溫室氣體

峇里島的全球氣候變遷會議通過「峇里路線圖」，規範已開發國家未來也應承擔溫室氣體減量責任。環保署副署長張豐藤表示，這項決議對我國造成莫大壓力。張豐藤表示，峇里路線圖通過，表示我國再不因應就來不及了。明年元月起首先在環保署內成立國家第一個「溫室氣體減量辦公室」，由各部會人員進駐。明年起也提前實施溫室氣體盤查、驗證、登錄。張豐藤表示，我國雖非聯合國會員國，但不能排除被限制減量的可能。即使不被限制減量，但如一國要求未達成某種環保規範的產品不得進口，不遵守遊戲規則的國家，貿易就會受到衝擊。另外，國際環保組織經常公布調查報告，也並不會因為台灣不是聯合國的締約國就把台灣排除在調查之外。之前美國一分調查，直指台中火力發電廠二氧化碳排放量全球第一，就讓台灣顏面盡失。張豐藤說，我國雖無法參與聯合國會員國的正式討論，但氣候變化綱要公約下還有許多平行組織，例如台北市、高雄市都已加入「地方政府環境行動理事會（ICL

一項針對澳洲雪梨居民的調查顯示，急性心血管症候群突然發作，因而導致胸口劇烈疼痛以致需掛急診的情況，在2005年已經追蹤其主因為高輻射線及高臭氧層。 追蹤資料指出在2005年4月及5月，市立醫院中因胸口疼痛來掛急診的人數有增加趨勢，而經診斷後，評估在突發狀況下，其將會對生命造成立即性的威脅。 經研究人員將掛急診人數與氣候及污染變化作比較後，便發現可以解釋為何急性心血管症候群急診病患會突然增加的理由。 研究人員寫道，在得知環境因素、心血管疾病及當時由於乾旱使氣候處於時而乾燥、時而和煦或是穩定的不規則變化，這3種因素之間的關係下，我們假設明顯增加的急診人數和環境息息相關。具體而言，高溫導致其風險增加27%，高輻射線增加44%，而高臭氧則為13%。 此外，研究人員指出，輻射線及溫度都是導致光化學煙霧反應的刺激因素，因而產生出臭氧、氧化物等化合物，而像心律不整等的心血管疾病病徵都與其相關。

世界最大石油出口國沙烏地阿拉伯於12日表示，全球不需要藉著改變石油的消耗量來對抗全球暖化，而應採用先進技術及效率提升等較佳的解決方案。 該國石油部長奈米（Ali al-Naimi）向聯合國領導之氣候會談表示，「在全世界不斷持續使用原油、天然氣及煤炭的廣大蘊藏量之際，也應將焦點放在溫室氣體排放減量的研究上。」 「對於溫室氣體排放減量而言，將降低石油消耗量作為對抗氣候變遷的方法的這股趨勢，在實務面上，並不是一個最佳選擇方案，尤其在有能源效率及碳捕集與儲存技術的支援下更是如此。」 許多政府以及像是國際能源機構(International Energy Agency)等團體組織皆積極敦促，利用現今科技技術來提升能源效率，以作為解決溫室氣體排放問題的起步。 捕捉燃煤發電廠所排放的溫室氣體並長期儲存於地底下的「碳捕集與儲存」技術，目前尚未有具商業規模的投資案產生。 此外，奈米也批評了欲抑制石油消耗量而

在前德國總理柯爾夫人伊娃和數百名熱情民眾的歡呼聲中，全球第一艘以巨型風箏拉動的貨輪「白鯨天帆號」（Beluga SkySails），15日在德國北部大港漢堡下水。這種高科技風帆可以風力輔助引擎運轉，減少20％到35％的燃油耗量。更重要的是，它還可以降低溫室氣體排放。利用電腦控制，這種巨型風箏可在100至300公尺之間升降，並隨時變換角度，以捕捉最強勁的風力，拉動船身前行，並讓引擎運轉降至低速，減少燃料消耗。白鯨船運公司執行長史托伯格指出，剛升起風帆時應可節省約20％的燃料成本，或每天約1600美元（約台幣51800元）的費用。隨著風帆面積從160平方公尺展開至320平方公尺，節能效果也將隨之增為30％或35％。史托伯格指出，指出儘管天帆系統所費不貲，但若換算成燃料成本，3到5年即可回本。更重要的是，它還可以大幅降低二氧化碳排放量。海運業每年排放的二氧化碳達8億噸，估計5年內還將增至10億噸

全球最重要的氣候變遷談判──聯合國氣候變遷綱要公約13屆締約國會議（UNFCCC-COP13)已於15日閉幕。台灣除了官方代表，綠黨和台灣民間團體也組成代表團，前往為期多日的參與交流；並於今（17）日上午聯合召開記者會，分享此行現場第一手觀察資訊，並針對台灣現況提出因應建議。台灣環境行動網理事、英國永續創新環境顧問公司鄭一青表示，連美國、澳洲等大國都不得不在巴里島路線圖的決議過程中讓步；一些低度開發國家如南非、巴西，也已認識到氣候變遷對人類文明的生存威脅，首度提出不管後京都議定的國際協定，也將採取國家層級的自願長期減量目標，訂出2050年減少碳排放量25％至40％的目標，「台灣高居人均排放量亞洲第一，已高於許多附件一已開發國家，若是連南非和巴西都同意自願減量，台灣政府再不重視溫室氣體排減相關政策，遲早會被世界各國抵制。」因此，她呼籲台灣政府應儘快訂定溫室氣體排放基準年和長期減量目標，以國際

構成未來氣候變化的全球協定的基本原則是什麼？中國希望從全球氣候政策中得到什麼？亞曆克斯•埃文斯表示，情況正在變化，決策者應密切關注。 中國希望從全球氣候政策中得到什麼？這個問題——很多人在思考，但鮮有令人滿意的答案——在未來兩年裏可能會成為討論的熱點，原因是《京都議定書》的第一階段將於2012年到期，而制定替代政策的討論勢頭越來越強勁。 在最近由紐約大學國際合作中心發表的一篇文章中，我已表明，有關氣候變化的兩種對立觀點之間的「競標戰」正在進行——一方是歐盟，另一方是美國、澳大利亞和日本。而夾在中間的是重要的發展中國家，尤其是中國和印度，決定權實際上掌握在他們手中。關鍵的分歧在於，歐洲迫切要求針對氣候變化採取行動，而以美國為首的一些國家不認同；歐洲堅信必須訂立強制性目標，而美國及其盟國則不同意。

聯合國氣候變化綱要公約在印尼巴里島舉辦為期13天的氣候變遷會議，以下是15日就「巴里島路線圖」達成協議的內容要點。 序言舉出科學證據上的急迫性，警告說，氣候系統逐漸暖化的情況明確，而減少廢氣排放的延誤將會昇高氣候變遷衝擊惡化的風險。 路線圖為減廢的長程協議建立談判架構，包括唯一自外於聯合國京都議定書的工業強國美國。 談判將於2009年在丹麥哥本哈根完結，給參與各方批准這項條約的時間，以使條約在2012年生效，取代現行的京都議定書。2008年預定舉行4次會議：3月／4月、6月、8月／9月，最後一次是12月，會議地點在波蘭波茲南。路線圖沒有具體指定任何明確的減廢目標，也沒有建議哪些國家應該減少排放廢氣或應該減排多少。 但是在序言的註解中提到多位獲得諾貝爾獎的聯合國科學家、政府間氣候變遷小組提出的方案，包括相較於2000年的水準，2050年以前全球應減少5成廢氣排放量。富裕國家可能必須在2020

昨（13）日晚間的巴里島氣候談判會場，主會議中心演講聽擠滿了與會者與媒體，各週邊會議會場的同步轉播台前也擠滿了群眾，此時，甫獲諾貝爾和平獎的高爾（Al Gore），正在發表演說。他慷慨激昂的演說受到熱烈歡迎，長達1小時的會議多次被掌聲中斷。 高爾在演說中痛批美國從中阻礙，是氣候會談達成新共識的主要障礙。他說：「我要報告一個不願面對的真相…我的國家，美國，必須為巴里島會談陷入膠著付最大的責任……還有一些其他國家，也沒有發揮什麼作用。」 高爾所指的，為連日來的磋商會議陷入膠著，各國尚未能就如何成功實行《京都議定書》目標的巴里島路線圖（Bali Roadmap）達成共識，原本希望在2008-2009年兩年間啟動的磋商機制，看來似乎無望。美國與歐盟嚴重對立，反對歐盟所提，在2020年之前減排到1990年排放值25-40%的目標，而加拿大與日本則幫美國幫腔，認為這樣是過早下定論。 前美國副總統高爾是

清潔發展機制（CDM）不再是大企業或大城市的專利。過去不被看好的鄉間社區、未曾被納入的單位－－家庭，在中國與丹麥政府合作的「方案型清潔發展機制」（Programmatic CDM，P-CDM）中，都是重要的參與者。中國社會科學院可持續發展中心潘家華表示，P-CDM的推動，將有助於鄉村地區的綠化。 在發展中國家，一般社區與家庭即便想進行綠化，根本無能力吸引外國資助，而在P-CDM下，利用包裹的方式把眾多小型計畫打包，將能使國外的資金造福中國鄉村社區。昨（13）日在巴里島氣候大會週邊會議上，中國與丹麥代表合辦一場成果說明會，揭露P-CDM未來在發展中國家的潛力。 潘家華介紹說，現行《京都議定書》規劃的CDM，是由發達國家以一個大方案向無減排義務的發展中國家購買排放權。而P-CDM創新處是將許多溫室氣體減量行動（GHG reducing actions，簡稱CPA）包裝成一個方案（program

為了發展中國家賴以為生的森林，世界銀行11日於巴里島進行中的聯合國氣候變遷會議上，發起一項對發展中國家的資助計畫，金額達數百萬美元。 世界銀行總裁佐利克(Robert Zoellick)，在介紹「森林碳夥伴基金」(The Forest Carbon Partnership Facility)此一機制時表示，森林的存留，比砍伐森林重要的多，此為森林碳夥伴基金成立之因。樹木的天然功能，就在於它能夠吸收主要的溫室氣體：二氧化碳。 森林消退與森林劣化，是造成全球暖化的次要因素，僅次於石化燃油的使用。 此次的氣候變遷會議，重點在於降低每年因森林消退而產生的16億噸二氧化碳；佔全球二氧化碳排放量的20%，也超出全球能源密集運輸地區的總和。 森林消退與森林劣化，同時也造成部分國家溫室氣體的高排放量。巴西因此而產生的溫室氣體，佔其國內總排放量的70%，印尼則是80%。 森林碳夥伴基金此一新設置的機制，將協

歐洲聯盟13日在批評美國在巴里島舉行的聯合國氣候變遷會議的立場同時警告，如果這項重要會議失敗，歐盟可能拒絕參加美國下月主辦的氣候高峰會。歐盟輪值主席國葡萄牙主管環境事務國務部長羅沙表示：「如果我們在巴里島失敗了，再舉行一場主要經濟體會議將毫無意義。」美國總統布希要求主要溫室氣體排放國下周在夏威夷集會，以做為白宮遏止全球暖化行動的一部份。羅沙拒絕將歐盟的姿態形容為杯葛恐嚇，他以英語表示：「我們沒有威脅任何人。」 歐盟竭力要求14日閉幕的聯合國氣候會議，將工業化國家必須在2020年削減25%至40%溫室氣體排放量列為未來談判的目標。這項削減幅度是以1990年的排放量為基準。

目前在印尼巴里島舉行的聯合國氣候會談，12（日）展開一連3天的部長級高階會議，意味著此次會談進入關鍵的第二階段。所有關於清潔技術轉移的談判，以及2012年後工業國家是否訂定進一步強制性減量目標，發展中國家應否強制減量的爭議，在部長會議中能否化解，將是《京都議定書》後續行動「巴里島路線圖」成功訂出與否的關鍵。 聯合國秘書長潘基文在12日的開幕式中強調，「政府間氣候變遷小組」（IPCC）最新的第四次評估報告結論：「除非我們採取行動，否則後果嚴重：海平面上升；洪水更加頻繁和更難以預料，會出現嚴重的乾旱；世界各地、特別是非洲和中亞將發生饑荒；地球上將有多達3分之1的動植物物種滅絕。」 但他也表示，「氣候變遷既是一個挑戰，也是一個機遇。」潘基文說，這是讓全世界有機會開創綠色經濟和永續發展新時代的契機。他也認為，因應氣候變遷的挑戰時，公平問題至關重要。氣候變遷影響到所有人，但對每個人的影響程度不同，且