%。依《電業法》規定，發電業及輸配電業必須依生產或傳輸之電力度數，設置一定比例的電協金，用以協助當地推動電力開發及社區發展等，經濟部能源局於今年4月29日公告「電協金辦法」修正草案，打算將過

號召人們「不吃魚」的紀錄片《海洋陰謀》引發的爭議，在讓更多人關心海洋環境問題的同時，也激起了關於永續漁業解決方案的辯論。紀錄片《海洋陰謀》（Seaspiracy）最近在全球海洋保護領域引發巨大關注和爭議。除了觸目驚心的畫面，該紀錄片最吸引眼球的是它以「嘲諷」的姿態抨擊和否定了多個海洋保護機構和漁業行業為實現「永續漁業」而做的努力，並呼籲觀眾「不再吃魚」，因為任何漁業捕撈都是不永續的。在上線一周後，它就在串流平台Netflix獲得了播放量前十的位置。無數人在預告片的各種播放平台下表達他們前所未有的震撼和對「不吃魚」呼籲的響應。這部片子所講的大多數問題是真實存在的，包括混獲和「幽靈漁具」對鯨豚的傷害、太平洋中巨大的塑膠垃圾帶、拖網的破壞力、有害漁業補貼造成的過度捕撈、漁業觀察員面臨的安全隱患、漁工人權剝削、水產養殖污染以及養殖對幼雜魚的消耗。只是此前，這些問題很少會引起海洋保護同溫層外大眾的廣

衛報報導，一份科學研究列出了各種「隱形殺手」的「嚴重影響」，如持久性有機污染物和過量養分影響水生動物的免疫力、繁殖力、發育和存活率，但以上種種卻被監管機構忽略。漁業監管單位觀點狹隘  未考慮生物學或科學範疇環境組織國際污染去除網（International Pollutants Elimination Network, IPEN）和國家毒物網（National Toxics Network）統整了污染對水生食物鏈影響的科學研究，發表《海洋和漁業中的水污染物（Aquatic Pollutants in Oceans and Fisheries）》報告。報告指出，漁業監管活動不一定會考慮到所有與魚類族群健康相關的生物學或科學資料，只專注於捕撈配額和捕撈活動，導致對物種數量減少的觀點狹隘。報告中寫道：「監管機構尚未掌握污染的影響。」

根據一份刊登在《自然》期刊（Nature）的突破性研究，底拖網漁業釋放的二氧化碳與整個航空業一樣高。該研究估計，底拖網漁業每年的二氧化碳排放量在6～15億噸之間，或平均每年10億噸，2019年航空業二氧化碳排放量為9.18億噸。沿海床拖行 底拖網漁業每年產生10億噸碳排放這份由26位海洋生物學家、氣候專家和經濟學家合著的研究報告指出，漁業常見的海底拖網捕撈法，因為使用沉重的網沿著海床拖行，每年「抽出」10億噸的碳。海洋沉積物是世界上最大的碳儲存庫。根據該研究，碳從海底沉積物釋放到海水中，增加海洋酸化程度，不利海洋生產力和生物多樣性。

說到「漁民」，你心中浮現的形象或許是一個男人。但是全世界的女性在漁業中也扮演重要角色——她們在公海捕魚、在海岸泥灘地與沙質潮間帶採集無脊椎動物，她們也在岸上處理與料理剛捕上岸的魚。然而她們對小規模漁業的貢獻卻遭到忽視。「『女性不捕魚』的概念在很多國家都不適用」，英屬哥倫比亞大學（The University of British Columbia）海洋與漁業研究所（Institute for the Oceans and Fisheries）科學家哈波（Sarah Harper）說。今年3月，一份由她主持的研究刊登在《PLoS ONE》期刊。這份研究估算了女性在全球小規模漁業中的參與率，以及她們所捕捉的魚和無脊椎動物的數量與經濟價值。研究發現，全世界的女性每年約捕捉290萬公噸的魚，價值將近56億美金。

北美最大海鮮捕撈業者美國海鮮公司（American Seafoods）今（31日）表示，旗下漁業加工船「美國王朝號」有86名船員確診感染武漢肺炎（COVID-19）。美國海鮮公司說，「美國王朝號」（American Dynasty）在駛往西雅圖之前，在華盛頓州的貝靈漢（Bellingham）港讓所有船員接受病毒篩檢，目前還有9名船員等待檢測結果。這艘漁船可載運142名船員。總部位在西雅圖的美國海鮮公司，據稱是野生太平洋無鬚鱈魚和野生阿拉斯加鱈魚兩種魚貨全球最大海上處理業者之一。路透社報導，4月美國已有20間肉品工廠因爆發員工染疫暫停營運，當時總計有數千名員工確診。

衛報報導，英國農民和食品製造商正在尋找封城期間將產品送到餐桌上的新方法，包括自動販賣機、送魚到府和停車場種沙拉，這些新方法在解除封城後有機會繼續發揮效益。雖然新鮮食材需求旺盛，許多英國農民仍受到武漢肺炎（COVID－19）疫情影響。封城前，所有的餐飲消費中有一半是外出購物或用餐，要改掉在大型餐飲集團和零售商購買食物的習慣並不容易。但是，也有些農民和食品業者發現新的商機，還能友善環境、創造利潤，可能鼓勵更多的人仿效。自助販賣機銷售額增長五倍  部分販賣附近農民的農產品兩年前，來自阿伯丁郡因弗里裡（Inverurie）的尼爾．史蒂芬（Neil Stephen）投資了自助販賣機，賣農家自製起司、他母親自己烘烤的脆餅、肉、全雞、新鮮水果和蔬菜等各種食品。這個靈感來自他的祖父。史蒂芬祖父在1970年代後期，會將獨輪車放在家裡農場的門口，裡面裝滿了蘿蔔和白菜，旁邊放一個良心付款箱。現在，史蒂芬的投資正

據報導，長江禁漁10年政策，對於中國政府而言，是扭轉生態與漁民生活如何平衡的兩難課題；但若不做，不但長江會面臨無魚可捕的窘境，靠著長江捕魚為生的近30萬漁民，也將面臨無法維生的命運。1980年代的「黃金10年」，因為工具的改進，讓長江捕魚的效率提高了不止一倍，各種馬力的機帆船穿行於鄱陽湖水域間，捕撈用柴油機也代替了人工推絞車起網，大型連網開始普及。但這個「黃金10年」很短暫，與「長江大開發」相伴的，有上游的林地、草地面積明顯減少，中下游湖泊、濕地大面積萎縮，以及採砂氾濫。其次，魚越來越不好打了，於是從1990年代起船家都開始用電網，高壓電流下，蝦、貝殼、藻類、浮游生物也大量死亡，整個水域的生態平衡被完全破壞。漁民也知道打漁非長久之計，漁源愈來愈枯竭，收入也不斷減少，但不願意捨棄「竭澤而漁」的撈捕方式，甚至是「斷子絕孫」的電網捕魚，因此成了惡性循環。禁漁10年是政府不得不祭出的激烈手段，是維