原住民

【那瑪夏鄉部落安全說明會】媒體上的悲天憫人秀作完，災民開始像道具般的被擱在一旁。從來，從一開始，根本不相信政府會有遷村之舉，因為那是龐大的族群遷移工程，政府不知如何作，更重要是沒錢去作，以及根本不想作。由 原民會負責跑一圈的部落安全說明會，在山下每個收容中心舉辦完畢，每場會議居民總是意見不同，但是多數希望遷村，甚至被列為有條件安全的部落，也有居民希 望改列不安全，以便遷村安置。至於不想遷村的居民，打從災難開始就沒下山，或是路一通就跑回山上，在會場裡不想遷村的聲音相對微弱，因為他們根本不在場， 甚至不知山底下正在舉辦決定部落命運的會議。 【興建中的嘉蘭村的臨時住宅】至 於，政府說不安全，居民有意遷村，看起來二廂情願，遷村大業欣然展開，但是實際上卻是騙局一場。遷村，定義上是一個部落大家一起走，一起在一個新的處所共 創未來，但是到現今在意願上，各部落已經分成遷村派與不遷村派，一起走斷無可能，甚

今年算是第四個年頭，台灣環境資訊協會投注心力在台東成功鎮的環境信託體驗園區內。如同當初地主託付我們這塊地時的理想，希望這塊已廢棄多年的果園，能夠成為讓人親近與體驗自然的一個場域。10/23～26日，我們平安順利的結束了園區內的生態工作假期，完成了這個地方的第一項「硬體工程」建設。話說當年：工作假期與棲地保育的結合為環境保護而進行環境信託運動的推廣，我們在2000年聯繫日本國民信託組織之時，學習到他們利用「工作假期」來協助棲地與環境維護。將「志工服務」與「旅遊度假」的概念結合在一起，對參與的人員而言，工作假期是一種社會服務、學習新技能與深度旅遊的方式，但對操作工作假期的組織或社區而言，則是一個環境維護管理、凝聚社區意識與帶動周邊經濟活動的可行方式。由於協會一直沒有一塊可實際操作的土地，所以一開始在引進工作假期這個概念時，主要協助正進行環境維護管理的社區或組織，有更多外來志工的加入，同時透過志

第一屆民族生物學亞洲區會議上週末（24、25日）於靜宜大學召開，25日特別針對莫拉克風災所引發的各種議題進行省思，包括遷村、災難地景與環境治理、生態旅遊、《農村再生條例》、專業介入與社區重建等，希望以對話的方式促進深度的思考並激發更多行動。圓桌論壇除了有國內外專家學者外，更多了許多原住民的聲音，也讓會場的討論能更貼切議題的核心。其中關於遷村、災難地景與環境治理的討論迴響熱烈。論壇首先由魯凱族的台邦‧薩沙勒簡報魯凱族受到莫拉克風災的衝擊情形。他表示，霧台鄉好茶村並非在八八風災後才開始規劃遷村，而是兩年前聖帕颱風帶來嚴重的土石流後，族人就已意識到現在好茶村所在的地理位置不適宜居住。然而規劃遷村的過程中，政府有諸多限制與要求，也不瞭解原住民需求，因此一直拖延遷村進度。台邦‧薩沙勒說，這次風災後，有四分之三的房子都被淹沒了，故鄉被踩在腳底下，未來就算是想帶子孫來這，也不像舊好茶一樣，還有生活的遺跡

自然環境與文化是如何環環相扣？原住民與生態系之間又是如何的相依相存？這些複雜卻又極為重要的議題成為當前學術研究的熱門領域，同時也對瞭解人與自然間的關係至為重要。上週末（10月24、25）在靜宜大學舉行的「2009年第一屆國際民族生物學亞洲區會議」會中，就對這些有趣的議題進行了深入的探討。本次會議的主題是「文化與生物多樣性保育中原住民的位置、神聖空間及參與式研究方法」，與會者來自世界各國，包含了專精於原住民文學、民族生物學、民族藥物學、保護區經營管理等各方面的學者、實務參與者及原住民代表等。24日當天，報告人透過生動的演說帶領與會者到各地的自然世界，感受生物多樣性的美好，以及在地社群對資源保護的重要性。來自中國昆明植物研究所的研究員龍春林，介紹了三個不同民族生活範圍的自然資源管理案例。他舉例說明，在雲南香格里拉的藏族，依照場合、用途會使用不同品種的青稞；例如祭祀用與請客用的青稞酒是不同品種釀

澳洲當局23日在約克角半島科的原住民社區科瓦尼阿馬舉行儀式，正式將昆士蘭省境內一座3.7萬公頃大的「蜜雪兒‧亞歷斯河國家公園」（Mitchell-Alice Rivers）土地，由昆士蘭省府氣候變遷與永續發展部部長瓊斯（Kate Jones）手中交還給Kunjen與Oykangand兩個原本居住此地的原住民族，寫下國家公園歸還原住民土地的歷史新頁，創下先例。該國家公園設立於1977年，佔地371平方公里。在撥交儀式上正名為「約克角原住民土地國家公園」，未來依照《原住民管理協議》由傳統土地所有者與昆士蘭省府共管。Oykangand族長老勞倫斯（Colin Lawrence）說，這是經過19年「艱苦爭取與致力土地管理的成果。」這座國家公園棲息著300種生物，包括河口鱷（estuarine crocodile）。雨季時為洪氾區，乾季時水流大減，呈現潟湖與小溪流交織的地景。瓊斯部長表示，「這項新的

前言：這次因莫拉克受災的區域，多數是原住民部落，其中又以排灣族受創的部落數最多，台東除少數魯凱之外，大部分災區都是排灣族的領地，而屏東三大災區當中，其中好幾個鄉也都是排灣族人的居住地。也因排灣部落受創甚深，有許多雖受災，但非重災區的排灣族人皆出手相助，如同樣在東部的 Lalauran部落（拉勞蘭部落，肥沃之地的意思），的青年會，災後迅速的組織協助救災，包含後續的部落重建。以下為拉勞蘭部落領導人之一的同時也是「獵人學校」的發起人Sakinu Yalonglong（亞榮隆˙撒可努）與訪問者之間的對話，請他分享這次排灣族的年青人如何參與救災，以及協助部落文化傳承。

「這是我生平第一次參加這類活動，跟這麼多原住民互動，親手以竹子蓋房子，想像大自然和人的種種關係，內心的感動實在太難表達了！」10位來自對岸的環保NGO代表，自23~26日四天三夜時間，向當地阿美族耆老學習傳統工法，在台東成功鎮的環境信託體驗園區中，親手打造環境教育工作站。關心台灣生態保育同時，更深入體驗並參與原住民文化傳承，新鮮、感動，盡寫在興奮的臉龐上！受中華發展基金管理會及台灣環境資訊協會之邀，來台參與2009「兩岸環保與永續發展論壇」的中國NGO代表，與台灣各地環保社區的交流行程進入第五天。迥異於一般走馬看花的觀光路線，兩岸環保NGO團來到台東，參與由台灣環境資訊協會主辦的生態工作假期，與部落的頭目和里長一起在園區內修築工作站，讓汗水澆灌台灣的土地，更深入了解原住民文化。中國NGO代表分為三組，在成功鎮三仙里里長陳明德及阿美族部落頭目王金發的指導下，以阿美族的傳統素材和方式，進行環境

杉林國中旁邊有塊台糖的地，那是那瑪夏人每次經過一定都會想如果在這裡住有多好的地方。達努巴克《2009/09/07行政院八八重建報第二期》其實，杉林的「月眉農場」是一塊很好的地方；從旗山或者從美濃上去，一片望不著邊際的肥沃而平坦的台地，特別是沿著台21線繼續往上走，看到甲仙、小林滿目瘡痍的災後景象，在這裡，陽光灑下來，四周的果樹迎風搖擺，寧靜而溫暖的感覺，像個世外桃源；這裡總面積有184公頃，風災後，慈濟打算用其中 50幾公頃，興建千戶以上的「永久屋」，提供給災民居住。地是台糖的，拿出來蓋房子，沒有太大的問題，而根據營建署城鄉分署災後對高雄縣永久住宅地點的安全會勘報告，除了小林村部份居民選定的「五里埔」之 外，目前為止，整個高雄縣，也還只有這裡，已經被評定為「適宜」的地方；這裡，距離旗山、美濃都近，到了美濃，國道10號高速公路直通高雄，別的地方先不 提，起碼對那瑪夏的族人來說，這裡是出入部落

行政院11日舉行全國治水會議，當天中午，水患治理聯盟、高雄縣甲仙鄉小林村民與桃源鄉勤和村代表，在全會場外召開記者會，重申小林滅村肇因於曾文水庫越域引水工程擾動玉山山脈，致使莫拉克颱風強大降雨引發板塊崩塌，釀成悲劇。水患治理監督連盟易淹水地區召集人徐嬋娟表示，政府有責任還原事情真相，同時應在資訊公開與公民參與的前提下進行調查。台灣原住民族政策協會監事蕭世暉指出，行政院雖已允諾調查，但是進行了兩個月卻甚麼都沒有，他強調，監察或司法的調查不是他們要的，他們要的是真相。蕭世暉質疑，當政府不斷強調要重新檢討治水方針時，若不去反省過去錯誤的水資源政策，要如何思考更適當的治水計劃？徐嬋娟也認為，他們需要一個「公民陪審式調查委員會」，當政府將釀災原因推給氣候變遷或農業上山時，同時也表明了他們對「越域引水」工程的態度，以及政府拒絕承認政策上的錯誤，在此前提下進行的調查難以客觀，唯有公民進入調查小組並且全程公

莫拉克災後，許多年輕原住民族人回到部落，或進到災區，參與救災重建。本文受訪對象為那瑪夏鄉民權村民─安吾斯，災後與族人共同發起「那瑪夏青年」自救會，參與救災及後續協助工作。前言：透過安吾斯的專訪，希望提供外界，瞭解「被安置在營區內的族人」的想法，當然，族人想法有很多種，目前進駐在營區內的記者，將陸續採訪其他想法的族人，提供更多面向的聲音。發起那瑪夏青年自救會的過程在部落裡長大的安吾斯，1987年生，住在那瑪夏鄉民權村，布農族裔。從小住在山上，國中以前在部落裡讀書，18歲前到達最遠的地方是就讀的旗山高中。即使在外地讀書，內心仍然有一個聲音，告訴自己會回到部落生活。8月8日前夕，在外地的安吾斯，收到民族村人發送的土石流簡訊，8月9日，與一群同在外地求學、工作的青年族人，即刻動員成立「那瑪夏青年自救會」，也是一群參與原住民大專生返鄉服務的夥伴，以及耕莘文教基金會的協助，加入許多非那瑪夏鄉人的志願服

嘉蘭、富山和大鳥部落，目前安置情形台東地區莫拉克災後的短期安置方式，居民與政府之間的意見一直有很大的歧異。中央政府提供的三個選項為：「遷至馬蘭榮家、租屋、依親」，但是居民認為馬蘭榮家離部落太遠，且與平日生活模式差距太大，租屋或依親也就等同族人四散，因此三個部落居民均不願選擇政府方案，各自採取不同的自力救濟模式。其中嘉蘭部落災後自組「八八山寨」，集體在介達國小生活，受災族人同時參與中繼屋的興建工作，雖得到許多外界關注，但因「住帳棚」不是政府接受的安置選項，所以無法取得生活津貼補助。而富山和大鳥部落因內部無法像嘉蘭部落有明確共識，但又不願接受政府安置模式，因此幾乎一直處於「沒有任何照顧」的狀態，甚至在部分區域，連乾淨的民生用水都沒有。10月3日，芭瑪颱風來襲，馬總統前往台東嘉蘭、富山與大鳥部落，與居民面對面溝通安置與重建等各項議題。會中各級政府官員，持續勸說居民前往馬蘭榮家安置，各部落雖因颱風

中秋節前一天晚上，高雄縣大樹鄉仁美營區，那瑪夏鄉民生、民權兩村族人的暫居地，舉行著烤肉、演唱和摸彩的活動，皓月當空，在中秋前夕該有的熱鬧氣氛下，卻帶著化不開的愁緒；芭瑪、米勒雙颱環伺，誰也說不準山上的家還會發生什麼事情；但是在這裡，更沈重的，卻不是災難本身帶來的傷害，或者應該說，「災難」已經轉化成更長期與隱匿的形式...在營區，大家過得並不好，這裡的空間本來不是為著「家」而設計的，缺乏隱私，沒有公共和生活的空間，在對未來的焦慮下，受苦難的人甚至相互折磨，家暴頻頻、還有性侵與自殺的傳言；高雄縣長楊秋興來了，回到家鄉的路，什麼時候通，是大家最關心的問題。「目前從南化過去，有一點不好走，從嘉義過去比較快」。「快」的意思是3個半到4個小時。台21線呢？現在只通到小林，什麼時候會通，楊秋興說得模糊，如果是永久的道路，大概要兩年以上，現在可能可以修從河床上過去的便道，大水一來，又會被沖走...「我們多