土地利用

繼去（2021）年10月通過環評的屏東水泉生態休閒農場，未來墾丁國家公園內將再添一座休閒農場。環保署昨（5）審查屏東白砂休閒農場開發案，吉美開發公司原定要在墾丁國家公園內興建一座186間房的旅館，歷經四次環評初審，三度修正旅館建築量體，房間數最終下修為90間，並完全不使用地下水，以回應環委對於「建築量體過大」及「地下水鹽化」的疑慮。昨日獲環評大會通過。建築量體過大 初審三度卡關 房間數砍半終獲環委點頭進大會吉美開發公司計劃在屏東縣墾丁國家公園內興建「白砂休閒農場」，總面積約10.7公頃，其中包含農業用地9.2公頃（86.22%）及旅館用地1.5公頃（13.8%）。由於歷次初審時環委皆認為旅館的建築量體過大，擔憂會對當地環境產生衝擊，多次要求下修房間數。此案在第三次初審時，開發單位由最初的186間改為134間，不過還是未能消除環委疑慮，決議補件再審，環委並要求房間數量降至90間以下。

今日上午，位在台灣最優良農地的違法廠商們在行政院召開記者會，指稱「農產業群聚地區」要消滅農地違章工廠，然而這種說法顛倒是非，罔顧長期以來農地違章工廠破壞台灣農業生產環境、扼殺台灣糧食安全的事實。其實早在去（2021）年5月，「農產業群聚地區」就已在同一夥人的抗議下增加但書，放寬就地合法的資格，允許「位於群聚地區邊緣」以及「已經取得臨時工廠登記」的工廠，都可以繼續在「農產業群聚地區」申請就地合法。優良農地範圍一再縮小，就地合法資格不斷放寬，繼續被這些廠商以「弱勢」之名、行破壞優良農地之實！更何況，這些廠商若已存在優良農地上超過十年，在2010年《工廠管理輔導法》（以下簡稱《工輔法》）第一次修正時就有機會申請合法，讓農地違章工廠於2012年前可以申請「臨時工廠登記」，慢慢就地合法的權利。2013年違章工廠不願納管，申請進度不佳，立委們再度修法展延落日，延長期限至2015年。違法廠商一共有五年時

我國海洋空間規劃終於要啟動了嗎？有鑑於離岸風電與漁業、航道、國防等屢屢在海域空間產生爭議，海洋委員會去（2021）年12月6日重新預告《海域管理法》草案，擬進行海域空間合理配置，經行政院核准後，最快今年就能送入立法院審議，跨出海洋管理的第一步。除要求海域使用者公開海洋調查資料，草案也明定「海域功能分區劃設」、「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」。「海域功能分區劃設」初步將與《國土計畫法》雙軌並行，並成立海域使用審議會，依國土計畫的劃設原則，審查「海域空間使用計畫」和「部門用海計畫」，通過審議後，須舉辦公聽會等方式廣納公民意見，且每五年通盤檢討一次。

為改善彰化及南投地區長期抽取地下水導致地層下陷，台灣自來水公司配合經濟部水利署在南投縣草屯鎮烏溪設置鳥嘴潭人工湖。水利署去（2021）年提出環境影響差異分析（環差），希望整併湖區及調整工程設計，今（4）日通過環評第二次初審，將送入環評大會審查。由於曾記錄到一級保育動物石虎，開發單位承諾設置20架以上的自動相機監測，也承諾擴大環境監督小組成員的專業領域背景，以回應民眾針對小組只納入生態保育領域專家，卻忽略經濟及文化層面如何影響當地居民的質疑。鳥嘴潭人工湖整併湖區 預計2023年底完工目前彰化及南投地區每日地下水抽水量約30萬噸以上，為了防止地層下陷，水利署「鳥嘴潭人工湖計畫」在南投縣草屯鎮烏溪下游處設置一攔河堰及七座人工湖，透過烏溪水系的豐沛水源建造總蓄水量1450萬立方公尺的人工湖，希望減抽地下水及穩定供水。開發單位經濟部水利署表示，此次變更將在總蓄水量不變的前提下，將湖區配置由7湖區調整

早年的荒野區域由於門可羅雀，管理單位幾乎不需要做任何事情，再加上保存主義者一貫的遊憩價值論，如果限制進入的人數，豈不是違背了設立荒野的根本目的？雖然馬紹爾早在1930年代即於《一個美國林業的國家計畫》（A National Plan for American Forestry）中提出荒野遭到過度使用的可能性，以及教育訪客荒野倫理的需要，但真正的管理作為要等到1950-1960年代，也就是戶外活動大行其道之時，才實際進入政府的議程中。大家熟悉的「乘載量」（carrying capacity）就是解決方法之一，其下還分為生態乘載量（biological capacity）、環境乘載量（physical capacity）、心理乘載量（psychological capacity）三個分類。生態乘載量指的是動植物對戶外遊憩活動的承受度，比如說一條溪裡的魚類被釣光、一片高山草原被踩成荒漠、為人類尿

內政部都市計畫委員會專案小組昨（29）日針對「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」（台知園區）召開第13次審議會議。此案爭議20年，居民針對土地徵收面積，以及開發計畫的必要性和正當性等質疑，至今仍未釐清之餘，新竹縣府今又提增設產業專用區。儘管前任與現任縣長都出席為開發計畫背書，並強調爭議皆已釐清，此案在審議會上仍被委員認為合理性不足，要求補充相關資料後再審。政院核定142公頃「重大國家建設」 卻開發447公頃惹議原稱「璞玉計畫」的「台灣知識經濟旗艦園區」（台知園區）開發案於1999年由新竹縣政府提出，計畫在新竹高鐵站東側開發約447公頃面積，用以建設產業專區、交大研究校區以及住商區等。但計畫徵收範圍內多數土地屬於特定農業區農牧用地，且行政院僅核定該計畫中142公頃為「國家重大建設」，其餘土地被民間質疑超額徵收、「炒地皮」，爭議至今仍未平息。全案在2016年內政部都市計畫審議委員會時，因竹縣府未

12月29日沈榮津：台灣外銷為主 綠電是維持國際競爭力要件工研院今日攜手台灣電力與能源工程協會，舉辦劉書勝紀念獎暨電網人才聯盟獎學金頒獎典禮，行政院副院長沈榮津致詞時表示，台灣是貿易導向國家，以外銷為主，現在各國都在談綠色供應鏈，綠電是維持台灣國際競爭力的必要條件。政府已訂定再生能源推動目標，2025年總裝置量達29吉瓦（GW），其中太陽能2025年裝置量目標達20GW。（中央社報導）夏月電價提前審議會未點頭 台電溝通後明年再拚闖關經濟部今日召開2021年第3次電價費率審議會，會中依據輸配電業各項費率計算公式，其中，原本預估會通過5月下半月納入夏月電價，但後來委員認為，部分業者認為自身電價可能會有所調升，因此最後決議由台電充分溝通，並在明（2022）年召開臨時會再討論。（經濟日報報導）

為解決農地工廠問題，《工廠管理輔導法》要求低污染未登記工廠在2020年上路後兩年內申請納管、合法化，也就是說，距離2022年3月19日的最後時限，只剩不到100天。經濟部昨（28日）指出，目前已有約1.5萬家業者申請納管、逾7000家業者取得特定工廠登記，但仍有超過2萬家，約總量半數的未登記工廠尚未提出申請。經濟部呼籲業者盡快申請納管，並強調「不可能再延長期限」。兩年新增未登記工廠近2000家 已斷水斷電150家 全台有4.5萬家農地工廠[1] ，2019年《工廠管理輔導法》修正上路後，以2016年5月20日為基準，規範既有中高污染工廠輔導遷廠或轉型，低污染工廠「就地輔導」，於2022年3月19日前納管申請，並須在20年落日條款期限內，完成土地、建物合法化。至於這段期間內新增的農地工廠則是會進行斷水斷電。

野溪整治，成為政府解決水患、營造景觀的手段，但是失去完善規劃與監督，產生許多問題。台東海端村旁的野溪，整治後水泥化三面光，還設置固床工，被譏諷為生物的五百障礙，造成不小風波，事後進行改善。屏東恆春太平頂地區，許多野溪穿過台地地形，居民引水灌溉，生物作為棲息之地。一條名為橫溝的野溪，突然遭到開挖，原有溪溝進行整治，挖出有如山谷的工地，破壞地貌。當地農民陳先生表示，因為大雨之後溪水暴漲，沖毀田埂，才會要求整治。不過這條溪溝除了生態豐富，還遍布化石，具有重要文化資產。屏東環盟獲報後，進行瞭解，希望先停工，再討論如何處理。苗栗多為丘陵地形，一些野溪切割丘陵，形成優美河谷。景山溪支流魚藤坪溪，過去建有約400公尺步道，後來獲得客委會補助，苗栗三義鄉公所以發包維修舊步道為名，繼續向前新修步道，破壞近800公尺河床。工程為了方便大型機械運作，就直接輾壓填埋河床。溪谷原本有許多深潭，是魚類棲息環境，現今都

12月23日北市循環杯擴大至公館 麥當勞等33處隨借隨還為推動源頭減塑及2050淨零碳排目標，台北市環保局推出循環杯服務，10月開始試辦系統，發現雖然是免費借用，不過歸還率達99%。今天宣布合作站點擴大至公館商圈麥當勞、COMEBUY與7-11等25處店家，加上站前商圈共有33處據點提供循環杯隨借隨還。（中央社、公視新聞報導）消基會憂保麗龍杯恐釋致癌物 籲禁用期到前停用消基會今天表示，保麗龍杯遇熱易釋出苯乙烯單體、多苯環等有毒物，長期食入累積恐對人體有致癌風險，環保署22日也預告明年7月起禁用，但目前仍有部分業者使用，疾呼快停用。（中央社報導）

為引進力積電等半導體產業，銅鑼科學園區（簡稱銅科）今年提出環差，將增加土方外運量、氫氟酸等有毒氣體及廢污水排放，今（22）日環評大會中正式通過。開發單位雖有酸性氣體減排規劃，仍未減輕當地居民對於污染增量的擔憂。居民並擔心，銅科沒有專管專排，當地900公頃農田恐怕受到污染，且這次環差通過後，地方意見恐難再傳達給竹科管理局，希望建立在地溝通平台。化骨水排放增六倍留隱憂 竹科管理局諾階段式減量 銅科曾規劃發展低污染綠色產業，近來為了配合即將引進的力積電等半導體產業，提出調整建築基地土石方外運量、酸性氣體排放總量及中水排放量等環差變更。竹科管理局表示，土方外運量增加，是考量目前園區內40多萬立方公尺土方長期暫置的潛在風險，也影響土地有效使用，因此將土方外運量從每年不超過8萬2000立方公尺，調整為2023年後每年不超過25萬立方公尺。而當地民眾最反彈的，俗稱「化骨水」的有毒氣體氫氟酸排放量，將提高

12月22日不滿馬頭山環評前說明會未提前告知 上百人拉布條抗議高雄馬頭山過去因廢棄物掩埋場開發案引發爭議，近期又因寧衛關係企業大兆循環經濟公司有意在周邊推動「新農業循環園區開發案」，讓居民、環保團體群起反彈。原定9月舉辦的環評送審前說明會因現場民眾抗議，改至今天續辦，馬頭山自然人文協會上百民眾不滿大兆公司未依法提前十天通知，入場順序又有異議，拉布條、手持反對牌抗議，主張會議無效。環團更在會議後至高雄市政府陳抗，要求市長陳其邁回應。（聯合報、聯合報報導）水林居民陳抗養雞場危害社區 今按鈴申告雲縣農業處三人