馬英九總統繼2010年就職演說提出「環保救國」之後，2011年再提出「環境正義」之論；對於馬總統能以其身分為國人提出如此高度的環境視野與願景，筆者基本上予以肯定。但是，就在520就職周年之前，象徵政府即將於2012年邁入環境治理新氣象的「環境資源部」，從甫送入立院朝野協商的《環境資源部組織法》（草案）來看，依舊是新瓶舊酒的思維模式，只是一台沒有中心思想的拼裝車，看不出耳目一新的格局，看不到歸零再出發的新想像；若照政院版本通過國會審議，恐怕是馬總統爭取連任之路上的負分。「環境資源部」的改造是一項大工程，自上世紀規劃行政院組織改造時出現此議。規劃環境資源部的初衷，主要是過去掌理環境保護、生態系統、森林資源、水、土保育、河川溪流、野生動植物、棲地、國土復育等工作，分散在不同部會不同機關；各單位各司其職，互不統屬也難以整合，相關行動顯得零碎而單薄。行政院在1997年將原本的「全球變遷政策指導小組」

苗栗縣政府5月5日於縣府網站上公告一則「放流青蛙新聞」，內容自相矛盾，首先是放流（生）問題本身就是一個極具爭議的問題，放流（生）物種更是得小心處理，若放出的是在野外無生存能力的生物，或是根本就把生物放錯了環境，那麼放流（生）=放死，因為沒有合適的生存條件。另一種情況更嚴重，就像苗栗縣政府這次所放出的青蛙，農業處為了「增加生態資源」，在縣境兩處號稱生態池的地方放流總共「七百斤」的牛蛙，而根據照片上的青蛙，生態專家判定是外來入侵種的「牛蛙」，這根本是違逆生態的作法，而且外來入侵種會如癌細胞一般，傷害我們環境的生物多樣性，原本應該專業知識具足的農業處大開生態倒車的作法，造成不可逆的生態浩刧。美國牛蛙（學名：Rana catesbeiana）原產於北美洲，是食用蛙中體型最大者，最重可達一公斤以上，身長可達15公分以上，生性兇狠，環境適應力及繁殖力都極強，食量大，有強烈領域性，成體和蝌蚪都會捕食其他

經過600多天的環評過程，台灣人終於在422地球日這一天終結了國光石化開發案。國光石化從最早政府力挺，中途因公民力量讓政府猶豫，到最後逼得總統馬 英九基於選票考量，宣布國光不在彰化設廠。這一切都是公民力量的成果，也是對這600多天以來許許多多公民無私付出，最大的回報。當然許多人無法接受，馬總統4月3日到彰化參加反國光餐會，終止國光石化的政策已昭然若揭，但卻可以為了營造自己的聲勢，不但把環評會刻意排在422地球日當天，而且還陪上環評專業，做出兩案併陳的模糊結論。而且最可議的是，為了政治考量什麼都可以陪上，還包括監察院在總統訪濕地隔兩天公布調查報告，指雲彰地區地層下陷嚴重，不宜再導入國光石化。不只國家機器介入，連民間組成的永續會都可以在環評會前一天出來演一場戲。試問這些所謂前後任永續會委員，有幾個在這段期間出來反過國光石化的？還有，為了擔心環評做出有條件通過的結論，漁民、蚵民、學生、學者，大家

總統說，不支持國光石化彰化開發案，這是環境的勝利，一個令人開心的地球日？當天環評專家小組會議的議場中，明明有8成專家委員主張國光石化不應開發，主席卻硬是提出「有條件通過」和「不予開發」兩案併陳的決議送入環評大會，不免令人懷疑這是事先早就喬好的戲碼，若真如此，豈不把場外積極監督的民眾、還有透過媒體關心的全國民眾當猴戲耍弄？更妙的是，專家會議剛做出結論不久，總統就大陣仗開記者會，表態說不支持國光石化蓋在彰化。這讓人更疑惑，（一）若能讓環評會議本於專業的尊嚴明確主張不開發，何須勞煩總統府排出這場陣仗？莫非環評還是擺脫不了成為政治附庸的格局？（二）不支持蓋在彰化？那國光石化算是撤案了嗎？還是保留在其他地方開發的後路？接下來要怎麼演，總統都說不支持這個案子了，環評大會還要不要接下去審？算了，官場政治遊戲靠不住，過去民間極力爭取來的環評制度也瀕臨信用崩解，要保護環境還是靠自己吧。無疑的，民眾自主關心環

歷經10年抗爭，永揚垃圾場環評結論終於撤銷了，一路看著環盟前會長陳椒華如何打這場仗、東山區嶺南里的老農如何堅持走到今天，要說這是場聖戰一點也不為過，因為這個結果不但是對這些為了環境無私奉獻的人最大的回報，也讓人對社會的公平正義重新點燃希望。要問這場仗憑什麼贏？回想起來只有專業、堅持、以及相信自己。垃圾場涉及龐大利益，村民跟環保團體對抗的是一個看不見的共犯結構。環評審查快速通過、水源保護區即時解編、公權力也可以適時幫忙整地。於是他們身邊永遠沒有藍的、綠的政治人物，從中央到地方，歷任多少位環保署長、台南縣長、環保局長，大家也不想碰這件事。如今這個仗能打贏，再度見證人民唯有走自己的路，拿出實力與勇氣，才能贏得屬於自己的勝利。多年前我在一個機緣下看了台南市檢察官陳誌銘對永揚案的起訴書，突然覺得應該到現場去看看，到了村莊一路穿過美麗的柳丁園，到了不遠處路的盡頭，竟然出現一個巨大的垃圾場坑洞，那種突兀

環評審查中，生態評估是一個重要的環節，在台灣開發單位卻視之票房毒藥、眼中釘。在開發思維主導下，透過豐富的想像力想方設法，如行政院長讓白海豚轉彎的「保育方案」即令人傻眼。而在墾丁國家公園（墾管處）腹地內後灣村的「京棧大飯店開發計畫環境影響說明書」（京棧案），除了要陸蟹搬家，又因主管機關墾管處未搞定當地陸蟹生態資料，使得保育和開發兩頭空。一行從台北出發的旅客走進後灣村離海邊幾公尺的椰子林內，帶團的是保育大將屏東環盟理事長洪輝祥，在他的指引下，大家朝著地上尋覓陸蟹洞穴，希望能一親芳澤。大小不一的洞穴，好像是謹慎地評估過人類的視線可能對牠們造成的侵擾，疏懶地分布在不起眼的野地上，這些都曾是陸蟹的家。陸蟹族群推估不易 墾管處應釐清到底後灣陸蟹族群量有多少？依據墾管處2007年委託台灣溼地聯盟理事李榮祥以及2009-2010年委託靜宜大學生態學系所助理教授劉烘昌所做的調查，數據居然有天壤之別。墾管處2

隨著採收季節的來臨，野生動物偷食農產品造成農損，使得農業與保育的兩難再度浮上檯面。住在台東縣成功鎮的宋老爸今年76歲了，種了20幾年的臍橙，卻因台灣獼猴而展開臍橙大作戰。宋老爸除了養2隻狗、一天3至5次隔一柱香時間的鞭炮巡禮，再加上加高的網子當圍籬，全都讓猴子一一破解。後來縣府雇工驅趕，有效期限仍只限縮在日間。唯有趕盡殺絕宋老爸接受獼猴造成的農損，繼續發揮想像力與台灣獼猴鬥智鬥志，但多數的農民卻力倡撲殺造成農損的台灣獼猴。農民認為獼猴數量太多不該列為保育類動物，並視《野生動物保育法》為惡法，受此限制無法保護自己的收成。台東縣東河鎮農會總幹事葉富山堅持猴害無法處理，只有撲殺一途。他還說中國某省開放觀光客生吃猴腦，如果政府同意開放，不但可以解決猴害，還可帶動觀光產業。

如果一個國家或地區發生九級大地震、被大海嘯侵襲、或發生核能電廠大爆炸，都是非常嚴重的事件，而日本所發生的「三合一災難」，其引起的震驚和後續的影響，都可列為世界第一的災難。台灣位處日本鄰近國家之一，受到世界級災難的波及，哀矜勿喜，感同身受，也要做些事情來減輕災難的後遺工作。地震和海嘯的受難者，只會在事件發生的當地人事物，人們能做的大概就是捐助協力。但是核能電廠發生爆炸，隨著地球轉動，氣體流動，輻射塵會持續飄散，擴散的區域，要嚴密追蹤。蘇聯車諾比在1968年發生核能災變，其輻射塵飄到歐洲，讓德國、奧地利等國家銷毀暴露在外的蔬菜水果，以避免人民食用，累積危害。即使鮮奶，也全數倒掉，因為牛隻吃了被輻射塵汙染的青草。世界是連動的，地區災害，也會波及其他國家和地區。輻射最令人擔心的是無色、無味，即使在你身邊，你也感受不到，除非是用精密偵測儀器，才會知道原來輻射在這裡。台灣曾發生輻射鋼筋事件，很多人住在

在杜鵑花盛開的台北，相隔10年，反核再度走上街頭。10年前核四停建、續建，形同被民進黨出賣的貢寮居民20日再度站出來。有人說看到福島核災，真的擔心到晚上無法入睡。這個社會在談核能如何偉大、如何減碳、發電如何有效率時，有誰去問問這些住在核電廠附近居民的感受？核災是實實在在的恐懼，台灣還要不要核能是嚴肅的思考，此次遊行的訴求也在此。沒想到卻來了一大票民進黨的民意代表、或是即將要選總統、選立委、選議員的，又大又多的政黨旗誌幾乎把「我愛台灣，不要核災」的小標語給淹沒。謝長廷講完換蘇貞昌，台下搖旗納喊的是長工大隊，浩浩蕩蕩聲勢驚人，其間還有為數不少的台獨、反國民黨隊伍。許多人穿著繡著某議員、某立委名字的背心，手上拿著反核標語。看著這些，你該不會以為能夠說服大家支持反核吧。貢寮人很認命，沒有辦法搶到麥克風說說自己的心聲，只好靜靜地跟著隊伍走。曾參與貢寮訪調的台大新聞社學生氣得在路邊大喊：「核四是藍綠共

日前中國時報刊載了一篇台電的「廣告新聞」，聲稱「去年核能供電量約400億度，相當於減少3,400萬噸二氧化碳排放，抑減全國總排放量約八分之一」，並指出如果這「400億度的供電量，以太陽光電替代，相當於需要36,000座路竹太陽能電廠（每座裝置容量1,000瓩），所需土地逾七萬公頃；若以風力發電替代，則須 3,600座單機裝置容量3,000瓩的風機」，大力吹捧核能發電的好處。其實，這廣告不僅有誇大核能的減碳及經濟效益之嫌，更企圖誤導一般大眾。首先，核電廠的設置成本每千瓦約為12萬元，為風力發電的2.5倍左右，且興建時間長達10年以上。就整個生命周期而言，其排碳量雖然各家估計不一，但範圍約在每度電11- 130g二氧化碳當量之間，而風力發電為9-37g二氧化碳之間，因此核電排碳量最少也只是與風力發電相當，但更可能的是為風電排碳的2-10倍。因此，若企圖以興建核電廠來「抑減」電力事業的二氧化碳排

內政部營建署明日（10）將審查「後龍科技園區開發計畫可行性規畫報告」第三次專案小組會議，這個案子三年來之所以引發社會爭議，主要原因是苗栗縣政府所選的區位334.83公頃（原為362公頃），特定農業區占52.38%、山坡地保育區占42.19%。而其中經辦峻農地重畫的農地就占了186公頃。所謂「經辦竣農地重畫的農地」在農委會的定義指的就是「優良農地」的意思，這種農地在台灣只剩39萬公頃，而經辦竣農地重畫的農地中又屬「特定農業區」，也就是「良田中的良田」，只剩18萬公頃。糧食危機中 要徵收良田中的良田？而苗栗縣政府要徵收的農地（多數位於苗栗縣灣寶里、海寶里），52.38%就是台灣最珍貴的「良田中的良田」。全球正經歷三年來第二次糧食危機，良田變成各國保有糧食最珍貴的資產。行政院昨天才剛舉行「糧食安全會議」，要維持國人每日2000大卡熱量所需，目前的期作面積已不足。在這種情況下，如果還容許灣寶、海寶

2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」共識，都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，且產業結構應朝高附加價值、低耗能方向調整。但經濟部能源局提出未來十年我國「能源發展綱領」的兩個方案，到2020年排碳量都超過馬政府提出的目標、且再生能源總發電量只有6%。這份能源政策綱領，如何達成馬政府「節能減碳、永續能源」的目標？燃煤機組 持續擴增經濟部以2020年為基準年提出的兩方案，都會增加燃煤機組。在核能規畫方面，兩方案都讓核四在2011年商轉，差別在於方案一核能機組正常除役；方案二核能機組延役。能源局認為方案二是相較低碳的結構，評估方案二為較佳方案。但方案二真的是低碳結構嗎？仔細一算，方案一到2020年排碳3億3千萬噸，方案二排碳3億2千400萬噸，兩者相差才1.6%。方案二比方案一減少的排碳量不多，但取而代之的是讓舊核能機組延役，難怪綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣質疑，這