基因改造

美國聯邦政府日前核准杜邦公司一項新的基因改造大豆，這種基改大豆編號為Optimum GAT，主要特徵是對除草劑具有抗性。 杜邦公司將於2009與2010推出示範田區，而在2011年正式上市。該公司也將於2010年將Optimum GAT科技引入北美玉米市場。Optimum GAT可讓作物忍受兩種除草劑，一是嘉磷賽，另一是抑制乙醯乳酸合成酶（ALS）的除草劑。不過該公司並未透露針對抗嘉磷賽技術給了對手孟山都多少權利金。

想關切種植基因改造的試驗田在哪裡嗎？在德國，現在只要上網就可以知道哪裡有種基改作物。德國聯邦消費者保護與食品安全局最近推出一項網路互動式地圖，將基改田間試驗或者商業種植的登錄資訊加以公開，除了可以看到全國性的地區分部外，更可以放大到社區的尺度。可查詢的資料還包括另外用試算表表列的栽培面積，使用者也可以選擇觀看田間試驗或者商業種植。而個別田區的詳細資料則另外可連接到官方登陸的資料庫。用郵遞區號也可以檢查某特定社區的基改種植情況。

加州第一個全面性規範基因改造公司的法案，已於月前經加州參議院農業委員會通過，將於8月在參議院大會上進一步討論，可望成為加州史上第一步保護非基改作物耕作者的州法律。 這項法案稱為AB 541法案，是加州第一個保護農民免於基改威脅的法案。該法案得到「小農社區聯合會」（Community Alliance with Family Farmers）、「加州農民聯盟」（California Farmers Union）、「加州有機農組織」（California Certified Organic Farmers）、「加州農會」（California Farm Bureau）等農民團體，以及諸多食品安全與環境組織的支持。 AB 541法案內容包括：若農民因無法避免的基改花粉飄移而種植到專利基改作物，可免除繁瑣的訴訟；此外，以往基改公司任意到農田採樣，以調查是否受侵權的行為，也將受到限制，未來基改公司要

日本讀賣新聞報導，由於多數民眾仍在意吃到基因改造食品，但美國目前非基改玉米種植面積尚有27%，而大豆只剩下9%，日本的食品製造商正為此大傷腦筋。報導中指出，根據厚生勞動省在2004年的民意調查，仍有66%的受訪者回應在意吃基改食品，使得製造商不得不重視。日本大豆進口約100萬公噸，其中80%是來自美國的非基改大豆，但由於美國非基改大豆越來越少，再加上國際糧價上漲趨勢，某場商的買價近期甚至躍升達2.5倍。有些廠商已開始轉向波黎維亞等南美國家購買，對中小型食品商而言，如何穩固非基改大豆的來源是很嚴重的問題。也有部份廠商則認為，將來還是會用基改大豆。

標榜耐寒、抗蟲害或高營養成分的基因改造食品，到底安不安全？政府應採取什麼行動，才可確保消費者知的權利與健康？為釐清基改食品爭議，台大社會系日前舉辦台灣首次的「基因改造食品公民共識會議」，來自社會各階層的20位公民上週六（5日）發表結論，建議政府未來應強化此類食品的安全評估與標示，且基於環境風險與成本，台灣不宜大量種植基改作物。這次公民會議由行政院「基因改造科技法研擬推動計畫」委託台大社會系辦理，20位公民在5天共47小時的討論中，公民小組分別就基改食品所涉及的健康安全、環境生態、經濟貿易與產業發展、法制架構和消費者選擇等面向達成多項共識意見。與會聆聽的專家多盛讚結論平穩、周到並具遠見，具備專業水準，對政府擬定政策深具參考意義。

雀巢公司聲，稱飆高不下的糧價已使許多第三世界貧窮國家無法負擔最基本的糧食消費，若再將基因改造食品排除在外，則世界糧食供應更難充足。據此論點，雀巢公司進一步遊說歐盟再次考慮對基因改造食品所持的反對立場。不過，歐盟貿易委員會表示未曾禁止非洲種植基因改良作物，更駁斥向非洲施壓之說。 雖然歐盟貿易委員會表示非洲有權自由選擇所欲種植的作物，而實際情況是，非洲市場深受歐洲市場需求左右。因為多數的非洲農產品皆銷售到歐洲，非洲作為輸出國家，不得不配合消費者需求。 就目前跡象看來，即便飆高的食物價格已開始影響歐洲市場，但自然與有機食品的市占率仍持續成長。可見整體而言，歐洲消費者對基因改良食品的恐懼仍未消退，也興致缺缺。 對於非洲國家而言，雖深受食物價格飆高之苦，但他們似乎更難以承受失去歐洲市場這樣的苦果。

對於進口產品含有未經核准之基改成份，歐盟一向採取零忍受度的政策，例如2006年的「LL601事件」，在該事件中，美國阿肯色與密蘇里兩州的稻米榖倉，發現含有未經核准的抗除草劑基改稻米LLRICE 601，之後，美國基改稻米即因此自歐洲市場中撤回，時間將近一年半，直到今年初才恢復。然而，歐洲境內的動物飼料77%都仰賴進口，其價格偶爾會因為未經核准基改生物的污染而受到波動；歐盟的零忍受度政策，導致農民比競爭對手多付出一成的成本購買。由於承受來自農民與食品產業的壓力，歐盟衛生執委瓦希里歐（Androulla Vassiliou），正積極提倡提高基改污染的臨界值。歐盟準備迎戰基改作物的新難題，最高層長官對考慮進行政策鬆綁，未來可能提議將臨界值由零提升至0.1%。

基因改造農作物意外污染又一樁。日前拜耳集團旗下子公司「拜耳作物科學公司」（Bayer Crop Science）位於比利時的小油菜田，發現有15處遭歐洲明令禁止的基改作物污染。經調查這起事件指向人為疏失，該公司已全數銷毀遭污染的個體，並通報政府謀求補救措施。該起污染於上個月種植傳統小油菜時發生，拜耳子公司發現後主動知會官方，經調查後，由比利時公共衛生部正式公告。小油菜（colza）與油菜類似，可用作牛隻飼料、烹飪油、機械潤滑油與生質油。被污染的小油菜種子中含有5%的基改種子。經拜耳初步調查，原因指向人為過失。該公司已採取措施以防止非法的基改生物體傳播出去，包括將未開花且未產生種子的幼株連根拔起並銷毀，未來數年內還需監測任何基改植物是否在田區出現。比利時公共衛生部亦表示，將會通知歐盟執委會與歐盟會員國相關事項與後續的補救方法。

針對法國提出重新檢視基改作物核可程序之提案，歐盟各國環境首長均表示支持，認同當前歐盟的「基因改造生物體」（GMO）評定與正式批准系統，需要就風險評估流程加以改良，且需更長的時間討論其對環境的影響。未來，歐盟相關專家將一起研擬計畫，以供往後環境部長會議參考。專家們的覆審將會賦予歐盟會員國更多的責任。 環保團體對此也表示支持，綠色和平組織一名GMO項目專員表示，由此可見風險評估流程應有其獨立性、且必須符合歐盟法規要求，而後批准程序才能進行下去。過去有許多歐盟會員國過去曾指控歐洲食品安全管理局（EFSA，European Food Safety Authority）未能公正審核，且未進行必要的調查後即核可基改作物。

位於古巴首都南邊的鄉村地區，因為應用生態農耕技術和重拾傳統農作方法，致使糧食生產發生突破性的變革。因為全球糧食價格上漲的壓力，古巴正面臨如何提升農業生產力的急切挑戰。在巴塔巴諾市（Batabanó ）的哈瓦納外緣地區，有許多的農田參與「地方農業革新計畫」（Programme for Local Agrarian Innovation, PIAL），並且在農作與家畜成果上看到明顯的改善。成功的要素似乎在於努力利用當地天然條件，並且對於創新的想法保持開放的態度，尤其是在作物的多樣化。39歲的巴森納（Jorge Bársena）擁有歐特馬（La Otmara）農田，同時也是「4月9日小農合作社」的社長，他表示：「在過去，我們在動物的飼料上面臨極大的問題。但現在，我們不需要去買秣草，及可以在肉類和蛋上自給自足。」

雖然土壤肥沃收成不錯，但眼前有一種能讓產量大增的方法，使得印尼爪哇農民躍躍欲試，只要把原本耕作的稻米種，換成研究人員培育出的基因改造稻米，農民每年就可以多賺六成的收入。印尼農業單位，把當地原產的稻米和中國稻米混種，培育出新的品種，新品種的稻米不但能增加一半的產量，而且抵抗病蟲害的能力也提高，對於目前全球糧荒來說，不失是一個好消息。原生種的稻米產量雖少，但只要農夫預留下一期要耕作的稻米種子，就可以繼續耕作，不過基因改造後的新品種稻米，卻無法預留種子供下一期耕作，農夫得花錢買新種子，無形中也讓農民的成本增加此外人為改造天然環境和商業技術壟斷，都是農業開發單位要深思的課題。

美國農業生化大廠孟山都（Monsanto）在綠金熱潮下，受玉米種子與除草劑在美國強勁銷售帶動，會計年度第二季(迄2月底)獲利成長超過一倍。孟山都表示該季獲利為11.3億美元，微幅高出他們一周前提出的預估目標。此外營收也增加逾4538％至三八億美元。其中玉米營收在該季表現突出，激增47％，黃豆也增長22％。此外種子與基因改良部門營收則成長39％達22.5億美元。第二季通常是孟山都在美國播種季開始前表現最強勁的一季。該公司執行長葛蘭特指出，一般種子與基因改良種子，依然是該公司成長的主要引擎。玉米是孟山都以營收計算為最主要的種子產品。儘管外界預期在農作業者相繼轉種黃豆，導致玉米種植面積減少，不過葛蘭特認為孟山都的市占率增加、價格上漲與國際市場的擴張，都有助於他們抵抗任何短期的波動。他還補充，有許多農作業者都曾表達強烈意願，有意以更高價格購買該公司具有「三項功能」的玉米種子。這種新的種子可以對抗旱