海洋產業

新的一年即將到來，除了基本工資上漲，明（2024）年起在環境方面，也有許多新制上路。倒數迎接新年之前，《環境資訊中心》帶您綜覽明年一月上路的環境新制度。燃氣器具、冷氣冰箱雙享補助為促進住宅能源使用效率提升，經濟部將投入4億元預算推動2024年「住宅燃氣器具節能產品補助」，只要於2024年1～4月間購置一、二級能效瓦斯爐及熱水器，即能於1月1日至5月15日間辦理補助，補助金額每台最高為3000元，每戶申請以瓦斯爐與熱水器各1台為限。此外，「住宅家電汰舊換新節能補助」已公告延長辦理一年，無論是在2023或2024年購買的冷氣機及電冰箱，只要符合一級能效及汰舊換新規定皆可申請3000元補助，如再搭配財政部貨物稅退稅措施，每台家電合計最高有5000元的節能優惠。改裝排氣管需認證為從源頭解決機車改裝排氣管產生噪音問題，環境部表示，明年元旦起，改管機車需通過噪音檢測並至監理站辦理變更登記，2025年開

立法院今（26日）三讀通過海洋三法之一的《海洋產業發展條例》。海委會主委管碧玲表示，本法強調政府在補助產業的同時顧及海洋永續發展。海委會已啟動全國海洋資訊調查工作，打造國家海洋資料庫共享平台。立法院會期即將結束，民進黨立委莊瑞雄指出，本會期雖成功完成「海洋三法」之一，仍期待「海洋保育法」、「海域管理法」盡快完成立法。《海產條例》三讀通過 海洋三法跨出新進展海洋產業發展條例草案於上週（19日）通過黨團協商，今日進入立法院會三讀，協商通過的四項附帶決議也一併通過。條文確立海洋產業類別與各部會機關權責，也要求海委會建立國家海洋資料庫並設置「海洋發展基金」。時代力量立委陳椒華在三讀後發言提到，我國海洋產業發展相關評估與審查缺乏客觀科學研調資料，且常發生開發單位委託的專家同時又接受政府同性質計畫，並擔任相關諮詢委員的利益衝突問題。時代力量黨團提出附帶決議，要求未來受政府補助的業者利用海洋資源與空間從

立法院內政委員會今（18日）通過海洋三法之一的「海洋產業發展條例」草案黨團協商，立委與海委會取得高度共識，不到一小時即協商完成。草案規定，海委會應建立國家海洋資料庫，將基礎數據供產業應用，並授權各部會向海洋產業收取費用，設置「海洋發展基金」用於海洋事務。雖然條文並未納入原民權益保障內容，但黨團協商通過國民黨立委鄭天財等人提出的附帶決議，未來海洋產業園區或專區須保障原民傳統活動權益。此外，時代力量黨團提出附帶決議也獲通過，離岸風電開發業者進行海洋環境調查或監測，應納入國家海洋資訊系統共享。黨團協商具共識 保留條文多數仍按院版提案通過 《海洋基本法》在2019年通過，明訂須制定海洋三法「海洋保育法」、「海域管理法」及「海洋產業發展條例」。海洋產業發展條例草案今年2月送出行政院，3月在立法院內政委員會初審通過，僅第4條、8條、15條保留黨團協商。今日黨團協商具高度共識，不到一小時即完成，最終決議

立法院於2023年3月20日急排審「海洋產業發展條例草案」，並於當週就完成逐條審議，行政院於新聞稿說明，草案是為促進海洋產業發展及兼顧環境永續目標，然而草率地立法，恐造成後續海洋利用發生更多爭議，而有悖於立法目的。草案臚列海洋產業，從海洋能源、非生物資源、礦資源、漁業、文化、運動、運輸、監測，到環境保護等等共16個項目。於單一法案中處理十餘項性質高度歧異的產業或議題；產生許多條文的文字空泛或內部不周等問題。包含：定義不清草案第四條第一項第一款所稱之「海洋能源」是否與《再生能源發展條例》第三條第一項第四款的「海洋能」定義相同？抑或涵蓋再生能源發展條例第三條第一項第六款的「離岸風力發電」？又草案第四條第一項第三款「海洋非生物資源」與同項第四款之「海洋礦資源」有何不同？實際上，海洋資源一般可分為生物資源與非生物資源，後者可再分為物理資源（即海洋能）、化學資源（各種化學元素）、地質資源（海域砂石、

行政院昨（2日）舉行新內閣首次院會，會上通過《海洋產業發展條例》草案，將交付立院審議，終於讓逾期一年多的「海洋三法」立法推進一步。新閣揆陳建仁表示，草案賦予海委會海洋產業政策統合協調的角色。新任海委會主委管碧玲則指出，推動該法案就像「由政府做保母」，讓台灣海洋產業更具競爭力。草案明定海委會須統合各機關的海洋監測與測繪資料，建立國家海洋資料庫。針對海洋產業也應寬列預算、提供資金協助，並培育相關人才、設置海洋產業園區或專區。政院拍板通過《海洋產業發展條例》 海洋三法首部通過核定 新內閣1日宣誓就職，新任海委會主委管碧玲會後在臉書表示，會要求「海洋三法」以最快速度完成協調，並陸續排入行政院會。行政院昨日召開新內閣首次院會，隨即宣布通過《海洋產業發展條例》，交由立法院審議，是「海洋三法」中首部通過行政院核定者。新任行政院長陳建仁透過發言人陳宗彥表示，此次草案將賦予海委會「海洋產業政策統合協調」的角

為推動我國海洋相關科學及環境變遷研究，國家海洋研究院於昨（14）日與中央研究院環境變遷研究中心簽署合作備忘錄，以整合研究資源及能量，應用於海洋科學環境教育、海洋環境監測及調查等項目，目標邁向「海洋台灣」。國家海洋研究院（簡稱國海院）與中央研究院環境變遷研究中心（簡稱中研院環變中心）昨（14）日簽署合作備忘錄，國海院發布新聞稿表示，簽署目的為建構合作平台，共同發展海洋科學研究、培育海洋專業人才及技術交流。新聞稿中說明，雙方將促進研究人員學術研究交流與合作，整合研究資源與能量，將應用於海洋環境監測及調查、海洋科學相關的關鍵技術研發、海洋資料處理及數值模擬預報技術發展研究、海洋污染防治監測與技術開發、海洋產業前緣科技研發等先期規劃和研究。國海院副院長劉正倫表示，簽署備忘錄後，雙方才會就簽署的項目內容展開討論，目前尚未有具體計畫。國海院為海洋研究事務專責機關，2019年成立，進行海洋基礎調查及海洋

高雄興達港轉型發展離岸風電與海洋科技產業，繼中鋼公司轉投資的興達海基啟用後，行政院「高雄海洋科技產業創新專區三中心」預計今年8月完工，明年1月廠商進駐。行政院經濟部在高雄興達港腹地打造海洋科技產業創新專區，規畫「海洋科技工程人才培訓及認證」、「海洋科技產業創新研發」、「海洋科技工程研發及驗證」三中心，總面積6.72公頃；行政院納入前瞻基礎計畫的綠能建設，每年產值約150億元、可望創造2000個就業機會。經濟部能源局指出，三中心工程預計8月完工，11月取得全球風能組織（GWO）認證及使用執照；明年1月西門子專業課程建置及廠商進駐，二期工程的深水池預計明年底竣工。

高雄市長陳菊昨（15日）出席「2015年國際港灣城市研討會」，與法、美、加、韓首長對談，分享高雄港的再造與更新經驗，她表示台灣南北失衡已久，但高雄積極拓展國際出路，未來希望透過法令鬆綁，為高雄帶來海洋產業研發的契機。高雄市將於明年下半年舉辦「2016全球港灣城市論壇」，目標將邀請全球50個港灣城市與會，今年8月14日起先舉辦「2015年國際港灣城市研討會」暖身，邀請歐、美、加、韓等國代表與會，分享所在城市如何規劃港灣再造及軟實力升級。

全球的產業競爭，隨著陸地資源逐漸枯竭，未來新的經濟希望將朝海洋產業發展。中國大陸沿海各省市，近年來，不約而同都希望借重科技力量來振興海洋產業。三面環海的青島市，本身發展海洋的條件優越，加上當地的大學與海洋科研機構眾多，都可作為發展海洋科技產業的後盾。就以今年來說，11月初就有國家海洋儀器裝備國際科技合作基地在青島揭牌。這項海洋產業化計劃，是科技部批准的第一個國際科技合作基地，更是海洋儀器裝備領域首個國際科技合作基地。11月底，這項計劃就已完成前期規劃和評審，並預計2008年進入全面建設期。除了海洋儀器設備國產化上努力，青島還積極推展海洋特種材料基地的建設，包括深潛設備的關鍵零組件所使用的材料替代進口，還有國內獨特的深海探測、鑽井平台、深潛設備等特種海洋材料生產基地，帶動青島及其周邊在此領域形成產業鏈。不僅在海洋設備相關領域上，青島已逐漸成為大陸的研發與生產重鎮；海洋水產種苗方面，青島國家海

台灣是個典型的海島國家，許多人卻對海洋感到陌生。有鑑於此，教育部指示籌組「海洋教育先導型計畫團隊」，計畫主持人中山大學海洋生物科技暨資源學系教授蔡錦玲於今年2月帶領規劃團隊至美、日取經，進行海洋相關教育的考察，並於10月8、9日舉辦「海洋教育國際研討會」，邀請美國、日本、和台灣的專家學者進行經驗分享，與國內教育工作者共同腦力激盪，想像海洋教育在台灣深耕的可能性。日本：推動「綜合學習課程」 提供外部團體支援與台灣同樣四面環海的日本，在推動「海洋立國」方面的政策思考，以及在推廣海洋教育的策略上，有許多與台灣類似的地方。日本海洋政策研究財團的福島朋彥，是研訂「日本海洋基本法」中海洋教育規劃的主要推手，他在會議上提出日本推動小學海洋教育的經驗，及其所面臨的限制與問題。