屏東

繼苗栗縣政府後龍殯葬園區引發民眾抗議，位於屏東縣市頭前溪一帶的「屏東縣立殯葬專區」計畫，因選址在國定古蹟下淡水溪鐵橋（舊鐵橋）入口處，緊鄰高屏溪，引起罵聲不斷。上週六（6月30日）於前進國小舉辦的說明會，縣長曹啟鴻親上火線說明，卻與居民意見相左，引燃民眾不滿情緒，當場叫罵聲不斷，曹啟鴻選擇離開現場，一場說明會無疾而終。即使豔陽高照、燠熱難耐，仍擋不住頭前里居民來到前進國小參加說明會。包括當地居民、民代，甚至來自高雄市大樹區的縣議員林芳如等6位與會者發言。林芳如即表示，高雄市270萬人都喝這潭水，位於右岸的高雄市也成立了舊鐵橋溼地教育園區，希望屏東縣政府能顧及高雄市居民，不要錯誤選址。 曹啟鴻在聽過6位民眾代表發言後，隨即發言，只不過整個發言過程不斷有民眾吹哨子、以大聲公對嗆，現場秩序混亂，曹啟鴻幾次話都無法說完，對話失焦。曹啟鴻表示，屏東縣火葬場從日治時代興建至今逾80年，設備設施老舊，

「二峰圳，是我一生最大的志業！」屏東藍色東港溪保育協會理事長丁澈士，昨（26日）在一場打造水圳文化的會議上有感而發的說出了內心的話。他指出，因為二峰圳，現在高屏溪、雲林、彰化、西部沿海地區溝圳開發的方式已慢慢引發另類的思考。位於屏東來義鄉的喜樂發發吾社區，26日舉辦「打造古文明、水圳與藝術的生態部落」願景說明會；該計畫由2001年起，持續在社區進行總體營造的藍色東港溪負責規劃執行。二峰圳  水利建設寶庫日治時代，為了屏東縣內萬隆農場和大響營農場灌溉之需，日本人分別於1923年及1925年，在林邊溪主流及支流力力溪各設置集水廊道一座，迄今近90年，仍由台糖公司持續利用及營運。是一項公認的水利建設寶庫，也是兼顧環境及生態保護的水利設施，而這正是現代水利建設的最高要求。

有山有海的屏東縣擁有獨特的旅遊資源，近年來，屏東縣政府更致力於發展生態旅遊產業，以生態旅遊首都為目標，要以永續社會的旅遊方式，將屏東縣的人文歷史紋理以及豐富的自然地景推向全台以及全世界。目前陸續發展幾條路線，包括這兩年由台24線幾個原鄉部落串連的據點，不但已能運作，其散發的獨特魅力，非親自走訪無法領略。以部落文化力圖振作八八風災曾重創屏東，當族人尋求未來時，有幾個部落單以保存部落文化這麼純淨的做法力圖振作。三地門鄉、霧台鄉幾個以部落文化為主體所淬煉出充滿人文氣息的「台24線生態旅遊」，也在這兩年間流傳於旅人之間。沿著台24線，一路品嘗由小米做成的「祈拿福」，以及芋頭做成的有如粿的「阿拜」等排灣族傳統美食，喝一杯德文部落野生栽培的咖啡，親自燒出屬於自己的琉璃珠，走訪舊達來充滿神話故事的湖泊以及小徑，來到阿禮具千年歷史的獵場以及石板屋，訴說許許多多讓人嚮往的故事，沿路的自然地景、不時傳來的鳥叫

由清華大學與屏北高中合作的小清華計畫，今年與台灣地球憲章聯盟合作，推派5位代表參加即將於荷蘭舉行的第26屆「國際環境守護組織（Caretakers of the Environment International，CEI）青年年會」，5位代表將以發表「確保未來的糧食安全」的報告，讓原住民守護糧食的傳統知識在國際發光！來自屏東霧台部落的魯凱族李祖兒、高雄茂林部落簡家洵、台東大鳥部落的排灣族許敬、屏東竹坑部落的潘平臣、以及台東東河部落的阿美族高書辰，都是屏北高中原住民專班高二學生，經過幾個月來課程培訓、徵選，從77位學生中拔擢而出。CEI是一個全球性網路，致力於中學老師及學生的環境教育交流與創新思考。這兩年來，透過國內地球憲章聯盟連結原住民部落，徵選原住民高中生參加在各國舉辦的CEI大會。此次大會主題為「跨界合作的永續發展」，台灣團則以「確保未來的糧食安全」為主題回應。本身即來自具有海洋性格的

歸鄉認識「小琉球」數年，踏上這個島嶼多次，終於等到名聞遐邇的「王船祭」了！2006年10月，傳說中三年一科的全島盛事，召回了所有遷居外地的小琉球人，以及流浪遠洋捕獵的漁船，將會是怎樣的一番景象？神秘的燒王船儀式，又會怎樣進行？台灣島四面環海，尤其住在海邊的居民，生活必定仰賴這份天然資源；我也出生在海邊的小村落，海邊是小時候的遊戲場，最愛跟著阿媽在黃昏時候去挖「赤嘴」、抓「苦螺」；回家後加上九層塔炒成一盤盤的美味海鮮。有的節日，會有熱鬧的花車遊行，然後隊伍會一直走到海邊舉行「放水燈」；家裡有尊「天上聖母」的掛圖，媽祖的名字是小時候常聽到的。但是除此之外，我對於海神的信仰一點也不瞭解，面對所有宗教儀式時也將之當作粗俗的民間信仰而不予理會。這次，因為小琉球湛藍的海水帶給我無數次的感動，竟然使我認真起來。帶著劉還月的書「台灣人的祀神與祭禮」，第一次用知識的眼光來看這個河洛人的傳統祭典。突然，我似乎

屏東、台東地區26日上午發生連續地震，其中上午10:35震央在屏東縣霧台鄉的地震，芮氏規模達6.1，是今年最大一次的地震，也是為屏東地區百年罕見的大地震，南橫公路及台24線（屏東三地門至霧台）沿線路段有零星落石，尚未有重大災情傳出。本次地震全台有感，台東縣、屏東縣、台南市最大震度5級。高鐵一度停駛。下午也再發生一次有感地震。累計無感地震達70餘次。中央氣象局的地震報告，共計錄4次有感地震。上午10時35分9秒，震央位於北緯22.74度、東經120.78度，即在屏東縣政府東偏北方30.4公里處，位於屏東縣霧台鄉。地震深度20.4公里，芮氏規模6.1。各地震度：台東初鹿、屏東市、屏東三地門、台南市、台南市新化等地震度都是5級。高雄市、台東市、嘉義市震度都是4級。花蓮、彰化、南投、澎湖震度有3級。台北市1級。

位於屏東縣萬巒鄉的五溝溪，因「新赤農場永久屋基地聯外排水改善工程」將拓寬到佳平溪之間的河道，擔心拓寬河道將使得五溝溪的天然景觀以及滯洪功能不再，立委邱文彥、田秋堇、張曉風於昨（2）日以公聽會形式進行討論。會中認為此拓寬案雖為解決疏洪，卻有破壞生態之虞，應妥善評估後再決定是否動工；然而此事牽涉到莫拉克風災後數百位居民的安身立命，若未有替代方案，恐怕難以服眾。此項工程乃因八八風災重創泰武鄉泰武村後，當地被評定為不安全區域，並選中萬巒鄉新赤農場蓋永久屋。此地原本是自然漫流的區域，卻因永久屋基地工程，導致滯洪功能減少，萬巒鄉赤山和萬金村民擔心淹水，陳情盡快進行排水工程，因此規劃從萬金排水支線延伸到五溝排水支線，五溝水段從五福橋到佳平溪匯流處將進行拓寬整建。依傍著屏東縣萬巒鄉五溝村歷史聚落漫流的五溝溪，具有多處湧泉，是一處天然溼地。屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽從去（2011）年即關注新赤農場

屏東縣政府於1月18日通過旭海觀音鼻自然保留區審查會議，劃設範圍以避開原住民保留區土地做為解套。結論一佈達，當地四鄉民與環保團體兩樣情。支持者認為留住1%的自然海岸線，反對者為消失的公路頓首，這些反應或能讓人理解，有趣的是台東縣政府的反應。其實屏東縣政府一將旭海觀音鼻等1000多公頃土地依文資法公告為暫定自然保留區始，就同步發展配套作法，除了委託3個研究團隊針對當地地景自然資源進行調查，也針對社區居民對開路所期許的未來進行替代措施，周末醫療團隊駐點、加開公車，發展溫泉觀光以及貸款補助等，除此之外，也以自方自治精神，指定提供解說服務者未來只能是當地人。釋出多項利多，為了保住文化資產。這件事也提醒未來開路的主辦單位，不要無視於文化資產之重要性，文化資產之所以要立條件嚴格的法令，在於其不可回復性，對於不可回復的事物，本應慎重評估，才不會因此白費力氣。台 26線安朔到旭海最後的4公里，雖說不興建，

18日守護阿朗壹的行動，在民間堅持了6年的奮鬥，終於獲得美好的成果，下午自然地景審議委員通過將阿朗壹自然海岸指定為自然地景保留區，正在此時100多位的朋友在五溝湧泉濕地雀躍不已，自己的心中的一塊大石也順利放下；但是一想到過完年家鄉美好的湧泉濕地即將被破壞，心中卻充滿了憂慮與擔心。與夥伴晉坤、育宗帶領了來自全台各地關心湧泉濕地的環保團體走訪此地，眾人紛紛脫下鞋子用赤腳走進這段自然樸實的溪流，聽取了治水工程即將破壞兩岸最美的綠帶與濕地環境，大家都認為這是最差的生態工法，此地是混藍天成的湧泉濕地，根本不需要工程來整治，只需政府將此地保護下來為下一代留下最美的過往原鄉的溪流印記！此時聽到一些朋友說他們要趕緊帶好友再度來。此遊，此地擁有美好的自然環境且又能玩水怎能錯過呢？更何況過完年，此地即將動工了！原先邀請各團體來只是為了讓大家體驗湧泉濕地之美，沒想到大家極為認同要保護這塊東港溪最後的自然綠帶，於

屏東縣政府於下午15：30發布「旭海－觀音鼻自然保留區」審查結果，14位委員中13位委員同意劃設，建議劃設總面積841.30（其中包含海域105.44）公頃，全區為非原住民保留地之公有土地，以此避開原住民基本法21、22條之爭議。屏東縣副縣長鍾佳濱於會後召開記者會公布審查結果，他說委員認為當地自然和生態有保留之必要，雖然與可行性評估報告建議的範圍仍有差異，但委員認為將「核心區」非原住民區的公有地劃入已足於保護，也能讓區域內的原住民保留土地且不影響其生活。但委員仍建議屏東縣政府對於可行性評估報告中之緩衝區持續觀察，配合相關配套逐年逐步全部納入自然保留區。而此次之所以未將緩衝區劃入保留區除了要落實文化資產保存法對自然地景保護，也要兼顧居民各項經濟活動及生活需求；除了文資法立法效益外也回應早上92位地主以及當地民眾之需求。

牽動全國民眾關注焦點，位於安朔旭海路段的台灣環島公路網僅剩的缺口到底能不能成為一個活口，或者終究要封閉讓台灣成為「堡島」？18日於屏東縣政府召開「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審議會，上午由當地地主發言，主席雖逐一唱名92位地主，請地主發言，但屏東縣牡丹鄉代會主席潘壯志仍不滿意，率眾杯葛會議進行，會議陷入混亂。(更正註)此次審議會安排上午讓利益關係人發言，下午則為委員審查。潘壯志表示，正式的審查是下午開始，民眾卻不能參加，認為程序不合法，當場嗆主席，阻止會議進行。群眾激動全擠到台前，試圖以音量壓過主席，潘壯志一再發言表示，屏東縣政府不尊重原住民，會議不讓民眾參加是對原住民的侮辱。數位縣議員、民眾到場表達反對列為自然保留區的意見。

阿塱壹是台東與屏東之間，環島公路網唯一未接通的路段，卻也是僅存的天然海岸線，短短的12.8公里，是少數可數的至今仍保存500年前甚至1000年前樣貌的地方。可喜的是，公路總局的台26線公路貫通計畫雖已通過環評，但屏東縣政府基於保護地方珍貴資產，將「旭海-觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道）依據《文化資產保存法》暫定為自然保留區（2012年1月28日到期）。為了滿足地方發展的需求，縣府還提出公路替代方案，包括24小時救護車待命、周六日由醫師公會派駐醫師定點駐診等。另引進多元就業機會，將保留區解說機會保留給當地，設置當地村民導覽員培訓制度，希望帶動周邊部落生態旅遊，以及當地消費的品項與飲食。阿塱壹古道案，可說是地方政府追求多元發展的一項鮮明案例。