評論

《2011世界現況：滋養地球的創新方法》是一本集體創作的書，描述25個非洲國家多樣的農業創新方法。這樣的一本書，如何能跟台灣的處境連結與對話？認真想想，十年後的台灣確實有許多需要向非洲學習的地方。不過，讓我們先重溫一段值得記憶的往事。台灣在1960年派遣了第一個農耕隊前往非洲，輸出台灣傲人的農業技術，希望藉此保住聯合國的席位。據說在高峰的1978年時，台灣在19個非洲國家共派駐了633名人員，協助他們育種、灌溉與其他農耕技術。很多團員剛開始只為了多賺一些錢，後來卻認真賣力地為當地的發展而奉獻心力。因為成果斐然，很多團員都受到當地人的崇敬，有些甚至被邀請參與政府決策。許多非洲民眾對台灣農耕團的好感甚至一直延續至今。那時候，我們帶去的是綠色革命的農業技術――仰賴化肥與灌溉，無法永續的高產能農業。50年後的今天，非洲依然乾旱、貧瘠，產量低而收入低，但她卻發展出許多台灣10年後將會需要的技術：以綠

中科四期二林園區的開發案爭議不斷，從開發選址的圈地爭議、廢水排放污染沿海產業、生態、中部地區民眾的健康風險提高、以及近期搶奪農業灌溉用水的工程，在在都顯示出這個開發案問題重重。 為了要提供中科四期二林園區「穩定」用水，國科會委由彰化農田水利會（以下簡稱水利會）執行，計畫沿莿仔埤圳埋設總長24.3公里的地下水管，並設置深達5米、總面積13.9公頃的沈沙池。然而，這項專管引水的工程，引發農民及許多組織、團體強烈反彈。 水利會為平息地方反對聲浪，出文宣反駁；水利會的主管機關農委會、中科的主管機關國科會，則為了引水工程的目的事業主管機關該屬誰，而互相踢皮球。至於最初跨部會協調出此項工程的行政院，還躲在幕後……此事其實攸關中央政府，但由於工程發包單位水利會，屢屢搶著發言，所提說明又與事實差距甚大，誤導的言論恐將混淆視聽，本文針對其錯誤提出糾正，以提供社會大眾公評。沒有長期水源，那要「臨時調撥」到

二次戰後綠色革命席捲全球，強調高投入（機械、化學藥劑）、高產出以及高利潤的「農業生產論」成為農業發展政策的核心思維，政府計畫性的以農業生產成就工商盛景與都市繁華，讓台灣農鄉從社會的「糧倉」，轉為供應經濟起飛密集勞力的「人倉」，並逐步淪為都市生活的附庸與工商經濟的邊緣。1980年代，歐美國家反思農業發展，認為糧食生產並非農業唯一目標與價值，因而強調農業「後生產論」與「多功能論」的觀點，肯定農業與農地的經濟生產、環境生態與社會文化等多元價值。但台灣，農鄉緊接著成為工業與都市拓殖、建商財團炒作以及地方政府解決財政困境共同圈地的「地倉」，更恐怖的是，在水資源爭奪下，成為工業部門搶水的「水倉」。繼集集攔河堰截水專管供應六輕，中科四期也要搶奪彰化農業用水，濁水溪流域的劫難將會成為全台灣的浩劫。台灣水資源管理徹底失控、地層下陷、生態改變、有田無水，政府難辭其咎。糧食自給率徘徊在30-32％的台灣難道不會

動保團體再度舉發全台8個義民廟、1個祖師廟還在農曆七月辦「神豬重量比賽」，控制豬的行動、強迫灌食到上千斤，然後當眾活生生宰殺。有義名廟振振有詞，指神豬大賽是文化、是客家傳統。請問還有多少客家人認同這是文化、把這當傳統？少數舉辦神豬大賽的人如此輕賤客家文化，所有客家人都應該站出來抗議。所謂傳統本來就應與時俱進，動保團體調查已有一半的義民廟不再用全豬祭拜，有的雖然還全豬祭拜，但是以正常方式飼養、以人道方式宰殺，這些義民廟同樣香火鼎盛、村民照樣虔誠祭拜，擺桌請客，可見神豬重量大賽並非不可免。或許神豬大賽的開端是一種良性競爭，就是在自然飼養的情況下，看那些豬長得最好，然後最適合拿來敬神。但演變到後來變成地方所謂頭人爭奪面子的工具，於是無所不用其極用殘虐方法把豬養大、養重、養得不成型，然後公然把豬割喉放血。試問，保衛鄉土的義民爺、吃素為眾生的清水祖師爺，會喜歡這種祭品嗎？事實上這種虐養、非人道宰殺的

近日有動保團體與學術單位合辦「台灣公立收容所動物安樂死爭議」研討會，將現行公立收容所將數量過剩之動物以人道方式宰殺稱之為安樂死。然而，這種以人類利益出發所進行的宰殺，並不符合死者的利益，實在不宜稱之為安樂死。安樂死字根出於拉丁文Euthanasia，意思為「好的死亡」。所謂好的死亡，方法上應為不痛苦，立意則為符合死者的利益，執行者的動機純粹是為了死者的利益。中央研究院副研究員錢永祥即指出，站在動物的立場，有兩種情況不能稱之為安樂死：無法安置的流浪動物而基於經濟理由殺害以及實驗室裡經過實驗或者手術的動物，由於其痛苦是人類故意造成的，即使死亡能解除其痛苦，都不能稱為安樂死。事實上《動物保護法》並沒有出現「安樂死」的用詞，第13條說，依12條第1項所定之事由宰殺動物時，應以「使動物產生最少痛苦之人道方式為之」，這與安樂死有極大的差別。政府將收容12天以上的流浪動物集體殺害，最好稱為人道撲殺，而非

各執其詞，年復一年去年這個時候，莫拉克風災後滿一周年，政府發表「災滿周年重建成果」，人民走上街頭，夜宿凱道，以「反迫遷、反分化」為訴求，要求政府正視「原鄉重建」的意願；一年之後，莫拉克風災後滿二周年，政府舉辦「國際研討會」，並發表「災後重建2周年工作成果」，人民則紛紛提起撤銷「劃定特定區域」訴願及行政訴訟，申請國家賠償，並預計在八月八日前往行政院抗議，以「還我原鄉生存權」為訴求，指控政府上至總統，下至地方無不致力於歌功頌德，企圖再次以經費消耗等數字來爲政績塗脂抹粉，掩飾「災區部落零重建、安全返家無進度」的實情！一年前，如此；一年後的今天，也是如此。問題出在哪？兩年下來，從中央政府以降，以至於投入重建的民間組織都一致認為他們是在做「對」的事，他們體恤災民之苦，因為組合屋不好，跳過安置而以最快的速度蓋好永久屋送給受災者。而外頭嚷嚷，或傳遞部落內部聲音，或抒發己見者並不認同。他們認為這是個強迫遷

莫拉克風災兩年來，當初預言的「震撼主義」非常不幸的正在發生，國家、企業和慈善機構等社會控制機制，利用這個「機會」將原住民驅趕下山而標本化，以掠奪其傳統領域。此時馬躍.比吼的紀錄片《山裡的微光》呈現了原住民翻轉命運的努力，原住民青年回到山上的Kanakanavu部落，重新復耕小米等傳統食物。這是面對氣候變遷災害的調適作法中最令人驚豔的實踐。現在雖然只是震撼中的微光，只要讓更多人看見，未來就會變成月光、陽光。高雄那瑪夏原鄉達卡努瓦溪畔的這個部落，在風災中並未受損，但交通中斷的嚴重問題，是影片場景轉換時顯而易見的畫面。片面的環境主義者，很自然浮起「人定不能勝天」的喟嘆，簡單落入封山的邏輯；但山上住的也是人，交通、開發與生態的風險評估，需要反覆辯證。一些原住民想要回歸或重建的部落傳統領域，在技術上被評定為危險，但如果用同樣嚴格的標準，南投清境的違規旅館長滿整座山頭，是否還需要討論就地合法的補照程序

一夜安寧，永久屋前一早醒來心情大好的馬總統，比喻屏東縣禮納里為普羅旺斯。只是總統沒注意，很多禮納里的居民，最大需求不是普羅旺斯美景，而是生計，因為很多人沒有工作，離開了原鄉耕地，就業問題成了永久屋區最大的問題。他們不懂普羅旺斯，只是希望普羅望吃，普羅大眾期待有工作，有飯吃的基本心願。二年來，政府積極興建永久屋，並以永久屋的完成率，等同於重建的完成率，但是房子蓋好，只是解決一部分的問題。8月5日內政部一項針對永久屋災民調查的民調出爐，關於就業、心靈、文化的問題，都在遷村之後，永久屋居民最困擾的問題。許多永久屋區內，青年人擔心工作，以及孩子的教育問題，永久屋區的老人家，總是想著山上的家園，甚至終日就是悶悶不樂，再也無法山徑漫步。行政院長吳敦義在重建二週年記者會中，宣告重建期三年，意味著還有一年光陰，八八風災帶來的創傷，即將重建完成。這樣的重建完成，指標是永久屋興建完成，還是受災的居民都能生活安

德國國會通過了一系列的能源法案，決定在2022年關閉所有的核電廠。決議的內容震撼全球，它的作成原因更是讓人匪夷所思：日本的福島危機嚇壞了遠在9千公里以外的德國人！早在2000年，當時的社民黨、綠黨聯合政府就訂下了逐年廢核的方針。可是，核子電廠關閉了，能源怎麼來呢？它的配套是：截至2010底，替代能源（風力、太陽能、水力、地熱與沼氣等）的比重必須自8％提升到12.5％。沒想到今年年初的統計出來了，這種能源的實際佔有率竟然已經高達17%！前綠黨環保部長特里亭（J. Trittin）現在每每提到這一段就驕傲莫名。他不久前訪問東瀛，在演講中重提了歷史往事，許多日本聽眾都驚訝不止：什麼，17％！你們甚至還要在11年內增加到35％？桃太郎仍飽受福島症候群的侵擾。日本原有54座核電廠（德國才17座），311震災後，政府下令35座核電廠暫停運轉。這當然嚴重影響供電，但根據最新民調，69％的日本人主張讓它們

從香蕉、木瓜產銷失調問題浮出檯面後，馬英九總統除了親自下鄉與農民座談，還要求軍隊增加採購、嚴查有無盤商剝削農民的情事，但這些作為似乎都不得民心，因為無法直接且迅速提高農民所得。在野黨因此主張，利用奢侈稅為老農津貼（年金）加碼一千元，值此公務人員調薪百分之三、最低工資調高九百元之際，似乎沒有不妥。然而，站在社會正義的角度審思，卻是有待商榷。首先需要釐清，因產銷失調而血本無歸的都是老農嗎？倘若是，不禁要質問，為何公務人員、勞工都有退休年限，可以領退休金，農民卻得一輩子務農。從社會福利的角度看，一定年紀的國民，都應該享受同等社會福利，任何無以維生的老人，都應該受到政府照顧。換言之，因為產銷失調而受害的老農生存問題，是社會問題而非農業問題。農委會宣稱要開發智慧手機軟體，並且培養二千名產銷資訊專員，協助老農學會上網查詢市場行情，看似先進的作法，卻一點也不合情理。想一想，七十多歲的老人還要日出而作、日

台塑一年內連七爆後，「破天荒」地向競爭對手中油取經。一時之間，中油公司彷彿從工安問題生變成「模範生」，這是真的嗎？社會別忘了，三年多前中油高雄廠也曾在半年內連三爆，而且一次比一次嚴重。2007年7月29日第六蒸餾工廠發生火燒；同年11月26日週末夜，第六蒸餾工廠發生大爆炸；2008年1月6日週日夜，第二真空製氣油工廠發生規模更大的爆炸，聲聞20公里，但中油的反應緩慢如牛步，爆炸發生後40分鐘，後勁居民集結新北門，竟無人出面說明，居民在忍無可忍情況下，衝進廠房，然距爆炸現場約1百公尺處即籠罩強烈化學氣體，乃撤退，隨後展開在新北門長達221天的圍廠行動，直到經濟部次長南下再度承諾2015年遷廠後才結束。台塑爛不代表中油好，如果中油僅僅是3年沒發生過大爆炸，就可算是工安模範生，這樣的標準也未免太低了吧？要改善工安問題，除了引進國內外專家及機構的支援外，更重要的是，資訊完整地公開，建立民眾參與機制

「玩美食客不完美」縣市合併半年多，高雄市客委會還在狀況外，一場立意良善的活動，搞得全美濃怨聲載道！6/11到6/12在美濃舉辦的客家文物館文化藝術季「玩美食客」活動（以下簡稱「該活動」），持續在地方上引發爭議，到現在不僅真相越來越模糊，各方爭執更是越演越烈。其實事情很簡單，無非就是民間社團人士與客家電視駐地記者，分別透過「社區報評論」與「即時新聞報導」針對該活動執行廠商（新耀整合行銷有限公司，以下簡稱「新耀」）提出質疑，社團人士與媒體一致認為，新耀執行能力不足，還苛扣在地表演團體的演出經費，他們更同時批判官方（高雄市客委會）欠缺專業評審機制、毫無監督能力。由於日前新耀已對相關批評人士提出告訴，在此不便針對兩造爭議發表意見，但是身為關心美濃公共事務發展的一份子，我想對高雄市客委會說出一個平民老百姓的心底話。「縣市合併有何用」