REDD

編按：今年1月《英國衛報》與德國《時代週報》刊登報導，質疑「減少毀林及森林環境劣化造成的溫室氣體排放計畫」（REDD+）和其他森林碳抵換計畫的成效，引起國際間一陣討論。REDD+計畫藉由富裕國家出資，協助發展中國家遏制毀林、永續管理林業資源、保育生物多樣性與解決貧窮與不公平問題。

2007年12月，各國代表團紛紛抵達印尼峇里島國際會議中心（Bali International Conference Center），一座融合現代與峇里島傳統風格的建築物，而且距離努沙杜瓦（Nusa Dua）原始的沙灘與熱帶珊瑚礁只有數公尺遠。這些來自180個國家的代表們，造訪印尼峇里島的主要目的，是為了參加聯合國氣候變遷綱要公約第13次締約方會議（UNFCCC COP13）。 這次會議初步將森林保護的重要角色，納入避免氣候災難的行動解方中。峇里大會：森林氣候政策的轉捩點為期兩週的氣候大會，各國代表在形塑全球森林政策的議程上，展開激烈論辯。如今許多人都稱這場峇里大會為森林氣候政策的轉捩點——正是在這場會議上，「減少毀林及森林環境劣化造成的溫室氣體排放計畫」（Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation, REDD

9月13日打擊妨害綠能犯罪 雲林地檢祭出獎金最高1000萬為排除任何妨害綠能產業發展的犯罪行為發生，雲林地檢署今天結合產官學界成立「雲林地區打擊妨害綠能產業發展犯罪協調聯繫平台」，並設立檢舉獎金最高1000萬元。（中央社報導）傳台積電高雄設廠 有助分散供水風險促區域發展晶圓代工廠台積電盛傳將赴高雄投資設廠，台灣經濟研究院研究員劉佩真表示，赴高雄設廠除有助台積電分散供水方面的風險，也將有利台灣區域平衡發展。（中央社報導）台灣黑熊出沒偷吃甜柿 東勢林管處啟動「黑熊沒柿」專案目前正值台中市和平區甜柿產期，東卯山林農日前通報有黑熊入侵果園食用甜柿，東勢林區管理處也監測到台灣黑熊的影像、糞便及腳印，為免黑熊誤中防治獸害用陷阱，啟動「黑熊沒柿–甜柿季租地加強宣導專案」，在黑熊活動熱區加強宣導農民使用改良式獵具，減少黑熊受傷。（自由時報報導）

9月10-12日零碳經濟來臨 貿協辦採購會助台廠搶綠色商機貿協指出，能源轉型已是全球趨勢，再生能源市場呈現穩定成長，預料相關商品與服務需求將持續增加，9、10日針對創能、儲能、節能等產業舉辦「全球綠色科技視訊採購大會」，吸引30國、79名買主參與。（中央社報導）馬頭山列公園範圍 不影響開發案高雄泥岩惡地公園景觀區之一的馬頭山，先後因掩埋場、新農業循環經濟園區開發案遭居民反彈。馬頭山自然人文協會表示，成立地質公園可回歸生態保育與自然地景本質，設置污染性事業是選址不當，也有違居民意願。業者則強調，園區開發案使用私人土地，不會受到影響。開發單位大兆循環經濟公司表示，馬頭山部分區域納入高雄泥岩惡地地質公園，不會對新農業循環園區開發案造成影響，目前開發範圍是私有土地。（聯合報報導）

朱馬（Yusuph Juma）是坦尚尼亞東南部安加伊（Angai）森林一名有伐木許可證的工人。幾年前他的生意並不合法，必須在深夜運輸木材，或是賄賂警察。現在他可以放心地將裝滿木材的卡車開過交警身邊而不怕被攔查，販售木材時也不必提心吊膽。「現在我沒什麼好怕的了。我已經有此處的森林砍伐和出口木材執照，」朱馬說，「六月到十二月之間，我可以按照自己的步調砍伐大約1,300棵樹木。我必須付出相對的費用。」他的木材主要銷往中國，或是國內三蘭港的木材批發商。2002年的一項新法令改變了朱馬的生活。該法令為地方社區持有和管理森林保護區提供了法律基礎，讓社區有機會擁有地權。隨著伐木、農業擴張和氣候變遷讓東非森林快速消失，坦尚尼亞的森林砍伐問題已成為一個重大挑戰。根據聯合國糧食及農業組織（FAO）的資料，坦尚尼亞在2000年至2015年之間流失超過586萬公頃的森林，其中超過70％為非法砍伐，導致政府失去了收

很謝謝大家對〈燃燒中的熱帶雨林〉這篇文章的支持與肯定。文章貼出後，陸續有幾位朋友跟讀者提出了新的問題，主要是關於經濟發展與雨林保育之間是否能達成平衡。難道只許先進國家發展經濟，擁有熱帶雨林的國家就只能保護雨林與自然生態，不能開發，不能有經濟發展？這是對雨林保護天大的誤解！科學家設計的雨林保護方案，還包含了改善貧窮以及開發中國家的經濟永續發展。回顧2015年，當時法國巴黎所舉辦的第21次氣候變化綱要公約締約國會議（COP21）所簽訂的《巴黎協定》（Paris Agreement），除了眾所關心的溫室氣體減量新目標與策略，我特別注意到協定第五條：「締約方應致力於森林保育與碳匯功能，並應提供獎勵誘因（result-base payment）。此外，重申森林保育中非碳效益（non-carbonbenefit）的重要性。」

最近亞馬遜雨林火災的議題發酵，有人憂心忡忡，擔心地球會完蛋？有的人又抨擊「綠色恐怖主義」把雨林大火過度誇張，使用了很多假照片，於是陸續有朋友問我很多關於熱帶雨林燃燒的問題：為什麼會燒起來？為什麼之前不救火，現在又要救？怎麼救火？森林大火是自然現象嗎？是否對雨林更新有幫助？全球暖化是真的嗎？亞馬遜雨林燃燒，地球真的會完蛋嗎？我們能做什麼保護熱帶雨林？不會有立即性影響  但一點一點破壞累積起來就很可觀這次雨林燃燒的新聞，確實夾帶了很多「假照片」，也造成了很多人過度恐慌。這次的雨林燃燒不會對人類的社會、經濟或氣候造成立即且顯著的影響，人類不會馬上滅亡，不會明天就吸不到氧氣。但是，人類破壞雨林是事實，人類放火燒雨林也是事實。雨林雖然佔陸地面積不到10%，但是卻有超過一半的陸地生物生存在雨林裡。雨林是數以萬計生物的家，請問你家願意讓其他物種以經濟開發的名義隨便放火燒掉嗎？熱帶雨林非常潮濕，通常不會像

據《英國獨立報》報導，英國班格爾大學研究人員瓊絲在報告中指出，生物多樣性豐富以及熱帶森林面積廣大的馬達加斯加，在推動保育政策後，已迫使農民放棄自己生活方式，以滿足國際社會防範氣候變遷的需要。儘管世界銀行等組織也曾信誓旦旦給予計畫受害者補助，但最後卻淪為只聞樓梯響的空頭支票。研究人員是從聯合國推動的「減少毀林與森林退化造成之排放」（UN-REDD）計畫發現，計畫若未妥善執行將會帶來嚴重後果。研究人員分析包含大狐猴在內的保育計畫結果發現，共有2.7萬人受到計畫牽累，不僅傳統農業形式被中斷，當地民眾接收的補償金額也不足夠，許多農民甚至連補償也沒有拿到。研究人員是以603人為樣本進行深度訪談，時間長達二年以上。結果發現，將當地民眾區隔在保育區之外會帶來其他問題，除了環境不正義外，缺乏損失的補償也會造成保育人士與當地民眾對立，反而阻礙推動保育區域成功的進展。本次研究結果刊登在PeerJ期刊上。

全球暖化的現象日益嚴重，而森林作為地球的肺，是緩和溫室氣體排放的重要功臣。根據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）2014年的評估報告，在1750到2011年間約有三分之一的人為二氧化碳排放來自林業以及相關土地利用。巴西和印尼都擁有大片熱帶雨林，為了經濟發展與建設，砍伐熱帶雨林成了種植農作物維持生計的手段。為了減緩日益消失的森林面積與氣體排放，聯合國「減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放計畫」（REDD）在2007年締約方大會第13屆會議（COP13）上正式通過。而在2010年提出的REDD+，則新增了永續森林管理與相關利益者參與的條件。減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放REDD+是一項激勵措施，旨在透過永續森林管理，來增加發展中國家森林的保護和碳儲存，並降低森林砍伐率，目標在於鼓勵政府、農企業與社區居民維護森林覆蓋率，解決氣候變遷問題。包括澳洲、法國、日本、挪威、英國和美國都同意出資作

環境智庫「世界資源研究所」（World Resources Institute，WRI）與「權利與資源行動組織」（Rights and Resources Initiative，RRI）共同發表研究指出，由當地社群合法管理的森林，砍伐率明顯較低。各國政府未能強化地方土地使用權與相關法律，將失去對抗氣候變遷的契機。森林交還當地更能減緩氣候變遷研究人員針對14個採取不同土地所有權策略的開發中國家高密度森林，分析高解析度的衛星圖像，檢視這些地區的森林砍伐率。結果發現，森林權主要歸屬當地社群的地區，更能成功減緩森林砍伐的速度，還包括減少移民者與礦業公司的入侵。資料分析顯示，由當地社群合法管理區域的森林砍伐率，比起由政府或私人管理的地區，低了數十倍到數百倍，而每年全球溫室氣體排放量有10~20%來自森林砍伐。「用來減緩氣候變遷的策略長期被低估，」這份深入的分析報告指出，「擴增和強化社群的森林所有權對

華沙氣候大會上的德班加強行動平台，簡稱ADP（Durban Platform for Enhanced Action）的這個談判，將談出一個2020年取代京都議定書的新國際減碳協議。按照時程，世界各國必須在2015年產出這個新協議，因此ADP平台要在有限的時間內，完成最艱難的工作──讓發展中國家與已開發國家在氣候政策上凝聚共識，兩造都同意提出足夠的承諾，使氣候變遷危機不威脅到未來世代。然而，這份ADP文件在今年一出生就難產，往後可能也難逃多舛命運。原本該在周五結束的氣候大會，延長時間徹夜討論，談判代表疲累的協商到周六下午。縱使最後獲得大會通過ADP文件，但只是妥協下的產物，僅將原則性文字置入。其中最具爭議的一點是，裡面尚未包含減碳承諾，而是這樣寫的：「請各締約國著手或加強國內準備工作，各國政府透過議定書或法條，產出本國的國家減碳貢獻…。」這裡原本使用的是「承諾」（commitments），

森林和樹木儲存了許多的碳，但一旦林地被燒毀或砍伐殆盡，這些碳就會以二氧化碳的形式釋放回大氣中，由此引起的二氧化碳排放佔人為碳排放量的12%左右，如果再加上目前大規模退化、儲碳量為森林十倍的熱帶泥炭地，這個數字還可以上升到15%，讓氣候變遷的問題更加嚴重。森林遭毀林的原因有很多，包括當地居民墾伐林地來養家活口，以及農企業大規模伐林改種棕櫚樹和黃豆等高經濟價值單一作物。過去十年，大部分的濫伐發生在潮濕的熱帶地區。雖然確切的數字很難計算，但依照聯合國2010年《全球森林資源評估》的推估，2000年到2010年間每年大約有1300萬公頃森林消失，超過英國國土面積一半。科學家早已肯定森林保護對解決氣候變遷問題的價值。對此，齊聚聯合國的決策者也發展了一系列提供財政誘因的政策，鼓勵政府、農企業和當地社區維持森林覆蓋率。這些政策以「減少濫伐及森林退化造成的溫室氣體排放」（Reducing Emission