評論

其實，台灣要面對的問題，並不是獨立不了，也不是統一不了，而是生存不了的問題。廢統論也罷，反獨論也好，都教人覺得台灣的政治真讓人有深深的窒息之感，很多人都有快要無法呼吸的焦慮。可怕的是，這種甩不開、擺不掉的政治泥淖，卻很可能讓未來的台灣真的無法「呼吸」。1999年，太平洋上有2個小島，消失在汪洋大海中，原因是溫室氣體效應導致海平面上升，幸好這是兩個無人島。這件事台灣大概少有人注意。然而另一個擁有1萬多人口的島國吐瓦魯，跟台灣的關係便非常密切了，因為這是我們僅有的20幾個邦交國之一，如果全球沒有採取有效行動改善地球暖化危機的話，我們已經少得可憐的邦交國會因為這個原因再減其一。 2000年2月1場有史以來浪峰最高的漲潮，幾乎完全吞沒吐瓦魯全國9個珊瑚礁上的所有國土。2001年12月，吐瓦魯政府在與不斷上升的海平面鬥爭多年後承認失敗，宣布將放棄他們的島國。2002年8月，吐瓦魯政府表示將聯合其他小

2月24日參加完在雲林縣政府由營建署市鄉規劃局辦理的「台灣沿海保護區計畫」第一次通盤檢討會議地方說明會，百感交集有些話不得不說，一定要讓大家看看彰化縣政府官員的言論，讓大家看看這就是彰化海岸的悲哀！這是營建署自民國73年編定台灣沿海保護區範圍後20年來的檢討會議，其實早在民國72年版的彰雲嘉保護區就已經將彰濱工業區南端（也就是彰化縣境內的福寶、漢寶、王功、芳苑和大城等地的海岸）起到八掌溪口劃入保護區範圍，這次的第一次通盤檢討在彰化縣海岸部分已經縮減至僅留下芳苑和大城，也就是從芳苑普天宮外的灘地一直劃到濁水溪口，是彰化縣政府想開發大城工業區的範圍。彰化縣政府竟然由建設客、工業課和城鄉局的官員輪番發言，因應大城工業區的開發要求營建署廢除芳苑和大城的保護區，簡直視海岸生態和自然資產於無物。彰化縣政府官員居然以大城、芳苑、線西鄉人口不到三萬人，說這將是凋零的鄉鎮，需要經濟開發轉型發展，還說從全球企

台北市政府都市發展局提出了「還路於民，營造台北香榭大道」的構想，規畫忠孝東路、羅斯福路等縮減車道、增加人行步道寬度，成為綠蔭、廣場與咖啡座的大道，提供市民散步、休閒與交流的場所。這種以人本為出發的交通設計，提倡市民搭乘大眾運輸的運具選擇，正是永續交通的基本意涵。然而此計畫引發的相關問題，也須進一步探討。雖然交通局及捷運局提出不同意見，社會大眾也看法分歧，但姑且不論都發局是否有周延的配套措施，或是否可考慮先試作一條，如仁愛路的環境條件便可一試，有魄力提出一個可以思考未來城市空間發展願景的公共政策議題，仍值得肯定。畢竟長久以來，我們比較欠缺從人文的角度來觀照城市發展。究竟是還路於民還是還路於車，其實都是為了解決行的問題而引發對話的議題，而規畫優質舒適的人行步道，減少車道，就可以引導市民減少開車，轉乘大眾運輸工具。非但可以創造一個優質的都市環境，也可以減少交通的壅塞，不僅塑造台北市的街道空間意象

台灣招潮蟹是唯一以「台灣」命名的招潮蟹，是台灣的特有種；但因為不具經濟價值，始終未引起學術界、政府單位及社會大眾的關注與重視。 在民國76年時，彰化伸港地區因「彰化縣濱海地區海埔地垃圾壓縮填海及土地再生利用計畫」而興建垃圾掩埋場，該案雖已中途終止，但已經破壞了原有的棲地及景觀；現在，為了提醒大眾對海岸環境的重視，遂進行改善該地區海岸景觀環境的計畫，並以台灣招潮蟹的故鄉為工程的一個重點。 要做好棲地復育，必須要先瞭解標的物種的生活史；在對牠們的生活史不夠徹底瞭解的情況下，復育工程的施作就會有所缺失。 正如人做事都挑軟柿子吃，選擇容易操作的工作先執行一樣，台灣招潮蟹的生活史並不容易研究，到目前為止，學界只知道台灣招潮蟹成蟹的棲地需求及生殖抱卵行為；而大眼幼生何時、何處著地？稚蟹棲息在哪裡？仍然一無所知，全世界沒有一個人能認得出台灣招潮蟹的大眼幼生及幼蟹。 實際上，雖然尚不清楚台灣招潮蟹全部的生

21世紀是台灣政治發展的轉型期，經由一次又一次的選舉，政治人物們為政黨輪替的台灣經驗寫下一個個好的範例與壞的範例。而這些精心演出讓社會大眾看得眼花撩亂的戲碼，正在形塑台灣的未來──究竟是在邁往現代化民主法治國家的路上，還是逐漸走向荒腔走板的民主家家酒。環保署近日在台北縣政府舉辦的「環境保護施政三年行動計畫座談會」，其政策宣導的意味遠大於民意雙向溝通的成份。根據報導，與會的民間團體多半認為該行動計畫只是新瓶裝舊酒，一些更迫切、更具體的政策並沒有出現；尤其若由環保政策的整體性而言，此行動計畫只是零散環保計畫的大拼盤，不僅缺乏生態環境的考量，更充滿著「花錢就可以解決環保問題」的工程導向思維。而就政策的決策過程，此行動計畫缺乏「由下而上」的民主決策過程，並且未從現有環境政策缺失來著手研議未來願景及解決方案。　　我們對於環保署的憂慮與期待：對於環保署主動提出行動計畫並對外進行分區座談會的嘗試，表示歡

美國耶魯大學及哥倫比亞大學於2006年1月的「世界經濟論壇」年會，發表「先驅性2006環境績效指數」（Pilot 2006 Environmental Performance Index, EPI）全球評比結果。台灣在參與評比的133個國家中排名24，為領先的前五分之一國家之一，在亞洲排名僅次於馬來西亞（第9）及日本（第14）。有趣的是，2005年1月同一單位發表的「環境永續指數」（Environmental Sustainability Index, ESI），台灣排名全球倒數第2，引起國人關切。雖然EPI及ESI二者評比所用的指標不同，但2006年EPI的評比結果，或許有助於消除國人對台灣環境品質及永續發展的疑慮。 EPI指數由二大目標（Broad Objective）所組成，下分六個政策類別（Policy Category）及16項指標（Indicator）。二大目標為「環境健康」及

台灣現階段最面臨滅絕危機的生物，並非大家所熟知的帝雉、台灣黑熊，而是原本可能就常出現在你我身邊的小生物，包括某些水草、螢火蟲、蜻蜓、蚌、魚、青蛙甚至是水蛇。牠們雖是截然不同的生物，但都棲息在同樣的生態環境──沼澤溼地。撇開涵養水源、淨化水質等水文穩定與微氣候調節的重要功能外，溼地還是傳統生活文化的重心以及精神美學的重要源頭，早期菜市場上用來綑綁蔬果的藺草就是來自溼地的水生植物。只是人們對於溼地常充滿誤解，許多人刻板印象中的沼澤是蚊蚋叢生的惡質環境。在「開發優先」、「地盡其利」的思維下，導致台灣原本大面積的低海拔沼澤溼地就因此以驚人的速度消失當中，溼地生物與文化也共同面臨滅絕的命運！像「台北赤蛙」就是瀕危的溼地生物一員。牠曾經普遍棲息在台灣西部地區，目前卻僅只零星分布在台北、桃園、台南與屏東縣的殘存溼地。因此，台北市立動物園在2001年開始了一項野外的保育計畫，希望能挽救台北赤蛙與其所賴以生

頭頂上，天空的煙火都約有十秒璀璨絢爛。腳底下，海灘的垃圾將在浪潮中十年不爛。在沙崙海灘上，看著年輕人很high地放著煙火，難怪今年後火車站變成炮竹煙火中盤祕密基地。 或許是因為我們可能是人潮中年紀最大的一群，所以比較有環保概念？還是我們不夠時尚？ 那時，真希望來場海嘯，看是人先爛還垃圾先爛。

以官方要員與跨國企業為首、點綴以好萊塢巨星驚鴻一瞥的世界經濟論壇，一如往年於農曆年前在瑞士達沃斯召開，由於去年在該地發表的「環境永續指數」（ESI）台灣排名倒數第二，使得達沃斯論壇的一舉一動開始廣受各界重視。 然而，本文並非要談論世界經濟論壇，而是它的對應面──許多台灣民眾不知道的是，另一股企圖和跨國企業巨人相抗衡、以草根運動活力為主體的「世界社會論壇」（World Social Forum），同一時間也在南亞的巴基斯坦、拉美的委內瑞拉、以及非洲的馬利召開。在這些地方，沒有豪華氣派的會議中心或黑頭車隊，沒有比爾蓋茲等級的世界首富聚集鎂光燈焦點，也沒有動輒以世界為規模的經濟論述撐場面；有的是，以校園教室、帳棚、街道邊為場地，幾幅手工繪製的POP海報，以手持擴音器，幾個人聚集就開講的工作坊與小型論壇。 是的，這就是每年吸引數萬人聚集的世界社會論壇，今年已經是第六屆，想來參加討論，有事先規劃好的

彰化縣伸港鄉什股村，位於大肚溪口南岸，是中部地區特有種台灣招潮蟹（鉸刀剪）的唯一棲息地，也是筆者持續觀察二十多年的實驗地，在歷經非法魚塭濫墾、垃圾掩埋場的風波之後，總覺得它們的生命力似乎足夠強韌到抵擋人類的開發。然而，筆者數日前的探查，卻看到了一幅悲慘的畫面。 只見現場密密麻麻的全部都是另一種弧邊招潮蟹的煙囪，整片棲地泥濘不堪，原本是個面向大海的空曠泥灘地，周遭已被土堤步道圈起，僅留一些細縫、涵管讓潮水緩慢進出，簡直就是個超級大魚塭！讓人擔心台灣招潮的幼體（幼苗）是否能夠暢行無阻地游向大海成長？大眼幼蟲則更難以通過石縫回歸原棲地。 在排水不良的情況下，喜好爛泥的弧邊招潮蟹大舉入侵，短短幾個月的光景，原本整片密佈特有種台灣招潮的景象，如今全換上適應力更強的弧邊招潮，在棲地遭受嚴重破壞之後，台灣招潮的族群可能就此在中台灣滅絕；而當中部族群被打斷之後，是否影響南北部族群的基因交流，更令人憂心不已

台灣的塑膠產業發展快速，逐漸取代其他材質。塑膠材由於價格低廉、使用方便，氾濫、充斥在生活當中，惟其不易分解之特性遭人詬病，若流佈於環境中，將對生態造成不良影響，經焚化處理產生戴奧辛之前驅物，對環境、人體有著不可逆的傷害。未來考古學者，挖出出土的塑膠文化層時，不知如何看待！ 主婦聯盟從18年前就開始一直推動自備購物袋減塑運動至今；三年前，環保署宣布限制使用塑膠袋及塑膠餐具的政策，但仍不盡理想。所以環保團體深知，限塑政策應該一步步嚴格緊縮，要有全面性的規劃策略。雖然科學家估計：石油再過約四十年就會開採枯竭，沒有石油，當然就沒有塑膠了，但對此稀少珍貴的石化不可再生的資源，我們更應審慎利用惜用。 對於環保署最近要推出的新政策：自今(2006)年2月11日開始限制使用塑膠類生鮮托盤、蛋盒及糕餅麵包盒，主婦聯盟卻陷入憂喜參半。面對限塑盒盤，一個月可能減少65公噸的塑膠，但若以台灣一年垃圾量584萬公噸

治水經費在立法院大幅過關，希望能有效改善我國的水患。不過，看到經費是以縣市來編列，就令人非常擔憂，千萬別因此讓各縣市政府與民意代表，利用此機緣來各取所需。這項經費開銷將是由天災與人命來檢驗，大家所承擔的責任是相當沉重的。 我國的治水問題根本在於山林，其次是邊坡，再者是疏洪。至於海岸區地層下陷持續，雖主要根源於地下水超抽，但若不能由山區的水土保持治理起，下游的地下水供給仍會失衡。最重要的是：在氣候變遷的趨勢下，乾旱日愈久，而豪雨機率愈高。當乾旱時，我們需要山林蓄積的儲水緩緩供應下游水庫、湖泊與水井；而當颱風豪雨時，我們更需山林來阻隔洪流，也需堅實的邊坡來抑制泥沙，如此才可能降低水庫淤沙，及下游河床、道路、橋樑等的沖蝕，更能減緩下游積水淹水之患。如此，根本的治水策略，仍需由上而下，大幅整合規劃，分頭進行。在乾旱的趨勢方面，可以每年春夏季出現日最高溫大於等於35℃的日數來觀察。台北地區在1990