能源政策

「屋頂光電應該是標配，我們未來的建築，應該也要有自己發電的能力。」綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷說。發展有潛力，城市屋頂光電裝設的比例卻不高，到底卡在哪裡？租學校屋頂 回饋租金附加能源教育鋪設在嘉義市僑平國小的光電板，在太陽底下默默運作著。這個案場由嘉義市環保局招標，僑平國小出租屋頂，光電業者出資裝設光電板並負責後續的營運維護。產電收益在契約中訂定比例，回饋租金給校方。公有建築屋頂，大部分採用這樣的模式，不過台北市關渡國中的屋頂光電不一樣，這是台北市第一座公有屋頂的公民電廠。公民電廠是以公民為主體，共同發展的再生能源電廠，產電之外還有附加價值，這座公民電廠回饋給關渡國中的不是租金，而是能源教育。屋頂蓋光電，政府從2000年就開始推動，初期以公共工程或公有建築為重心。2012年，行政院核定「陽光屋頂百萬座」計畫，採取「先緩後快、先屋頂後地面」的策略，2016年執行「太陽光電兩年推動計畫」、

1月6日聯電拚綠色發展 與滙豐中信簽永續連結貸款滙豐及中信銀今天先後宣布，與半導體晶圓代工廠聯華電子簽訂永續發展表現連結貸款，金額各為7000萬美元（約新台幣19.3億元）及新台幣40億元，相關資金將用以支持聯電「淨零行動三部曲」：持續積極自主減碳、全面採用再生能源及投資淨零碳技術等具體措施，預期將帶動國內低碳產業蓬勃發展，為低碳經濟轉型注入動能進一步提升綠色永續績效。（中央社報導）森林野火好發季節到 森林護管員：拜託麥擱燒了每年10月到隔年2月森林土壤、枝葉與空氣皆相當乾燥，是森林野火好發的季節，南投縣去年因為乾旱，曾一日發生37件山林火警。林務局表示，雖然部分是雷電擊中樹木引發火警，絕大多數森林火警卻是人為引起，延燒12天、燒毀70多公頃珍貴山林的杜鵑營地大火，就是用火不慎所造成的慘劇。上月合歡山翠峰路段也發生山林火警，林務局再三提醒民眾，上山用火一定要謹慎，避免用火不慎釀成悲劇。（聯

「世界目前面臨的許多挑戰──氣候變化、能源安全、電力供應等──世界各國只有通過實施良好的能源效率政策，才能同時迎向這些多元挑戰。」 今（2019）年5月下旬，我前往總部設於法國巴黎的國際能源總署 （International Energy Agency，以下簡稱IEA），參與了一項以能源效率為主題的政策培訓課程。培訓目的與主要方式這個為期一週的培訓課程，迄今已經舉辦了第11屆。它是IEA專門為各國政府（尤其是希望針對發展中國家）年輕世代政策制定者（next-generation policy makers）所提供的一套系統性且相當密集的訓練。參與者可以自由選擇參與五組平行課程之一，每組能源效率課程有各自不同的探討重點，例如：建築、企業、家用電器和設備、城市、能源效率指標和評估。而具體的上課方式，則是由來自IEA的專家通過交互研討的方式，指導課程參與者，形式包括：講座、討論、實踐練習、實地考

總統馬英九5日表示，民進黨的能源政策根本做不到，做不到的事亂講話就是欺騙選民；並呼籲民眾慎重，這一票投下去讓台灣遭遇不可測的災害。馬總統5日出席中國國民黨籍立委賴士葆競選總部成立大會，花了近20分鐘的時間致詞暢談政府的能源政策務實、可行，並批評民進黨的能源政策根本做不到、2025年非核家園目標，讓人捏把冷汗。總統引述日本福島核災重啟核電廠，也舉例說明世界上即使採用再生能源的國家也沒有放棄發展核電，總統表示，現在不是擁核與反核的問題，而是怎樣把各種能源排列組合找到最適合，這是能源政策最重要的。總統說，這一票投下去讓台灣遭遇不可測的災害，希望民眾要慎重。

美國前國務卿希拉蕊．柯林頓2008年挑戰問鼎白宮時，將自己刻畫成支持煤炭產業的藍領民主黨人士，助她在產煤或依賴煤的各州初選輕鬆擊敗歐巴馬，如今她的立場卻有了轉變。8年後，路透社檢視希拉蕊（Hillary Clinton）最近的活動演說和政見發表，發現這名威爾斯（Welsh）礦工的曾孫女如今談及煤炭產業時，使用的是過去式。這項修辭學上的細微轉變，意味自希拉蕊上一次參選以來，美國能源結構已歷經轉變，油氣水力壓裂開採技術加上廉價天然氣，使得煤用量大幅減少。前賓州州長、希拉蕊盟友倫德爾（Ed Rendell）說，1項對抗氣候變遷的經濟方案可能會在賓州引起共鳴；根據賓夕法尼亞州煤炭協會（Pennsylvania Coal Association），賓州煤炭產業直接或間接僱用3萬6000多人。希拉蕊的競選團隊拒絕對其立場改變發表評論，也不願透露她打算如何滿足環保人士和礦工。

今年（2015）1月，綠色公民行動聯盟（簡稱綠盟）邀請南韓首爾大學尹順真教授來台分享首爾市「減少一座核電廠（One Less Nuclear Power Plant, OLNPP）」計畫，引起社會廣大共鳴。此計畫透過節能、提升能源使用效率、發展再生能源，讓擁有1000萬人口的首爾在一年半內成功省下204萬噸油當量能源，相當於一座核電機組一整年發電量，也將能源自給率從2.8%提高到5%！這令人驚豔的成果，不僅引起全球關注，台灣兩大黨也紛紛表示支持台灣朝減少用電量，邁向非核家園的方向前進。減少一座核電廠 OLNPP簡介經歷福島核災衝擊、南韓大停電、密陽反電塔抗爭之後，首爾市府提出了OLNPP計畫。包含十大核心行動、70多項子計畫，例如補助居家安裝小型太陽能光電板、繪製全市陽光地圖、公共場所全面使用LED燈具、提供舊建物節能翻修低利貸款、加嚴新建築能源標準、創設獎勵制度等（詳見專題報導：http

民主進步黨18日召開新能源工作坊，提出開發綠能及節電目標，其中，10年要開發綠色能源500億度，而且10年要節電300億度。民進黨的能源主張，包括核四停建，核一、二、三廠不延役，在2025年完成非核家園。工作坊共同召集人曹啟鴻說，台灣目前年用電量為2450億度，核能發電408億度、燃煤發電823.5億度，燃氣發電709億度。綠能發展的目標是從現有的每年62億度，增加到500億度。民進黨希望各縣市政府清查閒置公有土地及建築物屋頂區位及面積，盤點出3到5平方公里的土地，這樣就可以有1/5的土地來建置地面型太陽光電。曹啟鴻指出，希望未來10年於800萬民生用戶建置智慧電表連結智慧電網，訂定國家用電設備效率提升進程並獎勵使用高效率設備，並且重點改革耗電部門。並希望各縣市政府機關優先採購節能設備並推動路燈LED化，在執行公辦社會住宅、都市更新、區段徵收與市地重劃的同時，將智慧電網基礎設施與電表設置的

經濟部今（26日）在交通部運輸研究所召開「全國能源會議-因應策略意見徵詢會議」，今日會議主要針對「需求有效節流」、「供給穩定開源」、「環境低碳永續」三個方向徵詢社會各界的看法與意見。小幅節電、核電延續？在會議中經濟部於報告上表示在節電上是可以努力的，但有部份民間團體認為截至目前似乎一直沒有確切的時程與計畫，如本次會議所發佈的資料中，在管理與輔導產業能源大用戶節電部份，也只規劃達成平均年節電率1%，似乎誠意明顯不足。長期推動再生能源的陽光阿嬤周美惠主張，應加強廢油回收使用於交通運輸；水資源聯盟粘麗玉建議，我國住宅用電佔比相對其他國家而言較低，目前能源局節制產業部分用電的規劃明顯不足。台達電子文教基金會研究員謝雯凱建議，電費應合理反映真實成本、訂出差別費率讓用電大戶負擔更貴的電費，另政府應實施能源稅、移除對化石能源的補貼，銀行融資策略方面，應該要針對企業、工廠提出節能措施的融資服務，協助攤提成

由多個民間團體組成的全國廢核行動平台，昨天（20日）到新北市政府前表達「反對核電延役」的訴求，要求新北市長和市議員參選人簽署反核電延役承諾書，游錫堃競選總部回應「願意簽署」，朱立倫競選辦公室則強調，會用行動實踐反核。全國廢核行動平台將要求新北市長和市議員參選人，簽署反核電延役承諾書，承諾當選後規劃執行嚴謹且完善的核災疏散計畫，核一乾式貯存場不得草率啟用等，簽署結果將在選前公布。民進黨新北市長參選人游錫堃競選總部新聞部主任周永鴻表示，廢核是游錫堃的基本價值，支持核電除役也是游的核心政見，游陣營將會簽署承諾書，以此訴求執行反核綠能政策。朱立倫競選辦公室則未正面回應是否簽署，朱辦新聞組長葉元之表示，朱立倫過去3年推動非核家園，多次公開表達核一核二需應屆除役，也並不贊成台電興建乾式貯存槽，新北核災演練計畫逐年擴大，都與反核團體訴求一致，未來將會用行動實踐反核理念。

在歐洲委員會於10月23至24日舉辦歐盟能源和氣候大會前夕，來自歐洲60家的鋼鐵企業領袖向歐盟高層發出一封公開信。公開信督促歐盟高層重新恢復工業、能源和氣候政策間的平衡，以維持歐洲鋼鐵工業的競爭力。德國鋼鐵聯盟主席稱，這封公開信透露出一個強大的信號，即歐洲鋼鐵工業迫切需要氣候和能源政策的變更選項。歐洲有嚴格的生態和氣候標準，不能再實行自己單方的CO2減排目標。這封公開信還要求修正2008年適用的歐盟競爭法，歐洲碳排放交易機制也應該進行調整，即對於絕大多數的高效企業，在到2020年或之後，允許排放權100%免費。上述辦法是在不損害歐洲製造業的前提下，使歐盟能源和氣候雙贏。

歲末冬日，這場相約許久的探勘終於成行。最初是各地人馬時間難以拼湊：攝影師、在地嚮導以及專案研究員；接著是天候—花蓮整年陰雨不斷，通往電廠預定地的林道總是坍方，幾乎耗盡所有人的耐心。苦等數月，終於在2013年底萬事俱備，我們動身探訪神秘的萬里溪，萬里水力電廠預定地。清早搭上嚮導的車，沿著萬榮林道崎嶇上山。剛開始尚有柏油鋪設，數公里後就全是狹窄的碎石路。作為深山中唯一聯外道路，萬榮林道與險峻的山坡維持著相當脆弱的平衡。未來為了承載興建水壩的大型機具，林道將拓寬成規模更大的施工便道。車上夥伴們不免談起周遭萬榮部落族人擔憂，破碎地質即將面臨的大幅工程擾動。抵達林道18K處後開始步行。陡下的之字路讓所有人專注以對，而在低頭掙扎於溼滑路徑的片刻，不時行經山羌、水鹿等動物的排遺，伴隨著耳邊豐富的鳥鳴蟲聲。連續陡降六小時後，夥伴們癱軟顫抖的小腿下，萬里溪床終於抵達，兩位嚮導以樹枝搭起帆布野營。萬里溪中泅泳

行政院18日舉行第二場「財經系列研商會議」，主題為「能源政策」，「能源稅」與「穩健減核」為外界關切焦點。行政院長陳冲表示，能源稅還在研議中，並沒有一個定論出來，且開徵能源稅會不會影響經濟景氣及物價波動，都要一併考慮，不是只考量稅收。財政部長張盛和也指出，能源稅只是達成國家能源政策之一，不是唯一或最主要工具。此外，工商團體也關心核一、核二、核三廠到期應否延役，主張「穩健減核」，不宜輕言廢核；同時建議台電與中油能否民營化，提升台電與中油的效率。對此，陳冲重申，在確保不限電、不缺電、也不違反國際節能減碳承諾原則之下，行政院會做「穩健減核」後續政策的推行。昨天會議結論還包括經濟部儘快將「能源發展綱領」規劃完成報院，並提報「綠能產業躍升計畫」，納入綠色建築、綠色建材等概念，協助綠能產業發展。