公共論壇

我真的希望慈濟人可以看見本文。都市計畫中劃設保護區的目的是為保護都市生命與生活的安全，簡單的說，這些地區因為可以保護你、我，所以必須透過都市規劃程序劃設為保護區好好的保護它，如同都市計畫台北市土地使用分區管制規則第四條中清楚定義：「保護區：為國土保安、水土保持、維護天然資源及保護生態功能而劃定之分區。」保護區可以做什麼、應該做什麼，是再清楚不過的事。既然都市保護區的價值是「保護」，那麼誰會買保護區呢？有誰可以買保護區進行變更與開發呢？答案很簡單，叫做有權力的開發業者。慈濟的朋友們，您們真的相信台灣社會能夠接受以善心之名募集善眾善款，買保護區土地，然後變更並且大興土木嗎？您們真的都認為可以這樣做嗎？論初發心，買保護區，而且是買來進行變更開發，根本是一件不對的事。一件善事，選了不對的地方，是有善心的做錯事。更恐怖的是，那種堅持變更、硬要開發的高傲與蠻橫，以及以生態滯洪池做技術包裝的工程至上，完

搶孤風景重現台北街頭？這次五都大選不知為何，候選人無不火力全開宣傳，高聳的旗幟隨處可見，搶孤恐怕相形失色。除了市長與市議員參選人，多數里長參選人也砸下重本。大街小巷擴音器、鞭炮、車隊，無時無刻的在生活環境中製造噪音，妨礙安寧、造成嬰幼兒驚嚇啼哭、居民睡眠不足，住家失火，民眾遭炸傷，旗幟與看板更是撲天蓋地的攻佔了公共空間，既不美觀，更不環保，也不安全。正值花博熱鬧開幕期間，「美麗的力量」這個美好的口號喊得漫天作響時刻，我們生活的公共空間，卻被醜陋的力量給入侵並且摧毀了。筆者從11月19日到28日，用相機紀錄了台北縣市的街景，將這些亂掛的旗子看板給拍下來，呈現出一切囂張且無法無天的視覺強暴。在此筆者要做無聲的抗議：我們不喜歡！並提出疑問：為什麼？為什麼選舉必須那麼浪費，這些花花綠綠的看板到底對我們傳達了什麼有幫助的內容？我們到底搶救了什麼？我們的環境為什麼總是可以因為某些人的利益而輕易地被毀壞

日前於中國時報讀到環保署長沈世宏的言論：「六輕10年 雲林人更長命」，署長提出雲林人在六輕興建的10年中壽命延長了200多天，並試圖暗示興建六輕所造成的後續效益對雲林人的健康並非有害甚至有其益處。然而，此言論不但錯誤推論統計數字，更是曲解了健康的意義。從內政部統計處的資料可看出，民國89年到98年間，臺灣國民的平均壽命從76歲延長至將近79歲。相較署長所言：「雲林人壽命10年內增加200多天」，全台灣人口的平均壽命在這10年就增加了3年。換言之，相較於全台灣人口，雲林縣在興建六輕後的10年來「並沒有」使他們變得「相對更長壽」。統計數據經過對照之後，雲林人10年內所增加的平均餘命遠低於臺灣地區的平均水準。其中的差距也駁斥了署長將雲林人延壽歸因於興建六輕的悖論。同時，平均餘命的延長也不見得純然是經濟活動帶來的效益，公衛系統的普及、醫療技術與民眾保健觀念的進步也是使壽命延長的要因。且雲林縣為青壯

11月27日高雄縣市合併後的第一屆市議員選舉在即。本會為從事環境保護公民運動之專業組織，基於社會之公益，民主政治之良性發展，茲提供本會所長期關注「中油高雄煉油廠污染」與「台電大林燃煤電廠擴建」二案中，現在市議員表現傑出，足堪「推薦」之名單及其事蹟。環境保護為國家社會永續發展之最核心課題，本會呼籲選民將您神聖的一票投給為環境保護付出行動的民意代表，為後代子孫留下可持續生存發展的空間。以下名單請選民參考！推薦1：第4選區（左營、楠梓）3號，黃石龍：台灣唯一環保副議長，最堅定反石化業污染的高雄市議員候選人。黃石龍副議長長期透過議會督促市政府揭露中油高雄廠的污染、積極要求中油整治，中油高雄廠迄今已有177公頃被劃為地下水污染控制場址，污染面積冠全台。2015年中油五輕廠將依政府承諾遷廠，這是大高雄地區擺脫石化業污染，邁向低碳、低污染發展模式的關鍵一步，黃副議長是否能順利當選，已是大高雄與後勁社區能

生存權、工作權及財產權，是中華民國憲法第十五條對人民權利的最基本保障。但土地徵收條例以公共利益之名及取得興辦公益事業用地之需，賦予國家剝奪人民私有土地的公權力。土地徵收這件事，不僅違背憲法，且在台灣社會強凌弱、眾暴寡的野蠻遊戲中，每一個人民都應瞭解土地徵收之惡，並且提防自我淪為社會弱勢，因為一旦勢弱且示弱了，很可能就成為下一個土地被徵收者。土地徵收是最最最不得已的手段土地徵收是末端，其源頭是開發、建設，但不論基於工商、都市或科技發展等理由，開發與建設一定要釐清幾個問題：一、  它（開發）是不是「對的事」。工商與科技的發展應回歸產業政策，但台灣政府沒有領航的產（工）業政策，所以大企業與強勢財團的政策就是政府的唯一政策，這是典型的企業領導國家、財團治國。都市發展則應回到城市願景，釐清人口發展、城市蔓延、城鄉問題以及暖化的因應與治理。此外，更重要的是農業的趨勢、未來與政策，包括糧食問題、農地問題

目前還是水利法定義的汛期！河道已被填埋！無法無天！一條乾淨、無污染的河，值多少？ 一條有生命力的河川，被切割成上游部分歸林務局管，中游歸鄉公所管(縣府委託)，下游到出海口歸縣府管，硬將大自然支解，台灣人何其無知！乾淨無污染的支流，大概半個月後就會被怪手埋掉了。屏東縣政府說：因為這裡不是保育區！那屏東縣政府是嗎？埋了吧！ 2007年林務局在我們檢舉下，已全數回收被開膛剖肚的河川，目前正逐步復原中。但是，屏東縣政府與獅子鄉公所，卻縱容業者，以重型機械推土機、怪手。在中下游繼續屠殺生態豐富，景觀優美的河川。 只在下游段找得到，一公一母！(一個半小時只找到4隻個體) 西海岸未被污染的河川已近絕跡。這也註解為何近海捕不到魚，幾乎到了漁源枯竭的地步。因為海洋的食物鏈，是靠河川來與汪洋大海連結的，少了河川的生命力，大海也自然蕭瑟。

這不是選戰拉票，只是想介紹一位朋友。幾年來，潘翰聲總是在街頭，現勘、會議、抗議，甚至讓警察抬離，總可以看見他的身影。常常在想，如果為了選舉，這樣的付出，也太辛苦。 直到一天，豐原土角厝阿嬸婆老厝的造路拆遷案，營建署開都審會，老人家辛苦北上，幫助的一群人，卻發現沒有人可以代言，可以幫忙說話。潘翰聲來了！沒有太多媒體，也不是太多人知道，他就熱心幫著老嬸婆開記者會，進到會場發言搶救老嬸婆的棲身老家。素昧平生、相隔遙遠，就因為一通電話請託，一件讓人憤怒之事，他詳閱資料、到場幫忙。會後，看見老嬸婆幾乎九十度的鞠躬道謝，讓人感動著，有什麼事比真心做，讓人感心。相見久了！知道潘翰聲上街，真心為著環境。 但是，這年頭當個專業的街頭鬥士並不容易，綠黨的身份，幫著募款都來不及，又能支用多少薪金。幾次，看著他抱著看板上捷運，或是騎著單車，趕赴下一個會場，除了環保節能，還有就是拮据。

好久沒在四草的濱海公路邊，看到這樣的盛況了，讓人不禁回想起1994年～1996年間，那段剛開始看鳥、認鳥的日子，那時就是騎著單車，背著望遠鏡、腳架、鳥書，在濱海公路及旁邊的小徑，開始認鳥、學習做紀錄的，真是令人懷念的日子啊，連續有幾年，9月至11月，就開始勤跑四草地區，探望這些遠到的朋友，欣賞這種滿天飛舞的鳥群。 過去的觀察記錄中，發現自8月底就開始有鷸科的鳥來報到，然後鴴科的鳥，接著蒼鷺、大白鷺來報到，然後雁鴨科接著來，小水鴨、琵嘴鴨、尖尾鴨、赤頸鴨等依序出現，最後是最美的反嘴鴴，黑白分明的像一朵朵的花，整群的灑在水面上。 候鳥群剛來時會在一兩個大池子群聚，有點像是我們的機場，大家現在這裡聚集，像是在等後到的朋友，大家約好在這話家常，過了約半個月，就散到各個池子去了。好壯觀的鳥群呀 旁邊魚塭在趕白鷺鷥，也驚動了這裡的鳥群。

「蘇花改」不應是蘇花公路災難下地方政治動員與中央政治決定的盲目選擇。花東「安全回家的路」是台灣社會共同的目標，但選擇要或不要蘇花改之前，必須根本的釐清幾件事：第一，一個負責任的政府必須在社會共同交通政策目標下（例如安全回家的路）列出所有可能方案（包海、陸、空運各種不同運輸工具），透過方案評估釐清其安全性與成本效益（包括外部成本），並讓社會大眾與花東民眾清楚各方案的評估結果、優缺點以及風險與相關配套措施，民眾才能掌握實質的選擇權。但蘇花改與蘇花高一樣，都是政府所提出的「唯一解」，為什麼？其次，在台灣脆弱與破碎的敏感地體下，蘇花改經過的斷層、破碎帶以及不完整的地質狀況，歷來政府做過什麼調查與說明？在環境特質瞭解有限下，如何進行專業的環境影響評估？此外，花東地震的頻繁、風災後環境的退化或劣化以及氣候變遷的衝擊等諸多不確定因素，政府如何確保這一條挑戰蘇花海岸保護區（自然保護區與一般保護區）及國家公

後灣，一個大家陌生的地名，美得讓人驚艷，外界知道的不多。直到她被財團染指要蓋大飯店。 9月墾管處大費周章，在香蕉灣管制車輛，美其名『維護陸蟹下海產卵』。但還是無法真正讓陸蟹免於蒙難。可見所謂的『道路殺手』效應(Road Kills)對生態的威脅與恐怖。 圖：這片生機盎然的密林，3.4公頃，是陸蟹的家！離海洋短短30公尺，不必經過可怕的公路殺手。他屬於海洋與生態，不是財團的提款機！請停止蓋大飯店！自1983年到現在，墾管處一直無法對陸蟹下海產卵有效保育，說要建：生態路廊。也一直是一種說法而已，27年了。『說法』沒變過，陸蟹卻越來越少！當然，墾丁的漁業資源也越來越少！因為生態斷裂。陸蟹是生態系最重要的一環！

2010年11月11日下午到台北市都市計畫委員會旁聽「慈濟基金會申請變更保護區為社會福利特定專用區案」，會場內旁聽區座無虛席，會場外休息室與走道也是擠滿了人，我登記發言41號，等到將近6點，終於輪到發言，限時3分鐘，在那3分鐘內實在沒辦法充分表達意見；所以，我給各位委員寫這封信。我已經是走在人生旅途最後一哩路的人，本應頤養天年，不要再過問世事，但是當我知道沈寂已3年之慈濟基金會申請變更保護區案又活過來時（其實是我自己誤解了，以為有智慧之上人已經指示基金會撤銷本案了），我覺得我如果再不挺身反對，那我真的太對不起我的專業良心了。我對於慈濟基金會挾宗教力量、借社會福利之名，企圖破壞大湖周邊地區環境與生態，以及摧毀台北市保護區政策之舉措只能以「深惡痛絕」一詞形容。慈濟基金會案之基地座落於保護區，基地是池塘填土而成，基地南側與大湖僅是一路之隔、基地西北及東側山坡地均屬潛在順向坡，北基地西北隅邊緣有基

7月17日憤怒的農民北上夜宿凱道，擔心影響五都選情的官員滿口承諾，農民遂把「凱稻」帶回南方等待收成。120天後「凱稻」成熟了，行政院修法版本卻無影無蹤，土地正義的呼喚持續在凱道權力中樞上空飄盪。苗栗縣政府出動怪手剷平即將收割的稻禾，跟這幾天「凱稻」在高雄美濃的歡喜收割，已形成兩種截然不同的意象。公權力對於土地徵收的兩種政策態度── 一種是粗暴強徵農地，讓良田持續消失、農村走向死亡；另一種是符合公共利益，透過聽證會等程序讓農民的聲音、權益得到重視─也到了關鍵抉擇的時刻。然而，農民提出的120天期限過後，各地自救會在凱道上提出的三項卑微訴求：一、停止政商勾結胡亂圈地惡行，二、修改土地徵收條例，三、召開全國土地與農業會議，終究還是石沉大海。民間已經提出了土地徵收條例修法版本，官方卻還是不動如山。當初行政院迫於形勢對苗栗大埔農民提出的不必拆遷、以地易地安撫，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」式個案處理，農