原住民

88風災沖毀不少阿里山鄉來吉部落的房舍與農地，也沖出來吉村居住安全的問題。來吉村位於3條河川沖積扇上面，88風災後多處被列為不安全地區不能再居住，村民對是否遷村意見不一，至今尚未定，但不論遷村與否，族人指出攔砂壩是對造成部落環境破壞與安全問題的一大元兇。88風災時，大雨伴隨著土石灌進了部落，影響了居民的人生安全。風災至今已滿四個月，部落的重建與安置面臨極大的問題與挑戰。來吉村首當其衝面臨遷村的問題，8日行政院原住民委員會，會同相關政府單位到來吉部落召開第2次說明會，遷村與否16日會有定案。原委會官員說明，未來來吉部落一旦被劃為不安全區後，不能再住人，居民必須安遷。至於安遷地點，目前規劃了152林班地。而安全區內族人，可以選擇申請永久屋的居住地重建家園。但不安全區內仍有族人不想離開，他們認為政府雖然沒有說明是否將強制安遷拆房子，但降限之後就不能合法地建屋。

莫拉克颱風八八水災以後，全國人民都從不同的角度伸出援手，幫助受災的同胞們。慈濟的大愛同袍們，立刻動員進入災區協助重建家園，配合中央政府和高雄縣政府在高雄縣杉林鄉建立「慈濟大愛村」，規劃整齊的大社區，將來會在楠梓仙溪畔形成一個特殊狀態的集村聚落。其實這一次受災的朋友，主要是位於丘陵與山地地區居住的不同人群，包括大家熟知的原住民族中的鄒族、卡那卡那富族、沙魯阿族、布農族，也有名聞全國的小林平埔族人（西拉雅族或馬卡道族），當然也包括了一部分的客家人、福佬人，以及通稱的外省人。去過災區，我完全理解居民的苦處，希望能夠早日建好可以安身立命居住的房子，但是再怎麼樣快，再怎麼樣建房子，也必須考慮這些不同族群的朋友，應該有自己的文化背景，有自己的文化傳統。台灣今天所需要的不正是多元的文化傳統嗎？將這些不同族群不同文化傳統的朋友，劃分區塊放在同一個大社區中，也許就是一個族群大融合吧！但我個人以為保有多元族群

加拿大參議員Linda Frum 8日於2009年太陽能研討年會上代表自然能源部表示該國將投注1百萬加幣在印地安原住民社區的太陽能計畫，會先在偏遠地區的9百家戶裝置太陽能熱水系統。官員樂觀預期該項投資將會取代高污染的燃煤發電，降低社區的能源成本與二氧化碳排放量；此外，這項計畫會刺激國內清潔能源產業，提供加拿大人高品質的工作機會，並且保護加國自然環境。※印地安原住民不包含因紐特(Inuit)或是梅蒂斯(Métis)原住民。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

挾著八八水災的震撼，國土復育條例草案的立法工作，在立法院悄悄地前進著。事隔災後半年，全臺攜手救災的熱情早已不復見，殘存的渣滓卻方便兩黨團以「國土復育」之名，行污名原民、強取豪奪之實。12月9日早上，立法院的公聽會裡發下的兩份國土復育條例草案，充分展現了這種心態：你們這些蕃人在山上種的芒果、土豆才是破壞山林的原凶，你們的聚落最好趕快離開台灣脆弱的山地心臟，免得大難再次臨頭！你說政府的公共工程，以及政府重點扶植的事業破壞生態？你搞錯了吧，政府和企業人很nice的，這其中必定有什麼誤會，法案裡完全不會檢討他們。這份條例名曰「條例」，看起來威力不強，但若按國民黨團推動的版本，其效力實與臺灣國土新憲法無異；而兩黨草案中均明定以民事簡易訴訟程序處理本法可能衍生的所有爭議，更幾乎斷絕人民行政救濟之可能。以狂妄至近乎違反行政分權原則的程序規定，包裝對原住民山林文化充滿偏見的意識形態，政府不但深信「朕躬無罪

10日上午，「行政院莫拉克颱風災區劃定特定區域工作小組」前往高雄縣桃源鄉勤和村，欲進行特定區域之現勘、審議及與居民之諮商，但卻遭到勤和村民強烈抗議，並阻擋工作小組人員進入村內，使原訂之會堪工作被迫取消。阻擋劃定特定區域作業 村民怒封路由於災區特定區域之劃定，牽涉到未來原鄉族人是否能夠繼續使用位於山上的土地。若族人的土地，被劃進特定區域，就必須配合國土復育政策降限使用，原住民往後便無法在保留地上居住或種植作物，使此政策一再受到原住民團體的反彈與批評。9日上午，劃定特定區域工作小組前往屏東縣霧台鄉欲辦理作業時，便已遭到當地原住民強烈抗議並爆發衝突，使今天工作小組前往勤和村時，態度特別謹慎。但勤和村的數十位村民，在知悉劃定特定區域工作小組將來到村內的訊息後，便開來十餘部車輛，封住前往勤和村的道路，強行將工作小組之車隊阻擋在半途中，並拉起白布條表示抗議。（勤和村民氣憤反對特定區域劃設作業，質疑政府

正當各國官員齊聚哥本哈根談判氣候協議時，亞馬遜原住民領導袖關注的是，會議結論將會對他們的族人及傳統領域造成甚麼樣的影響。兩周的聯合國氣候會議預計將通過關於REDD (減少伐木及森林退化造成的排放)的國際體制。REDD對森林的居民帶來希望，同時也是挑戰。REDD可能成為一套市場機制，透過富國、企業和組織出資讓熱帶國家的人民保護自己的森林，從而應對氣候變遷。既然亞馬遜河流域約375族的原住民擁有該區域25%-30%土地權，他們似乎將因此機制受益。然而，當地原住民領袖擔憂，氣候談判可能忽略原住民權利；亦或者政府、企業、甚或環保團體可藉REDD為由，接管他們祖先留下的森林。代表「亞馬遜原住民組織聯盟」(COICA)與會的厄瓜多舒爾(Shuar)族人金提亞賀(Juan Carlos Jintiach)表示，「根據目前亞馬遜流域的狀況，原著民正在觀察REDD發展情況並權衡輕重。他們很擔心，因為某些談判

今年3月31日立法院批准聯合國「公民與政治權利國際公約」（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR）與「經濟、社會文化權利國際公約」（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR），更進一步同時通過「兩公約施行法」，象徵台灣人權發展朝國際標準比照的重要一步。馬英九總統昨（9日）上午宣布該法生效，並公佈由法務部蒐整的「兩公約檢討文件」，該文件列舉國內法規與行政措施中兩公約不符處，並預計以兩年期間改進。台灣人權促進會則在7日公佈「2009十大人權新聞」，分析個別案例違反兩公約之處，當作給政府的第一份兩公約診斷書。在環境議題方面，今年共有「莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮」與「中科四期環評案，環境民主不進反退」兩則入選

我們的家在小林村 我們的家在新開村 我們的家在勤和村 我們的家在民族村一個個「家」的名字被喊出來，卻讓人聽來心碎。族人們手勾著手向前踏著碎步，和警方發生了推擠，優勢的警力，加上行政院厚重的鐵門，沒有人指望真的能衝了進去，見到院長。吳敦義出來！一聲呼喊是一個前進的號令，一張張黝黑的臉龐上淌著斗大的汗滴，緊緊勾住的一雙雙手，青筋爆起。背後的狼煙，像數千年來一樣裊裊上升，示警。部落的婦女們圍住火堆，也在高聲呼喊著；點狼煙要用濕的樹枝，火大了，煙就不多，光禿禿的台北街頭，幾顆路樹也沒多少枝葉，大家撕開裝礦泉水的紙箱，上面灑些水充作燃料，地上白白的一層，是剛剛警察忽然衝進來，用滅火器亂噴留下的乾粉。更早，撒烏瓦知部落的張進財牧師來了，這個大漢溪河岸部落被拆的那一天，他也像這樣站在這裡，控訴著，不過今天，他面對的不是自己的邦乍族人，而是 來自南台灣的排灣、布農、魯凱，還有鄒族的同胞們；打開一本桃

莫拉克風災屆滿百日，災民至今仍住在軍營中，為表達對政府重建政策的不滿，南方部落重建聯盟發動「百日怒吼」系列活動，表達災民需要中繼屋的訴求，14日中午先在高雄縣政府門口演出行動劇，晚間也在鳳凌廣場靜坐過夜，以實際行動爭取社會大眾的聲援。南方重建聯盟執行長吳紹文說，政府尚未提供充分的資訊，就要求災民簽下放棄原居住地的切結書，住進永久屋，但災民需要的是可住一至三年的中繼屋，好讓他們沉靜下來，思考未來重建家園的方向。開南大學觀光系助理教授陳永龍指出，政府倉卒規畫永久屋，每位災民只擁有2.6坪空間，官員簡直「以都市思維分配空間」，質疑政府企圖「以小地騙取原住民的整片山林！」除了14日跨夜靜坐，南方部落重建聯盟下周二將赴行政院重建委員會工作小組會議抗議，周四也計畫與八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟共赴縣政府陳情。

「小林村的未來由我們自己決定，不是政府說了就算！」小林村自救會8日宣布解散重組，成立「小林村重建發展協會」，會長蔡松諭正式接受小民災民委托授權，法理上將正式代表小林村民拒絕政府安遷慈濟大愛村，要求政府重視災民意願。縣府建設處表示，目前慈濟在月眉農場已取得縣府執照，若再度變更設計，永久屋興建恐怕會受到拖延，縣府會將小林村民意見，向行政院重建委員會反映。蔡松諭說，他不懂政府為何堅持只要慈濟搭蓋永久屋，卻不讓其他慈善團體加入重建工作，村民們日前已決議小林村的永久屋要由紅十字會協助搭建，紅十字會和高雄建築師工會也達成協議，將替每一戶小林村民建造獨一無二的特色永久屋。會議上，將小林村重建工作分為兩部分，72戶登記在五里埔的永久屋，將以「文化小林村」為重建主軸，公廨、紀念碑等都會建在五里埔；另110戶登記住在月眉農場的永久屋，則定位為「特色小林村」，將平埔文化的生活融入建築風格。

珍貴的平埔文化不會中斷！」莫拉克風災摧毀高雄縣甲仙鄉小林村，但一年一度的小林平埔夜祭31日照常舉行，村民從外地趕回，悲喜交織。族人上午忙碌地砍向竹、整理公廨，擺放祭祀主神「太祖」愛吃的祭品，「檳榔、米酒、香菸不可少。」家家戶戶準備「買 (米食mai)」、雞酒、粿等傳統美食，下午重頭戲「迎太祖」，由「向頭」請太祖參加祭典。「小林是我們永遠的家！」參加夜祭的邦龍景，在這次水災有13名親人不幸往生，他帶著妻小「回家」參加夜祭，要讓部族命脈、文化傳統延續。縣府指出，往年祭祀後的「牽曲」、「牽戲」、「會飲」等舞蹈歌唱，偏重歡樂氣氛，今年暫不辦理，但傳統的公廨建立、立向竹、祭祀太祖等儀式皆完整呈現。縣長楊秋興說，除規畫設立紀念公園、蓋紀念碑，也積極收集平埔族文物及史料紀錄，重建平埔文化園區，協助小林村成立一個具有平埔族文化特色的健康生態社區。

位於阿根廷北部，與巴拉圭鄰接的查科省，是阿根廷數一數二的貧窮省分，100萬的人口中超過半數都陷於貧困，其中以原住民處境最慘，處於極度貧窮的至少有上萬人，無法滿足基本溫飽以及貧富不均的怨念和憤怒，已成為社會不安的隱憂。科省饑民強行開倉，引爆警民衝突。這群主要是由原住民組成的抗議群眾，自然不是臨時起意破糧倉，所以還開來貨車、小巴士來接應，不過阿根廷也是有警察的，橡皮子彈外加用槍托打人，警察把饑民都趕出糧倉，並逮捕10人。