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墾丁國家公園管理處日前舉行民間參與興建暨營運關山生態文化藝術休閒園區案的簽約儀式；教育部推出國立海洋科技博物館委託民間參與投資計畫；而高雄市率先推出全台第一個污水下水道建設的BOT案。這些報導都指出，BOT開發方式已成為政府推動重大公共建設的重要手段，然而BOT有其發展背景及內涵，吾人不得不察。 隨著國內經濟成長，各界對土地的需求日益殷切，在供需作用下，土地價格高漲，造成土地開發龐大的資金壓力。以國營事業單位為例，或因過去的生產事業已無經濟利益，或因技術進步，土地可作高效率使用，使得許多土地得以移作他用。這些土地若全由國營事業單位自行開發，資金及風險壓力將過於沈重；若不開發又須負擔巨額的持有成本；國營事業單位或許會將土地出售，然而出售後，便無法掌握土地未來開發的利得。 另一方面，由於人口大量集中，使得都市土地細分嚴重，想要有大面積土地從事開發相當不易，除了公有土地、企業囤積的土地、或工廠轉

此刻湖山水庫的預算案在立法院正陷入一種詭譎的氣氛，在野的國民黨立委許舒博、張麗善、張碩文等雲林選區立委極力為預算護航；相反的，執政的民進黨田秋堇、王塗發、林樹山等立委，台聯黨的賴幸媛、尹伶瑛委員，以及國民黨的林滄敏立委，則表達嚴重疑慮，提案刪除或凍結湖山水庫預算。 雲林選區的國民黨立委和水利署一搭一唱，始終以雲林長期喝地下水做為蓋水庫的理由，但事實上，雲林民生用水只要林內淨水廠正式運轉，開始引集集堰的水即可解決，根本不需要等七年之後的湖山水庫。因此，主張興建湖山水庫，骨子裡就是為提供高污染、高耗能、高耗水的離島工業區龐大用水，這點經濟部何美玥部長去年年中已公開證實，至於是否還有其他工程利益，民間無從得知。反對湖山水庫的立委們看到了這一層，同時對於九二一地震後的環境風險、效益、生態環境破壞有著深深的疑慮，因此不斷呼籲政府重新檢討。 對於田秋堇、王塗發委員能夠跳脫執政黨的慣性思維，堅持反湖山水

去年，美國環保署發現美國杜邦公司所生產的不沾鍋「鐵氟龍塗層」，在製程中所使用的介面活性劑全氟辛酸（PFOA，又稱C-8），有可能引發癌症、先天性缺陷及其他疾病，並且會經由孕婦傳給子代，杜邦二十年前即知悉此事，卻隱匿未依法向環保署通報，環保署進而起訴杜邦公司，全案於去年十二月十二月十四日達成和解，杜邦付出了天價和解金一千六百餘萬美元，合新台幣約五億五千萬元的罰款與研究計畫經費。 由於不沾鍋是一般家庭裡極為普遍使用的鍋具，此事在美引起軒然大波，引起環保團體與消費者團體質疑。根據美國環保團體「環境行動團體」（Environmental Working Group，簡稱EWG）公佈的報告，九成以上的美國人血液樣本中檢驗出PFOA，他們並做了一項簡單的實驗後發現，發現以一般烹調程序下，鐵氟龍不沾鍋不出五分種即會釋出有毒物質；但杜邦公司仍堅持在正常烹調程序下，鐵氟龍塗料並不會釋出有毒物質，行成雙方各執

在台灣環境資訊協會、公共電視、台師大環境教育研究所與萬華社區大學等單位，合作舉辦2005年國內外十大環境新聞網路票選活動中，國內工業污染事件中以戴奧辛毒鴨蛋事件，與13億補償中石化污染受害者這兩件環境議題最受國人關注。而令人稍感欣慰的是，立法院中還有少數的委員做了些順應民意的工作。立院近日初審「毒性化學物質管理法修正草案」，通過立委賴幸媛等人提出的部分修正條文。其中舊版第2條條文中，毒性化學物質的定義「人為產製或於產製過程中衍生之化學物質，經中央主管機關公告者」，將修正為「人為有意產生或於產製過程中無意衍生之化學物質，經中央主管機關認定其毒性並公告者」。新版條文的目的是要確立，毒物產生者必須要對該毒物對工廠外部環境造成的影響負起全部責任。不論該種毒性化學物質，是工廠的目標產品，或者是化學反應過程「無意」產生的衍生物，即便該衍生物只有微量，工廠都必須扛起全責。如果-國民健康與環境安全-這個攸

搭配著南韓農民在香港街上檯神轎抗議衝撞，與楊儒門在土城看守所絕食，世界貿易組織香港部長級會議於18日落幕，作出在2013年底前取消所有農產品出口補貼的決議。取消所有在農業上的補貼，這種話在國際上已經談了很多次，但這次不同。這次會議立下了2013年這個時間點，窮國與富國也已經做了籌碼交換，大勢若定，只是，不管誰最晚放手，農民與環境總會受傷。世界自然基金會（WWF）前一陣子發起一項行動，要求歐盟進行共同農業政策改革時，取消糖業補貼。歐盟農業的高補貼政策向來為人詬病，共同農業政策經費一直以來都是歐盟所有政策項目的預算中，比例最高的一塊，在2005年，歐盟拿了幾近70%的預算，去供養僅占歐盟人口5%的農業從業者。而糖業的問題在於，歐盟補貼歐洲糖農以壓低其售價，這一來使得國外的糖無法賣到歐洲，二來讓歐洲糖農也在有種有補貼的誘因下，耕種方式顯得為侵略性，不但大面積種植甜菜與甘蔗，擷取大量灌溉水源，更在

筆者於1988年及2005年全面調查南橫公路沿線山林生態系得知，近18年來南橫植被存有普遍退化的現象，加上1990年代以降，全球氣候變遷、地球加速暖化，氣象（候）因子之兩極化或極端化的現象十分顯著，台灣降雨（水）線全面北移，且旱澇交替急促而無能預測；2005年3次寒害、3次強颱掀起異象焚風，導致全台各地樟、殼原始林木受損嚴重，然而，不僅無人關注，全國更渾然不解於超級生態浩劫很可能隨時降臨，而台灣於極短暫時間內，肇自生態鉅變而亡國的機率，大大提高。 南台生態系原本屬於冬旱缺水系統，史上曾有近280天不降一滴雨的紀錄，如今氣候異象已猛爆發生，60年來台灣當局盲目「人定勝天」的工程暴力從未反思，今更藉由精進非凡的科技，加速摧殘天然生態系，所謂越域引水便是「暗殺」山林的隱形伎倆，基於生態良知與世代倫理，筆者不得不挺身呼應南台反越域引水運動，且加註聲明如下： 一、台灣氣候變遷暨生態系長期演化已進入劇

12月8日是林務局60週年，林務局最近以國家步道成果長、國家步道研討會、林業走入社區等一系列慶祝活動。巧的是，就在林務局盛大舉辦局慶之前不到1個月，坊間出版了一本外文翻譯書《森林大滅絕》，為全球森林在人類的消費需求下、以及跨國林業公司開發下的嗚咽發出不平之鳴。趁著這樣的時間點的巧合，我們正好可以檢視林務局作為台灣林業經營最高單位，這數十年來對台灣山林所扮演的角色，以及未來的可能。 在國民政府治台初期，林務單位設於台灣省行政長官公署農林處，主要係承接日治時期台灣總督府的林業開發業務，無論後來改制為林產管理局、乃至於現在所稱的林務局，其定位都屬於政府的「事業機構」，直到1989年才改制為「公務單位」。換句話說，林務局存在伊始，便是定位在開發森林、貢獻經濟發展、爭取外匯收入的，從1952年至54年間，林產收入佔公有事業盈餘2至3成，即可看出端倪。 早期林務單位延續日本時代伐木政策，實行砍伐、造林

三合一選舉終於落幕了，激情過後，一些在選舉時不被重視的議題終於可以好好梳理一番、終於可以好好回歸到理性的問政及反省檢討。舉例而言，日前在「大西洋鮪魚保育國際委員會」年會中，台灣被指控包庇漁民在公海超量捕魚，還使用權宜旗船及洗魚等非法手段，因此受到國際制裁，讓台灣的遠洋鮪魚業有崩盤之虞，且國際形象及漁政自主權都受到嚴重損傷，類似這些重要的國際地位及環保生態議題才是必須花更多心思來探討的。但超量捕魚所引發的一個更深層且更普遍的議題是，台灣從來就沒有考慮到自然及人文資源的「容受力」觀念，最明顯的例子是，台灣各地的觀光旅遊點，只要一到假日便出現「香腸式交通」的現象──在通往旅遊地的路上塞滿了汽車，這就是因為缺乏容受力觀念所造成的交通擁擠。 容受力係指不會永久損害其所依賴的生態系統下，某特定物種在有限棲地中得以無限維持的數量。此觀念在1960年代被引用到都市環境規劃當中，企圖探討在不危及環境體系的前

11月間，資策會受農委會委託，辦理了一系列基因改造產品法制問題的相關座談，並將在12月初就「基因改造科技管理法（草案）」辦理公聽會。對照11月27日瑞士公投，以55.7%支持基因改造作物禁令，以及國際間陸續實施「生物安全議定書」，這場公聽會，可說是台灣GMO（Genetically Modified Organisms，基因改造生物體）法制規劃的起步，值得輿論關切。 目前台灣周邊已經或即將施行生物安全議定書的國家，已經有中、日、泰、馬、越、紐、印尼。日本2003年底簽署生物安全議定書，花了大功夫重新檢討重新規劃國內GMO管理法制，去年依法就GMO許可案，全面逐案重新審查LMO（活體基因改造產品，Living Modified Organism）之適用性。這是因為日本政府具有安全評估實務的相當能力，才做得到。韓國政府也計畫在明年春簽署生物安全議定書，國內立法也已完成草案。這是相當驚人的進展。

最近我政府在治山防洪上積極推動生態工法，令人雀躍不已，但是治山防洪上卻有一盲點為社會所忽略，那就是鋼筋混凝土建築物（以下簡稱RC建築物）市場對於國土破壞的嚴重問題。 目前台灣建築產業最大的環保問題，一言以蔽之，在於擁有全球最高密度的RC建築物。RC建築物主要由高耗能、高污染、高二氧化碳排放的水泥所鑄成。水泥從石灰石開採，經窯燒製成熟料，再加入石膏研磨成水泥，生產過程耗用大量煤與電能，並排放大量CO2。在台灣每生產一公噸水泥就必須消耗112度電與134公斤燃料煤，是最嚴重的環境污染源。根據筆者研究室的統計，台灣的水泥生產能源佔全國建材能源的31%，而RC構造建築物的CO2排放量中，混凝土材料之CO2排放量就佔有47%，同時RC建築物每平方米樓版面積，在施工階段約產生1.8公斤的粉塵與 0.14立方米的固體廢棄物，在日後拆除階段則產生1.2 立方米的固體廢棄物，不但對人體危害不淺，也造成大量的

　　翻車魚生於海洋 　　曼波魚滅於政客 　　只為一場無知的煙火天燈秀 　　不僅斥資千萬浪費公帑 　　勞師動眾累死縣府員工 　　參觀民眾小貓兩三隻 　　活動會場邊是機場高輻射管制區 　　花蓮縣政府的高官局長與縣太爺 　　請為人類的後代子孫 　　請給魚類的曼波生物 　　留一點生存空間 　　留一點未來 　　表面的政治活動 　　事實上就是最膚淺的政治運動 　　花蓮的觀光 要內在 　　花蓮的漁業 要實在 　　花蓮的未來 要恆在 　　這 西太平洋左岸 　　終究必須永續經營 　　終究必須永續經營 2005/11/24於台中霧峰

原本對於這則新聞我不想有太多的回應，因為對於回應一則欞~的新聞報導，根本就是在浪費生命，我不如專心做我的研究，推我的保育工作。但是，看到我鐘愛的《環境資訊電子報》竟然在未查證的情況下也引用某報「中研院請吃珊瑚礁魚，氣炸南茜」聳動的標題，刊出一篇「盲求稀魚珍饈，吃垮海洋生物多樣性」的報導。這樣的錯誤一再在網路上流竄，連環境資訊電子報號稱公正的網路資訊都淪陷，實在讓我感嘆「媒體是今日台灣的亂源」這句話的真實性。也讓身為研討會主辦人與中研院一員的我，不得不必須跳出來還原當日真實的情況，不然中研院與珊瑚礁保育的招牌真的是砸了！同時後學對環境資訊電子報總編輯未盡監督與查實的責任，深感到遺憾。這是當天的實況：9月27日我們一行人在台北研討會行程結束後南下南灣與墾管處做珊瑚礁生態考察，其中包括Nancy Knowlton與Hiro Fukami兩位國外學者。而這兩位是我多年的合作夥伴，我早已知道Nanc