公共論壇

移動式裝備的大量普及化，輔以人工智慧與物聯網技術的發展，全球進入高度數位化時代。依據貝爾實驗室的預測，2030年時美國在運輸、通信、能源、工業生產等基礎設施的數位化程度，將由今日的20%急劇提升至60%，意即無論是自駕車、3D列印生產、智慧電網均將成為市場主流（Saniee et al. 2017）。但另一方面，聯合國於2015年通過2030永續發展目標，提出17項全球邁向永續發展的核心目標，藉此引領政府、地方政府、企業、公民團體等行動者，在未來十五年間的決策、投資與行動方向，可達成在環境涵容能力下滿足全球人類基本社會需求的永續願景。因此如何促使數位化趨勢，有助於永續發展目標的落實，為國際研究社群極為關注的議題。永續導向數位革命展望知名的德國全球變遷諮詢委員會（Germany Advisory Council on Global Change, WBGU ）既規劃於2019年出版〈數位化與

我想請市民朋友想像，關渡平原不只是台北最後的綠色原野，也是台北最重的濕地，從北方避冬的候鳥們，飛越兩千五百公里路程疲累不堪抵達台灣時，能夠在淡水河口所能找到的第一個停歇地……每到選舉，關渡平原就會變成台北市長候選人的照妖鏡，前幾天夜裡看到新聞，國民黨台北市長候選人丁守中先生稱：「要開發關渡平原引進環球影城投資。」讓我心情更加沉重。從洲美、「社子島開發案」開始，一直到關渡平原開發議題，我們都看到藍綠現任議員在重要的開發議題上選擇棄守，更讓我們堅信，這一次市議員選舉務必要將票投給第三勢力候選人的重要性。關渡平原是大台北市地區最後一塊完整的農業平原，各方政商勢力插足收購農地也時有耳聞，數十年來歷任首長都有開發的聲音但卻屢屢無疾而終，自然是因為關渡平原的利益錯綜複雜，彼此相互牽制而能保持平衡。

昨日（9月20日）在貓嶼海域發生的海上衝突事件，本會強烈譴責暴力行為，並呼籲政府應全力追查本案。事件的起因，正凸顯政府對潛水打魚的管理不足，應積極制定潛水器漁業相關的管理辦法及規範並加強執法。目前潛水器漁業（背氣瓶及咬管）的相關規範只有漁業法，「水域遊憩活動辦法」兩年前已將潛水打魚的規範刪除，至今沒有下文，去年預告的「潛水器採捕水產動物禁漁區管制措施」草案也因為反彈聲音大而不了了之，若民眾岸潛採捕水產動植物，在法源上是處於模糊的灰色地帶。根據漁業署資料，目前台灣已無漁船核准經營潛水器漁業，漁民若搭乘漁船利用潛水器設備採捕水產動植物，即違反漁業法，但執法單位僅能處以3-15萬的行政罰鍰，由於海洋資源枯竭，珍貴大型魚價格上漲，3-15萬的罰鍰不足以遏止非法潛水打魚，仍有漁民選擇鋌而走險。有鑑於此，澎湖縣農漁局於2016年9月提議將潛水器打魚的「行政罰鍰」加重為「刑事罰」，期盼提高嚇阻效果，使檢

東京的零皮草遊行正在行進中。參加遊行的人們，時而面向馬路上的車輛，時而高舉起貼滿了宣傳標語、圖片的看板，向人行道的路人喊話。還有幾個人不在行列裡，他們有的人身上掛著廣告板，有的則用左手握著一大疊傳單，彼此之間隔了十幾公尺的距離。由於他們的打扮並無奇特之處，在澀谷快節奏的人行速度中，並不引人注目，卻由於始終和隊伍保持著相同的速度和方向，因此能夠被輕易地辯識出來。我也是遊行大隊旁邊的一員。遇到面善的、向遊行隊伍或傳單好奇地多看一眼的，或是穿皮草的路人，我盡可能地掩飾尷尬，將傳單遞出。記不清是第幾次參與這樣的活動，但那回向兩個穿著皮草飾邊外套的白人男性遞出傳單的印象卻很清晰。他們友善地接過寫著「請不要穿皮草」的傳單，禮貌的低頭看了一會兒。不知是否也懂日語，但是他們的目光很快地回到遊行隊伍身上。隊伍中幾位與我相識但不熟悉的行動者正巧盯上了他們。一時之間，行動者們反覆高呼「不要穿皮草」，同時把廣告板

荒野保護協會是由來自不同成長背景、在不同領域工作的普通老百姓組成的環境保護團體；守護環境和人們的生活模式關係密切，無法切割。而在現代社會中，能源是牽動社會經濟、環境保護以及健康觀感等，與所有民眾生活息息相關的議題。荒野人理解，只要使用能源，就必定伴隨著相對應的污染與環境衝擊，沒有絕對潔淨無害的選項：燃煤發電可以提供穩定、即時的發電，卻會造成空污及大量二氧化碳排放；太陽能發電可以分散發電來源、補足尖峰用電之需求，但對於設置場址、製程中有毒物質，以及最後廢棄物處理，都對環境造成傷害；風力發電是台灣特殊地理環境的優勢，可轉移燃煤發電之需求，減少空污及PM2.5排放，但對海洋生物的棲地可能造成影響，光炫影和低頻噪音則可能影響附近居民的生活；天然氣發電可減少燃煤發電所產生的二氧化碳，但天然氣儲存、接收站選址及安全存量的限制，對於棲地及國家安全有直接影響；核能發電在正常運轉下，穩定乾淨無碳排；但在地質

產業用料就是事業廢棄物，產業用料的管理問題不只廢紙跟廢塑膠廢塑膠、廢紙這類進口廢棄物，在法制系統上被稱為「產業用料」，事實上，就是事業廢棄物。根據廢棄物清理法第三十八條第一項明訂，「事業廢棄物之輸入、輸出、過境、轉口，應向直轄市、縣（市）主管機關申請核發許可文件，始得為之；其屬有害事業廢棄物者，並應先經中央主管機關之同意。但經中央主管機關會商目的事業主管機關公告屬產業用料需求者，不在此限。」因此，產業用料用意為簡化通關程序，以利產業運用。產業用料項目的調整，通常是經濟部依產業要求，向環保署提出種類增刪。在環保署公告的「屬產業用料需求之事業廢棄物」中，共有15大項，包含廢木材、廢塑膠、廢紙、廢銅、廢單一金屬等等。這些產業用料的進口，毋須申請核發許可文件，沒有數量限制，也毋須進到事業廢棄物追蹤流向管理中，進行追蹤流向的申報或調查。環保署公告15大項的產業用料項目，對應到財政部的CCC code

台灣本島出現一隻漂亮的外來蟲子「龍眼雞」，燒開了當今攝影團體跟拍的風潮，也燒出一堆莫名的無知。在任何專業領域之中，隔行如隔山，有很多理所當然的知識或常識，對一般人而言，往往是畢生從未接觸或耳聞的艱澀學問。你我非神仙，誰都不能置身於這個現實之外，所以我認為，無論是我自己或他人，「無知」沒什麼好大驚小怪的，根本不必妄自菲薄或嘲諷鄙視。但是，我就很不能接受無知的人還自以為是，故作聰明（字級要加大加粗）。今天聽到有人大喊「龍眼雞不是雞」，試圖要為這種剛剛入侵台灣的蠟蟬正名。這就是我很不能接受的無知還強出頭。從2012年初起，我的長期臉友應該就不只三兩次看過我分享龍眼雞的圖片，記憶不差的人，應該還對這幅由10多張作品組合的眾雞圖印象深刻。因為我為了促進台灣朋友到訪金門從事生態觀光，還曾不遺餘力邀大家到金門找雞、拍雞。 我當然早就介紹過龍眼雞名稱的由來，再不然，至少2011年底發行的《金色島嶼的六足精

昨天（8月30日），經濟部中部辦公室在高雄蓮潭會館召開未登記工廠政策暨工輔法修法方向座談會。出席的業者來自全台約4、50人，包含民間團體所批判的「假合法」—已辦理工廠臨時登記的違章工廠，和沒有登記的違章工廠業者，中華民國工業區廠商聯合會代表，經濟部是由中辦雲瑞龍科長出席說明；民意代表出席者是林岱樺立委。這場座談會中，經濟部提出「工廠輔導管理辦法」第33、34條針對違章工廠的條文修正版本，因為2020年6月2日，辦理臨時工廠登記的限期將屆滿，為了幫業者找後路，經濟部又提出了修正版本。經濟部中辦提出的四個修法方向為：1. 工廠容許使用證明書、2. 特定地區劃定改良、3. 新訂都市計畫或產業園區報編、4. 使用計畫。工廠容許證明書本質上就是讓農地違章工廠，以類似農業加工的容許使用證明書方式，讓農地違章工廠可以繼續以假合法方式留在農地上，進而全面破壞既有土地管理制度。而特定地區劃定改良則是將原本既

林務局因為向陽山屋有不怕人的熊決定暫時關閉林道，尋求解決方法。這事件讓我再想起山上伙食問題，我很支持登山者尋求協作的專業協助供餐及睡袋。畢竟不同人有不同需求。但，在商業競爭下，供餐已變成一種無止盡的奢華。從四菜一湯，不斷地增加，有的還要現做漢堡，有協作員私下聊到他一早就要煎100多顆蛋，都覺得無力。結果是奢華無上限，各家都要展出渾身解數，變出更多花樣，提供更像平地餐廳一樣的菜色，以創造話題，爭取更多登山者的青睞。熊在向陽山屋出沒，跟協作供餐的奢華無上限沒有絕對關係。只是，當我們冀望協作在高山上提供像平地餐館，甚至比平地餐館還豐盛的菜色時，我們是不是無形也在增加讓熊接近的機率。越豐盛的供餐就越考驗協作公司的補給能力，雖然廚餘都會運下山，但，越豐盛就可能會製造出越多的廚餘，不管如何地打包，氣味越多逸散的可能就越大。

最近，關於台灣能源議題爭論中，擁護核能發電發展一方提出「以核養綠」作為其政策論述的主軸。該詞的原意是：以核電作為從化石燃料為主的能源系統，轉型至再生能源為主的「橋接選項」，可在綠能成本尚高以及儲能設備尚未發展完備之時，維持核能發展能加速替代燃煤與燃氣等溫室氣體排放量較高之發電技術。但近期擁護核能發電的團體發起「以核養綠」公投行動，欲於今年年底縣市長選舉時舉行公民投票，以廢除《電業法》修法後所明定「2025年廢止核能發電的非核家園」條款。而在其公投宣傳網頁中，則是將「以核養綠」詮釋為「核能就是綠能，是對環境衝擊最小的安全清潔能源」。不過，若從國際能源轉型趨勢分析之，此兩指稱悖離事實。核能絕非綠能檢視核能是否是對環境衝擊最小，安全且清潔的能源方式，須檢視其從鈾礦開採、燃料棒提煉、運轉再至核廢料處置過程中所出現的外部成本。依照歐盟執委會委託Ecofys、KPMG等知名顧問公司所進行的估算，若綜合

申請於馬頭山開發掩埋場的富駿公司和其夥伴可寧衛公司，於8月14日在蘋果、自由等平面媒體頭版刊登一則聲明「掩埋場有錯嗎？」，抱怨該案環評審查三年多來，遭反對者使盡全力抗議，甚至屢屢訴諸司法加以阻擾。他們認為掩埋場是不可取代的環保設施，而該案開發「牽繫著台灣未來廢棄物最終妥善處理的命脈」；言下之意，希望取得政府和社會大眾支持，讓他們早日通過環評，儘速開發。在此先就富駿場區有無常態地下水、司法不起訴及馬頭山區域有無地下水，特反駁如下：一、環團曾多次詢問及向經濟部水利署確認，其於馬頭山區域並無地下水監測井，因此，經濟部從何得知馬頭山區域有無地下水？ 二、環團告發富駿公司於環評書件涉嫌偽造馬頭山區域「無發現地下水」，雖檢察官日前偵查不起訴，但檢察官卻似偏頗相信富駿場區「無常態地下水」主張，針對此點，環團日前也到高雄地檢署及行政院抗議，要求高雄地檢署應提出富駿場區「無常態地下水」證據。 三、針對台灣水

台灣南安瀑布發現迷路小黑熊，引起全民關注，不少民眾甚至到其出沒之處流連打卡。近年以來，黑熊保育日漸受到民眾重視，亦被選為世大運、觀光局和高雄市政府吉祥物，甚至是「台灣」的表徵，儼然成為具有本土號召力的明星物種。大貓熊與台灣黑熊同為熊科，更是成功行銷全球的國家符號，牠的保育之路是否適合作為現存200到500隻的黑熊保育的借鑑？最後，我們又該如何理解黑熊專家黃美秀所指「讓小熊健康回家，民眾的自我克制是關鍵」？本文將回顧中國保育大貓熊的操作過程，或許能為我們帶來一些省思。