原住民傳統領域

面對COVID-19持續衝擊、糧食不安全以及氣候危機，聯合國糧農組織（UN Food and Agriculture Organization, FAO）5月2日於第15屆林業大會（XV World Forestry Congree, XV WFC）上發布《2022世界森林狀況報告》（The State of the World's Forest 2022, SOFO 2022）。報告指出，透過對三條路徑的投資，並納入原住民族與在地社區（Indigenous peoples and local communities, IPLCs）的參與，森林除了能調適氣候危機，還能帶來高經濟效益。九成伐林肇因於農業 未來農業恐反受伐林衝擊

3月7日碳費衝擊物價？環署：分階段徵收對民生影響不大環保署2月已將《溫管法》修正草案送行政院，外界關心若徵收碳費，可能會影響民生物價。環保署長張子敬今天表示，碳費會分階段徵收、企業由大到小，評估對民生不會產生太大影響。（中央社報導）今年首例漢他病毒個案 馬場人員接觸鼠糞便染疫衛福部疾管署今天晚間公布，國內出現今年首例漢他病毒症候群個案，為一名北部馬場工作人員，疑似因接觸鼠類排泄物染疫，衛生單位已前往清消、疫調，馬場暫無其他確診者現蹤。（中央社報導）保障原住民居住權 國產署已移交4479公頃保留地

《礦業法》修法紛擾多年，終於盼到主管機關經濟部提出修正草案。經濟部18日公布《礦業法》修正草案，加強礦業管理及開採量管制，要求主管機關針對國內整體礦業，每十年提出政策評估報告；開採量也將落實總量管制，業者必須在礦業執照中註明核定採取量。草案也納入補辦原住民族諮商同意、補辦環評等重要規範，但立委伍麗華、洪申翰等人今（21）日召開記者會批評不夠完善，如辦理程序無上限，業者可以「一直辦到同意為止」；且一旦同意就沒有否決機制，如此將讓亞泥董事長徐旭東先前用來反駁族人的「你的祖宗已經同意」此一名言成真。草案刪除多項「霸王條款」 規定補辦環評、諮商同意有別於現行礦業法中的霸王條款、即申請或展延礦權「原則核准、例外駁回」，在草案中新增了多項不予核准礦業權的情形，並納入公民參與機制，要求申請礦業權者應辦理公開展覽並舉行說明會，且主管機關應依法公開結果。

台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」昨（16）在環保署環評大會，遭到退回目的事業主管機關交通部觀光局。此案環評爭議長達22年，昨日是第二次「環境現況差異分析」（環現差）審查，也是第二度被退回觀光局。開發單位並未就此罷休，承諾加強文化遺址考古調查以及縮減開發量體後，透過觀光局再次送提報告。對此，環保人士蔡中岳表示，環差退回後可以再次送審，是《環評法》目前的困境之一，建議環保署退回黃金海後，針對《環評法》及其他類似案件展開檢討。22年環評爭議不斷、「越改越離譜」 最盧開發案二度退回觀光局都蘭灣黃金海渡假村位在台東縣卑南鄉，基地內除了有重要文資「富山遺址」及「富山第二遺址」，還鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落，同時也是珍貴珊瑚礁「貝氏耳紋珊瑚」在台灣的唯一棲地，環評過程爭議不斷。黃金海渡假村2000年就通過環評，但超過三年未動工，依法在2006年提交第一次「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現

亞洲水泥花蓮新城山礦區因未依《原住民族基本法》進行部落諮商同意，去年9月遭法院判決撤銷礦權展延許可後，亞泥隨即補做程序，本週六（2月12日）當地玻士岸（Bsngan）部落就將舉行諮商同意投票。部分玻士岸部落族人昨（8）日北上抗議，認為礦區的地質安全調查報告至今仍未公開、受影響的土地清冊也不詳盡，部落即將在不知情的情況下投票，質疑程序嚴重瑕疵。經過協調，礦務局與原民會雙雙承諾盡速公布相關資料，並且在投票日前召開說明會，一一回答族人的問題。亞泥礦權展延遭撤銷 補辦部落諮商同意程序亞泥新城山礦區的礦業權原本於2017年到期，經濟部礦務局在同年同意亞泥展延礦權期限20年。當地居民不滿這項決定，發起行政訴訟，最高行政法院於去年9月決議駁回亞泥上訴，認定亞泥在新城山礦區並未依《原基法》進行原住民族諮商同意，判決展延許可無效，亞泥回復到先前申請展延的狀態。

台東都蘭灣黃金海渡假村開發案去（2020）年由觀光局送回環保署進行環評審查後，已歷經三次補件，今（27日）再度召開審查，最終仍決議須補件再審，但也預告下次將為最後一次審查。閉門會議時也有環委直言，雖尊重其他委員希望再給開發單位機會的決議，但應退回本案。環委提到，開發單位先前明確表示將會採分期開發，但今又表示可能以不分期的方式「一次做好」，根本是「浪費四次審查時間」，要求開發單位下次審查時針對變更項目作明確說明。也有環委表示，雖然法規界定開發基地不屬於海岸地區，但兩者其實「只有一線之隔」，未來關於鄰近海岸地區的作為一定要納入後續審查。黃金海度假村歷經超過十次環評 爭議未解仍需補件再審黃金海休閒渡假村佔地10公頃，距離杉原灣沙灘僅200公尺，且鄰近佔地26公頃的棕櫚濱海度假村預定地。此案歷經多次環評也被稱為「殭屍環評」，因涉及東海岸重要珊瑚礁區、鄰近原住民族傳統領域以及富山考古遺址而備受爭議。

今年7月底，在中、俄等國的支持下，聯合國教科文組織（UNESCO）不顧人權專家的顧慮，將泰國崗卡章森林（Kaeng Krachan Forest Complex）列入世界襲產名錄。世居在森林中、位處泰緬邊境的克倫族（Karen），卻長期遭受泰國政府迫遷騷擾，甚至有族人因為反迫遷而遇害。在決議作成的前幾個小時，聲援克倫族的群眾聚集在首都曼谷的自然資源與環境部前，以「染血的世界襲產」為題宣讀聲明，反對這片森林被列入世界襲產，並在現場潑灑紅色油漆。跨喜馬拉雅、中南半島、蘇門答臘生物相 崗卡章森林物種豐富UNESCO世界襲產委員會今年7月底以視訊方式舉行第44屆大會。期間由21個會員國代表以12比9的票數，決議將橫跨泰國叻丕府（Ratchaburi）、佛丕府（Phetchaburi）與巴蜀府（Prachuap Khiri Khan）等行政區的崗卡章森林正式列為世界襲產。UNESCO指出，位於喜馬拉

越來越多研究顯示，野生生物正以前所未見的速度消逝，生態系統也正快速劣化。因此，即將在今年下半年舉行的聯合國生物多樣性公約締約國大會（COP15），可說是全球的關鍵時刻。最近發布的報告指出，將人權納入所有保育政策的核心，並且承認原住民族的文化與領域權利（territorial rights），是實現全球生物多樣性保育目標與挽救自然的唯一方法。由許多原住民族組織及其支持者一同組成的「原住民族與社區保育區聯盟（簡稱ICCA聯盟）」，在報告中指出，全球至少21%的地表面積（相當於整個非洲的面積），正由原住民族與在地社區（IPLCs）積極保育中。原住民族以傳統智慧與信仰 守護人與自然的平衡為深入了解原住民族如何守護如此大片土地，ICCA聯盟成員選了其中17個社區觀察，並探討這些地方的特有種與受脅物種，如何在原住民族的管理之下欣欣向榮。他們將結果收錄於「Territories of Life：2021

為保障原住民族狩獵權利，立委孔文吉、鄭天財等人於2016年提案修改《野生動物保育法》，增訂允許「非營利自用」的狩獵行為，並由核准制改採備查制，同時「原住民使用傳統獵具」也不再受到原先禁止的網具、獸鋏等獵捕方法所限制。該提案經過五年討論，於今（22日）通過經濟委員會審查完竣，後續將送院會進行二、三讀。布農族獵人王光祿（Tama Talum）案本月9日召開憲法法庭言詞辯論，引起原民團體、保育團體關注，雖然釋憲結果尚未公布，孔文吉認為，本次修法等於直接回應了憲法法庭，現行《野保法》排除非營利自用狩獵行為有違憲之虞。

向草根環境行動者致敬、有著「綠色諾貝爾獎」美譽的「高曼環境獎」（Goldman Environmental Prize），今年在11月30日舉行線上頒獎典禮，將獎項頒給6位得獎者，獎勵他們「長期為保護自然環境所作出的重大貢獻」。今年亞洲得主是來自緬甸的克倫族環境倡議者帕盛妥（Paul Sein Twa）。保護薩爾溫江流域 不只是為了環境 也為克倫族土地自決關於47歲的帕盛妥，高曼環境獎寫道，「為了維繫緬甸環境與克倫族文化，他帶領族人在2018年12月，在薩爾溫江流域創建一座面積達54萬6325公頃的『薩爾溫和平公園（Salween Peace Park）』，展現眾人合作之下既獨特又以社區為基礎的保育。」薩爾溫江流域是克倫族的傳統領域所在，他們長期在這片土地上尋求自決與自主管理的權利。薩爾溫江也是亞洲不受水壩阻礙的河流中最長的一條。受到數世紀的衝突所苦，這片流域的大部分地區都未經開發，也因此

位在柬埔寨東側的克塞瑪野生物保護區（Keo Seima Wildlife Sanctuary）是該國數一數二重要的森林保護區，也是珍稀野生物的天堂。但有充分證據顯示，環境破壞者正頻繁造訪這塊土地。在全球流行病的掩蓋之下，剝削型農企與非法伐木者因為不再擔心遭國際NGO調查，而大肆地劫掠保護區。對珍稀物種與原住民都至關重要的一片森林 仍難逃毀林命運 這塊土地在2002年首次劃設為「塞瑪生物多樣性保育區」（Seima Biodiversity Conservation Area），並於2009年更名為「塞瑪保安林」（Seima Protection Forest），最後是在2016年才改為現在的「克塞瑪野生物保護區」。這裡全區生物多樣性都很豐富，具全球重要性。區內記錄有將近1000種動植物與真菌，且在柬埔寨的少數民族中，許多墨儂族人（Bunong）聲稱這裡是他們的傳統領域。這座佔地3000平方公

隨著時序朝向2021年推進，世界依然籠罩在武漢肺炎（COVID-19）的陰霾之下，世人也因此很容易就遺忘了其他全球危機。在9月4日首次亮相的一款App，就希望能夠照亮未來，一舉達成停止全球暖化、物種滅絕與預防流行病的目的。研究顯示，若全球溫度上升1.5°C，全世界的生態系都有可能因此崩潰。科學家指出，暖化不只有可能造成大規模物種滅絕，對於人類來說也是一場災難：糧食與水資源安全、社區對抗環境災害的韌性、公共衛生等與健康環境息息相關的社會需求，都有可能受到影響。毀林名列碳排最大源頭  新工具可估算需要優先保育地區然而數據顯示，我們快要沒有時間力挽狂瀾。研究指出，如果想要將全球升溫控制在1.5°C以下，那就要避免全球大規模排放溫室氣體。毀林是二氧化碳排放的最大源頭之一，因此為減緩全球暖化，減少毀林是很重要的國際策略。研究者認為，依照目前毀林與其他工業排放溫室氣體的速率來看，我們在2030年之前就