高雄煉油廠

台積電將進駐高雄設廠，高雄市政府將已關廠的中油高雄煉油廠區內29.8公頃規劃為「楠梓產業園區」，迎接台積電進駐，並主動介入中油污染場址整治工程，加速土壤清污，預計達成二年內解除污染場址列管，趕上台積電第一期晶圓廠2022年動工、2024年開始量產的設廠期程。去（2021）年底高市府完成都市計畫變更，楠梓產業園區開發計畫下個月即將進入環評。然而，在地居民和民間團體卻發現，長期以來地方針對高雄煉油廠關廠後的產業發展想像和期待，卻未納入市府的討論和規劃中。從成立生態公園到台積電進駐 高煉廠轉型規劃成焦點高雄煉油廠（以下簡稱高煉廠）自1944年日治時期開始規劃，國民政府接收後作為中油高雄煉油廠，發展南台灣的煉油和石化產業，歷經半個世紀的高污染營運和大小工安事故不斷，在當地後勁社區長達28年的反五輕運動後，2015年底中油高煉廠終於結束營運。當時民眾期待，長期污染的高煉廠關廠後，得以仿效德國魯爾工業

準高雄市長韓國瑜近日透露，打算要在已關廠的中油高雄煉油廠蓋賽馬場，並希望能發展相關產業鏈，但卻引發許多批評，網友更酸「有問過中油了嗎？」對此，一名高雄後勁耆老就指出，當地污染嚴重，馬比人還敏感，把馬綁在這邊隔天早上一隻都看不到了。高雄後勁地區居民抗爭25年，終於在2015年看到煉油廠關廠，但目前253公頃的廠區，仍多達3分之2面積是屬於「污染整治場址」，抗議居民感嘆，如果沒有關廠他們就得繼續聞油氣。高雄市議員黃石龍也認為，中油廠區相當保守，要把一個小圍牆拆掉舊很困難了，更何況要在4年內規劃蓋成一座馬場，「依我個人感覺，那是不可能的事。」準高雄市議員黃文志更直指，中油的土地是屬於中央，因此韓國瑜拋出蓋馬場的構想，「在未來可能會變成一個假議題」。準高雄市新聞局長王淺秋今表示，該計畫只是韓市長的創意發想，且地點不一定要在中油廠區。

中油高雄煉油廠已經關廠，舊廠址如何規劃利用？高雄市長陳菊11月16日表示，無污染的50公頃應引進國家級低污染研發產業，其餘做生態復育保存區。中油落實經濟部對後勁居民承諾，高雄煉油廠已在2015年10月底關廠，不過約220公頃廠址有大部分的地下水和土地污染，另有油槽和管線拆除的問題。市議員林瑩蓉在市政總質詢批評中油舊址的土地開發利用，迄未獲回應和說明，她說居民反對中油再保留42座油槽和輸油管，盼中油公布土地開發和利用計畫。她主張中央、地方政府與民間聯盟合組委員會，研議廠址再利用與產業發展方向。陳菊答復，市府已要求和中油、經濟部成立溝通平台；針對未受污染約50公頃土地，朝特定產業專用區的方向發展，至少要是國家級的低污染的研發產業進駐，至於170公頃的污染場址，她要求做為特定生態復育保存專區，也要求中油要履行整治責任。

中油高雄煉油廠預計於今年（2015）底遷廠，環保局將稽查地下水及土壤污染情形。中油煉製事業部指出，因應高雄煉油廠遷廠，污染整治工作將是首要課題，中油今年5月已成立土壤與地下水整治工程處，將分期整治、改善高雄煉油廠的土壤與地下水。目前只剩下6、7座工場還在運轉，根據初步規劃，全區的180公頃土地，將分為6區進行整治。環保局長蔡孟裕表示，高雄煉油廠將在年底遷廠，屆時會依據土壤及地下水污染整治法規定展開稽查作業，特別是污染問題有必要會進行開罰，務必恢復當地土壤整治及復育。行政院承諾遷廠後，高雄煉油廠內許多工場陸續關閉，而廠區面積廣達182公頃，當地楠梓區後勁居民訴求成立生態公園，已組成「煉油廠生態公園促進會」督促市府整治復育，恢復土壤、水質及空氣品質。

高雄市環保局今天說，台灣中油高雄煉油廠連續偷排廢水38次，情節重大，罰款新台幣1577萬多元。環保局原查出中油高雄煉油廠自民國98年至100年8月間，連續偷排廢水55次，裁處罰款2630萬多元，但中油不服提起訴願，經環保署訴願委員會撤銷原處分，要求環保局另為適法的處分。環保局長陳金德表示，違反水污染防治法第18條，法定罰鍰最高額度為60萬元，中油自98年至100年8月連續利用雨天將未分流雨廢水排入後勁溪污染環境，遭民眾陳情及詬病，明知於法不合，卻不思檢討改善，已有故意違規犯意。陳金德說，中油為國營事業，理應善盡管理之責，做好環境保護工作，卻連續故意違規，且中油資產與利得巨大，違反行政法上義務行為如果依水污法第18條等規定罰鍰最高額度與中油獲利不成比例，因此，引用行政罰法第18條第1項、2項規定，加重處罰。陳金德表示，裁罰金額排除一罪二罰，以38次裁罰，依據支出廢水處理費、污泥處理及灰渣處理

2012年4月初火警停爐的中油高雄煉油廠五輕丁二烯工場經連月檢修，日前完工，廠方18日向高雄市政府提出復工計畫，待市府環保局及勞工局勞檢處複檢過關後，就可重新開爐。中油五輕丁二烯工場第一萃取蒸餾塔再沸器燃燒塔1條滯留彎管4月6日破裂引發火警，停工迄今，事發後中油將破裂彎管拆下送金屬中心及學術單位鑑定，鑑定管線爆裂原因是管線內聚合物突然暴增，脹破管線並產生高溫引發火警。為防類似意外重演，中油高雄廠除維修破裂受損管線外，並全面檢修丁二烯工場內所有滯留彎管共約40處，復工時程因此一延再延，日前完成檢修作業，18日向市府提出復工計畫。中油高雄廠說，復工計畫送市府審核後，市府環保局及勞檢處將派員實地複檢，若過關就可重新開爐，若市府還有意見，廠方還得持續改善直到過關為止。

台灣中油高雄煉油廠涉嫌利用雨天偷排廢水，高雄市政府18日召開裁處會議，決議針對廠方所提陳述意見，嚴格審查各項改善工程進度，如未依承諾改善，即作為停工處分的具體事證。高雄市環保局表示，中油高雄煉油廠不顧環保署的公開舉發及監察院糾正，一再藉雨天排放廢水，18日由市府秘書長吳宏謀主持裁處會議。高雄市環保局指出，中油高雄煉油廠原本應將雨、污水分流收集，但經環保署舉發藉雨天排放廢水，並經監察院調查通過糾正，仍被環保局稽查發現持續藉雨天排放廢污水，情節重大。裁處會議於會中決議，將針對中油高雄煉油廠所提陳述意見，嚴格審查各項改善工程進度，建立公開透明的全民監督機制，並將過去排放紀錄及檢測結果再詳細彙整，如果中油未依承諾積極改善，將作為日後停工處分的具體事證。

中油公司高雄煉油廠再於雨天排放廢水，高雄市環保局除了開單告發，1日再給予10天的陳述意見期，屆時再依法執行相關製程的停工處分。高雄市環保局指出，中油高雄煉油廠100年也曾利用雨天排放廢水，遭行政院環保署舉發和監察院糾正，卻仍於101年5月19日及20日，再藉由雨天排放廢水。5月19日及20日，高雄市環保局查出中油高雄煉油廠連續3次經由放流口排放廢水，影響後勁溪水體品質，環保局除了當場依法開單告發，並命令停止排放。高雄市環保局表示，採樣檢測5月19日及20日所排放的廢水，廢水中的致癌物質「苯」及「乙苯」超過標準，經依法認定情節重大。高雄市環保局依水污染防治法第73條認定符合情節重大，下令中油公司高雄煉油廠相關製程停工，但先依行政程序法第42條規定，給予10天陳述意見期，屆時再依法執行停工處分。

「中油高雄煉油廠」偷排廢污水事件，高雄市政府之前所說不排除處罰中油高雄廠停工，高市環保局表示，研究相關資料後認為還未構成處罰停工的要件。出身後勁的高雄市議員黃石龍提出當時所拍攝的後勁溪照片，說明污染的嚴重。黃石龍說中油高雄廠內雖然有三座污水處理廠，但中油一直在等下雨，以便將污水直接跟雨水一起排入後勁溪。黃石龍舉出，有些民眾偷排污水進溪中被抓到，一車就被罰六十萬元，但中油常年這樣偷排污水，只被罰2630萬元，他認為罰得太輕，他說中油先後排放55次，以一次排十萬噸，一噸廢水處理費用三千元計算，中油省下165億的污水處理費。黃石龍議員說政府應該向中油追討165億的不當得利，既然中油董事長都嗆聲說「停停看」，他認為高市府不用怕他，就處罰他停工，不能只處罰兩千多萬輕鬆了事。高雄市長陳菊表示，他支持議員的主張，並視情節輕重不排除處罰中油高雄廠停工。高市環保局將在11月24日開會決定如何懲處中油高雄廠。

下著雨的後勁溪，浮現滿滿的油渣。今年1到8月，後勁居民不斷陳情有噁心的惡臭味，環保署派人稽查，終於在8月29日，發現中油偷排廢水...11月8日，環保署召開記者會宣示，追討中油不當利得2630萬、由於廢水超過排放標準，再依水污法開罰60萬，不料中油公司，隔天卻北上抗議。中油公司工會常務理事陳枝彰認為，環保署指責中油偷排「太沉重」；中油高雄廠長李順欽則認為，這是誤會一場。到底是誤會？還是偷排？一場廢水羅生門，就此展開。後勁溪，長期承接石化業廢水，含有致癌的揮發性有機物，溢散後的味道讓居民噁心想吐；今年1到8月，居民就環保機關陳情了3、400次，其中42次，認為是中油造成的。但是環保機關稽查大半年，徒勞無功。環保署督察總隊長陳咸亨說明，一般石化廠區的揮發性有機物，多半透過煙道排放和水中溢散，由於過去只有台塑仁武廠會把揮發性有機物排放到水中，環保署督察大隊，針對中油的稽查，一直只鎖定在煙道排放。

高雄市長陳菊10日在市議會受訪時說，中油高雄煉油廠不法排放廢汙水，市府毋枉毋縱，若危及市民將停工；市府政風單位也已介入調查，對違法失職員工，將會主動移送檢調查辦。對於媒體報導中油董事長朱少華大嗆「停停看」，高雄市議員相當反彈，多名議員不分黨派10日上午在議會舉行記者會同聲要求朱少華下台。黃石龍說，朱少華態度傲慢，公然挑戰市府公權力，難怪中油汙染的改善一直都做不好，高雄市環保局長李穆生要硬起來。李穆生說，環保局11日將召開專案會議，如判定中油汙染情節重大，不排除予以停工處分；至於局內相關承辦人員對逕流廢水排放法令不熟，以致取締不力，政風室已展開調查，違法失職者將主動移送法辦。

環保署以偷排揮發性有機物為由，重罰中油高雄煉油廠2630萬，引發中油員工不滿，痛批「污名化」、「惡意打擊中油形象」，9天動員6百人冒雨北上到環保署抗議，要求環保署還中油清白；環保署則強調掌握到詳實的監測資料、水質檢測報告及偷排錄影畫面等證據，希望中油檢討改進，但如果要走上法院，環保署也會奉陪。由中油員工組成的台灣石油工會，第一分會常務理事陳枝章表示，中油高雄煉油廠三座新式廢水處理設施將廢水收集之後，透過污水處理廠處理達到環保標準之後，再經由海洋放流管送至外海排放，絕對沒有偷排入後勁溪。環保署督察總隊總隊長陳咸亨強調，8月29日南瑪都颱風來臨，得知中油報備要緊急排放雨水，趕忙派員前往暗中觀察已久的後勁溪排放口採樣檢驗，發現油脂超標3倍、水中懸浮物SS超標5倍，全程都有錄影，證據相當明確。陳咸亨表示，中油報備緊急排放雨水，應直接將豪大雨龐大水量排出去，但查過中油過去3年來55次緊急報備排放雨水