四草濕地

逸水立旅公司擬在台江國家公園、四草國家重要濕地旁興建包含旅館、Villa，共計6.36公頃的度假中心。恐對黑面琵鷺等鳥類生態產生影響，環保署展開一連串環評審查。環評委員一開始認定在國家公園生態保護區旁蓋渡假村屬「全球罕見」，應進入較嚴格的二階環評。後來開發商承諾退縮12公尺、加強生態監測、每日記錄鳥擊、鳥屍等，並取得台江國家公園同意。最後，昨（10）環保署環評大會中決議通過環評。逸水立旅位在「台南市鹽田段528-2地號」，鄰近四草大道，基地面積6.36公頃。主旅館建築6樓高，另有一至二樓高的度假村Villa，總房間數190間、衍生住宿旅客384人。環評專案小組召集人李培芬說明，該處緊鄰四草國家重要濕地、四草野生動物保護區、台江國家公園的生態保護區，四草尤其是以台灣唯二以黑面琵鷺為保育重點的國家級重要濕地。不過，開發單位應國家公園要求退縮12公尺、邊陲的問題已經釐清。

「逸水立旅」打算在台南四草魚塭開闢一6.3公頃渡假村，因基地東北側緊鄰台江國家公園生態保育區，且有影響黑面琵鷺、高蹺鴴等鳥類生態之虞，上回環評初審時即引發質疑，也有部分環評委員認為，此案全球罕見，應該進入更嚴格的二階環評。不過，今（21日）進行第三次環評初審後決議通過。開發單位表示，東北側建築將再退縮10餘公尺，與國家公園生態保育區達50公尺間隔，並以複層植栽降低對棲地影響。此案後續將送環評大會，開發單位需補充說明植栽計畫、排洪設計等。緊鄰國家公園生態保育區  自主退縮12~16公尺闖關成功「臺南市鹽田段528-2地號土地開發案」為逸水立旅所規劃的開發案，計畫在四草大道與本田路設置面積達6.36公頃的逸水台江渡假村。該處土地原為鹽田、現況為魚塭，雖屬私人土地，但東北側緊鄰台江國家公園的生態保護區，是國家公園中管制最嚴格的區域，開發後恐影響保護區內黑面琵鷺、高蹺鴴等鷸鴴科鳥類生態棲息地。開發

富立建設總監陳聰徒2018年創立逸水立旅，計畫在台南四草闢建一6.3公頃渡假村，依法須進行環評審查。本案現況為魚塭，雖屬私人土地，但東北側緊鄰台江國家公園的生態保護區，開發後恐影響保護區內黑面琵鷺、高蹺鴴等鷸鴴科鳥類生態棲息地。有環評委員指出，這不僅是台灣首座緊鄰國家公園生態保護區的渡假村，也可能是全世界第一個，「雖然這不是很大的開發案，卻是影響很大的開發案，特別是對於濕地鳥類的衝擊。」他認為，本案應進入二階環評，才能有更詳細的資料作審查。最終，專案小組決議本案需補件再審，須補充資料包含滯洪量改變後的預防措施、基地內穿越線生態調查資料、綠地配置及鳥擊預防的具體措施等。得知結果後，陳聰徒坦言，會與股東再研議補件或撤案，「時局不好，賣地可能還比較賺錢」。環保署則提醒，若3月31日前開發單位沒有補件及申請展延，就會報請主管機關撤銷本案。一水之隔恐衝擊濕地鳥類生態 環委：應進二階環評逸水立旅所規劃

台南沿海正值候鳥群集，台南市野鳥學會成員6月無意中在四草濕地拍攝到1隻1997年繫放的高蹺鴴，當時這隻鳥兒只是隻雛鳥，如今已成「人瑞級」老鳥。台南市野鳥學會成員陳玉怡6月1日前往台南市台江鳥類生態館途中，拍到一隻高蹺鴴右腳有個灰白色腳環，連絡鳥友才得知這隻高蹺鴴是崑山科技大學環境工程系教授翁義聰1997年在台南市北門區繫放的鳥兒，當時這隻高蹺鴴才剛出生6週至8週，如今已22歲。陳玉怡說，一般來說，野外高蹺鴴平均壽命約10年，壽命極限約20年，陳玉怡發現的這隻高蹺鴴是1997年繫放的，黃色腳環有點褪色，以高蹺鴴壽命來看，已是人瑞級，也是台灣有紀錄以來第二老的高蹺鴴。

台南沿海地區古稱「台江」，歷史豐富完整，平埔族與漢族文化並存，堪稱台灣歷史的母河。古都之美不僅讓參與「2016兩岸濕地參訪」的團員們驚艷，「古都之子」台南社大台江分校執行長吳茂成的辦學精神，更是令在場中國媒體印象深刻。中國媒體來到台江國家公園，聽取簡報。攝影：鄒敏惠。台江內海的名稱暗示著濕地的古面貌，如今成為台灣第一座濕地型國家公園，可說是其來有自。應陸委會的邀請，八位中國媒體人參與台灣環境資訊協會2016年「兩岸新聞交流——來台專題採訪濕地保育」，十天的走訪行程，不能錯過這塊風土人文兼具的保護區。台江地區日照充足且臨海，長期開發作為鹽田、魚塭，在經濟快速發展的年代，非常難得的保存下幅員廣大的濕地生態，今日人們乘船遊經四草湖，還可以看見紅樹林和安平古堡互相輝映的景色，每年冬季到訪的國際級保育類黑面琵鷺，也是依存著這片濕地生活的子民。在地方政府與民間團體的積極奔走之下，為了落實「亞洲濕地大會

蚵田，水鳥，廣大的鹽田，是許多人對七股的第一印象。20年前，七股這片全台最大的潟湖，一度要被填海造陸，開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭，才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民，現在卻再度走上街頭，反對劃設國家重要濕地，他們為何如此憤怒？七股潟湖。攝影：陳添寶。圖片來源：我們的島。來自國外的遊客，悠閒吹著海風，用手中相機捕捉眼前景象，讓人很難想像，1990年代，這片布滿蚵架的內海，曾經成為東帝士和燁隆集團的開發標的，要興建石化煉油廠。曾經參與反濱南抗爭的黃炎坤，是七股潟湖第一批經營觀光漁筏的業者。當年，濱南工業區要落腳七股潟湖消息傳出，許多關心開發案的民眾來到潟湖，想了解當地的生態環境，黃炎坤便開始用克難的小竹筏，載人參觀他們口中的「台江內海」。2009年，台江國家公園成立，曾經面臨開發威脅的七股潟湖和沙洲，都納入國家公園範圍，宣告像濱南工業區這樣的大型開發案，再也無法起死回生。

去年底完成環境影響差異分析報告的台南市環保局「城西第4期垃圾掩埋場」，由於位於台江國家公園及四草國際級重要濕地範圍內，此處已經學者確認為台灣特有種「北埔蟬」全台僅剩最好的棲息環境，經媒體報導，引發當地居民、保育團體爭議，1日晚上台南市副市長曾旭正出席公民會議，宣布全案程序暫緩。然而，在保護區內開發垃圾掩埋場，到底能不能達到保育功能？台南市即將爆滿的掩埋場，又該何去何從？逐年增加的垃圾量，民眾的責任是什麼？環境保護局該不該保護自然生態，還是只處理廢棄物就好？都須一一檢視。城西廢棄物處理專區配置圖。資料來源：台南市政府環保局簡報資料城西掩埋場區位：國家公園、國際級重要濕地台南市環保局「城西第四期垃圾掩埋場」2003年即經環境影響評估核定在案，2006年完成用地變更、去年底完成環境影響差異分析報告。第四期垃圾衛生掩埋場面積14.1公頃，實際開發面積僅6.89公頃，環保局表示，已縮減開發面積，降低

台南新吉工業區環差案30日前走到第5次審查，不管是產業引進類別、廢水怎麼達到「零排放」且對鄰近濕地的保育計劃尚未明確的狀況下，審查小組依舊決議讓此案通過，待開發單位台南市將此3項計劃補齊，此案便將送進環評大會作最後確認。新吉工業區在1996年時通過環評，但事後並沒有進行開發，直到去年年底時，以配合經濟部台商返台、非法工廠合法化設廠需求為由，而以環境差異分析重啟環評審查程序。原提出計劃，新吉工業區位於台南市安南區與安定區，面積123.26公頃，預計引進塑膠、金屬、機械、電子零組件製造業。預估每日需水量6,608噸，每日最大廢水量7,463噸，由專管經新吉排水排入曾文溪排水幹線。但由於廢水將排入國際級重要濕地「台江國家公園」四草濕地及七股濕地，恐衝擊黑面琵鷺等濕地生物，而引起環團及在地團體反對，更指出周遭仍有不少工業區有閒置空間，對此案的必要性有所質疑。歷經多次審查，台南市府此次喊出「廢水零排

台南市政府重新啟動新吉工業區開發案，由於廢水將排入國際級重要濕地─台江國家公園四草濕地，引起環團及台江在地文化團體反對。經發局預定11日邀請環團在民治市政中心舉辦新吉工業區環保措施說明會，受邀的台南水資源保育聯盟昨表明拒絕出席。台江國家公園內的四草濕地及七股濕地為台灣「唯二」的兩個國際級濕地，其中四草濕地每年固定約有300隻黑琵前來度冬，約占台灣黑琵總數的2成。包括台南環盟、水資源保育聯盟、台江文化促進會等環保及地方文化團體，串連反對新吉設立工業區。環盟理事長邱雅婷表示，廢水如果達不到「零排放」就不該開發，且廢水恐影響養殖漁業及四草國際級濕地，市政府應立即撤案。經發局長方進呈說，新吉農場原本就屬工業區用地。至於水質部分，他說，未來新吉工業區的廢水排放要求已更嚴格，排放標準也是國家級的，也比鹽水溪現有的水質更好，「如果大家還是不接受，我也沒辦法。」

台南社大環境小組昨天進行海岸線調查，發現四草大橋下鹽水溪北岸沙灘，滿滿都是垃圾，整個河岸一眼望去全都是垃圾，猶如「垃圾墳場」，實在很誇張。社大環境小組研究員晁瑞光表示，昨天下午帶領西門國小的學童到鹽水溪南岸淨灘撿垃圾，結束後轉往北岸，原本要記錄一下海岸沙灘的變化，結果發現竟然是一大片垃圾。岸邊滿滿的垃圾掩蓋沙灘，有如置身於垃圾掩埋場，有些垃圾堆到超過半公尺，猶如一條垃圾海岸，真是環境大浩劫！在當地經營觀光漁筏的台江漁樂園執行長李進添表示，這些垃圾在康芮颱風過後一、二天就出現了，主要都是隨著上游大水漂流下來的，由於各種垃圾都有，很多人都搶著撿拾保特瓶販售，他則當成環境「教育題材」，讓遊客知道「我們亂丟的垃圾，老天爺都會還給我們。」第六河川局表示，該局與廠商訂定有開口合約，今天將派人會同廠商前往會勘，了解實際有多少數量，會儘快把垃圾清除。

有一群強悍至極的植物，站在河海交界之處，彷彿河流的雙唇，開闔之間吐納生命，打造豐富的生命樂園。師大生命科學系榮譽教授黃生，喜歡把紅樹林比喻成大地之唇。河口就有兩片上下唇，都是淤泥的河口怎麼保護？大自然賞賜我們一種可以在淤泥裡著根固定的樹種，叫做紅樹林，多偉大的天作之合！「這棵樹從枝幹長氣根，延展到泥攤地，變成很多支柱根的叫做五梨跤。」乘著竹筏，在導覽員細心解說下，前來戶外教學的學生，緩緩滑進紅樹林的世界。船航行在竹筏港溪，這是清代開鑿的運河，日治時期因為台南運河開通而沒落，兩岸紅樹林自然形成獨特的水上綠色隧道，由欖李、海茄苳、五梨跤等樹種組成，民國77年劃設為紅樹林保護區，成為南台灣少數逃過開發厄運的幸運兒。四草大眾爺廟旁的紅樹林生態旅遊，從民國85年開始發展，近幾年因為網路發達，遊客口耳相傳，越來越熱門。產業發展穩定，從解說員到船長，為在地人提供了不少就業機會，建構了生態與生活的雙贏。和

每逢假日到台南安南區四草的遊客，除了到四草大眾廟參拜外，也常搭竹筏遊紅樹林綠色隧道，欣賞水岸兩邊豐富生態景觀及自然風景，台南市政府為方便遊客，在入口處設置看板，以作旅客導覽指標，希望吸引更多遊客體驗生態旅遊。台南市政府說，四草鄰近的四草野生動物保護區為台灣沿海紅樹林中物種歧異度最高區域，每年約有3百隻以上的黑面琵鷺度冬，另高蹺鴴在此區域有台灣最大繁殖族群，豐富生態環境及資源，裏面還有台灣第1座瓦盤鹽田、運鹽古運河、市定古蹟─鳥類生態館、台江鯨豚館及鯨豚搶救中心等設施可供參觀遊憩。市府說，四草濕地獲評為國際級濕地，蘊含豐富地生態資源，紅樹林多樣性更是全臺最高，並且是全台4大水鳥棲息地之一，台南市政府在83年公告劃設「台南市四草野生動物保護區」，分、、3大區，共523點8公頃，以營造為生物多樣性自然生態的棲地環境，歡迎全國各地民眾來台南四草一遊。