陳昭宏

「環境資源部」組織改造延宕多年，去年確定破局。行政院核定切出「山林水土」保育及管理業務，環保署將組改為「環境部」，今（2日）遭立委質疑保育工作維持多頭馬車，環保署則原地升格，「這還叫組改嗎？」環保署長張子敬坦言，過去環境資源部方向正確，但氣候變遷挑戰急迫，直接調整組織才能因應，不能再等待與其他部會整合。環境資源部破局 切出自然資源保育業務立法院2010年修正通過《行政院組織法》，規劃環保署納入「山林水土」保育及管理業務，改為「環境資源部」，但多年來組織改造（簡稱組改）都未實現。行政院去（2022）年再核定《行政院組織法》修正草案，規劃將「環境資源部」改為「環境部」，下設氣候變遷署、資源循環署、環境管理署、化學物質管理署、國家環境研究院等三級機關，人事從743名增加至超過1000名。立法院「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」今（2日）召開聯席會議，審查「環境部組織法草案」，邀請

立院社會福利及衛生環境委員會今（1）日邀請環保署長張子敬報告業務及答詢，藍綠立委拿出廠商研發的「可回收口罩」，要求環保署建立口罩再利用機制，解決大量廢棄口罩問題。疫情產生大量的廢棄口罩，由於材質複雜、重量很輕，回收價值也低，通常以焚化處理。環保署長張子敬強調，回收體系需要廢棄物規模、再利用價值支撐，若評估具可行性，不排除規劃回收管道。材質複雜難再利用 藍綠立委推單一材質口罩 一般醫療口罩分成三個部分，材質各自不同，鼻樑壓條是鐵、鋁等金屬，不織布面是PP或PE塑膠，耳掛繩則是尼龍。立院社會福利及衛生環境委員會今（1）日邀請環保署長張子敬報告業務及答詢，國民黨籍立委溫玉霞、民進黨籍立委蘇巧慧都拿出廠商研發的「可回收口罩」，要求環保署建立口罩再利用機制。蘇巧慧表示，口罩通常丟一般垃圾，但有鶯歌廠商研發出材質單一的「全塑膠口罩」，可回收製成再生粒料，且願意公開專利讓其他業者使用。溫玉霞則現場展示兩

「中科三期七星園區」開發案纏訟16年，2010年環評結論遭撤銷後，行政院以「邊施工、邊營運、邊環評」回應，並未依法停止開發。2018年二階環評結論獲法院撤銷，創下我國史上首例，儘管如此，中科仍一再持續開發、營運。后里在地農民陳欽全、廖明田、許金水、馮詠淮今（24）日北上與律師團代表、環境法律人協會、環境權保障基金會等團體召開聯合記者會，呼籲行政權尊重司法，立即依法停工。環評結論兩度遭撤銷 中科三期不顧判決持續開發、營運中科三期七星園區位於台中市后里區，規模112公頃，2006年通過環評後，居民以環評有瑕疵提起訴訟、並於2008、2010年勝訴，是台灣首例環評結論遭法院撤銷。環評撤銷後，時任閣揆吳敦義卻稱「法院判決是一道符咒，只要環評過關，符咒就能撕下」，並以「停工不停產」、「邊施工、邊營運、邊環評」等作法回應判決結果，持續開發中科三期，友達光電也進駐園區開始生產。此案接著在2018年通過二

政府近年積極布局南部高科技產業聚落，去年核定南科嘉義、高雄園區開發案，兩案昨（22日）進入環評大會審查，均獲通過。開發單位合計保留2.25公頃棲地復育環頸雉、草鴞。南科管理局表示，南科所屬高雄、嘉義、屏東園區不只是打造科技廊帶，更將形成「南台灣生態廊帶」。不過有屏東在地里長北上反對，指出屏東園區鄰近多個工業區，前一日才排放廢液、溝渠變色，不應設置新園區。保留環頸雉、草鴞棲地 南科管理局喊「南台灣生態廊帶」因應高科技產業發展需求，加上南科轄下台南及高雄園區土地出租率已達98%，行政院2022年1月3日核定南科嘉義、屏東兩園區開發，並在11月進入環評初審。嘉義園區位於嘉義太保市，面積88公頃，將引進半導體、光電、通訊、精密機械及生物技術等產業，屏東市屏東園區則為73.83公頃，將引進智慧農醫、綠色材料、太空科技及其他新興科技。兩園區都位於農業區，現況為草生地環境，適合環頸雉及草鴞棲息。南科管理

塑膠襯墊、泡殼常見於包裝盒內防撞、分隔使用，這些塑膠薄片目前難以回收分類，最終僅能堆置或焚化。環保署去年提出相關修正預告，今（21）日舉辦草案公聽會，針對塑膠襯墊、泡殼納入應回收項目，生產及輸入業者自明（2024）年5月起必須繳納回收清除處理費，並於商品標明回收標誌。業者普遍表示認同應負起回收責任，但認為一年緩衝期過短，回收標誌根本來不及印上去，外商也表示來不及跟總部溝通，建議延長緩衝期為1.5~2年。塑膠泡殼、襯墊明年5月須回收 緩衝期一年生活用品、電子產品、藥妝、五金、文具、玩具等包裝盒常使用塑膠泡殼、塑膠襯墊來緩衝、分隔商品。在垃圾分類時，民眾常將此類塑膠和「塑膠平板容器」（如塑膠碗、蓋、托盤）混在一起丟。然而，為了塑膠再利用品質穩定，回收業者仍會將塑膠平板容器與泡殼、襯墊分開處理，前者再細分為不同材質，後者無法分類，只能堆置或焚化，失去再利用機會。為加強塑膠垃圾去化，環保署去年12

網購業者注意，今年7月起，用大箱寄送小物恐將挨罰。環保署16日公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」，除網購紙箱、塑膠破壞袋、緩衝氣泡袋須含一定比例再生料外，也祭出「包裝重量比例」規範，要求業者減輕包裝重量。環保團體則指出，重量比例規定、逐年減重目標只能治標，不易促使源頭減量，「循環袋、箱才是根本做法」，呼籲中央提高循環袋箱使用率。網購包裝減量7月上路 「大箱裝小物」恐挨罰環保署16日公告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」，自今年7月1日起，業者透過網路販售寄送的商品都必須符合包裝限用規定。網購包材（如紙箱、塑膠破壞袋、緩衝包材）若為紙類，須至少含90%再生紙，塑膠則須含25%以上再生料。PVC材質則全面禁用，如市面上常見不透明、具延展性的絕緣、封箱膠帶。

「增氣減煤」是我國能源轉型的過渡性政策，為了穩定供氣，中油決定沿著既有永安至通霄海底輸氣管線東側1公里處，另闢第二條海管備援，避免歲修或受損時供氣不穩。環保署昨（16日）召開「永安至通霄第二條海底輸氣管線興建計畫」專案小組第二次初審會議，高雄永安區居民憂心漁業及安全問題，北上表達強烈反對開發。環委決議此案補件再審，並要求開發單位補充海事工程撞期時的協調機制，整體評估海管對養殖漁業（含牡蠣）影響，強化與永安區居民、在地漁民溝通。高雄在地強烈反對 憂公安風險、漁業衝擊 「為了確保漁民生計及權益，我們漁會強烈反對興建！」永安區漁會總幹事李秋錦擔憂，海管施工恐破壞水質，影響養殖收獲。此外，中油管線、施工船進入永安專用漁權區，也可能排擠捕撈空間，開發單位應妥善與漁會協商補償。整條海管行經台灣西側海域233公里，苗栗、彰化、嘉義、高雄地方政府代表都出席昨日環評會議。彰化縣政府代表要求，牡蠣養殖衝擊監測

為優化製程、改善周邊環境，電弧爐煉鋼業者華新麗華公司規劃拆除台南鹽水廠，並整合鄰近原用來堆放物料的土地，設置規模更大的「華新麗華產業園區」。該案昨（16日）進入環評初審，開發單位提出為周遭環頸雉、東方草鴞保留棲地，卻利用水道與鄰近農地隔開，遭環委質疑表面工夫。專案小組最終決議須補正再審。煉鋼廠擬擴區近兩倍 設環頸雉棲地遭批「表面工夫」華新麗華鹽水廠1993年設立，透過電弧爐提煉廢鐵，製造不銹鋼胚、直棒、削皮棒、盤元等產品。 既有工廠總面積17.2公頃，為一般農業區中可設立工廠的丁種建地，為了產品高值化，將周邊土地堆置的物料改為室內儲存，華新麗華提出申設規模達34.13公頃的產業園區，並依法申請變更為工業區。環保署昨日辦理「台南市鹽水區華新麗華產業園區開發案」環評初審，開發單位表示，生態調查曾在基地周遭農地發現環頸雉，該區也是草鴞的潛在棲息地，因此規劃在園區西側設置0.8公頃的草鴞、環頸雉棲

早上7點多，萬華的「一市仔」（台北第一果菜批發市場）結束拍賣，批發商陸續把沒賣完的蔬果用菜車送走，留下一個個廢棄紙箱。整個市場正準備歇下腳步的時候，拾荒者才正要開始忙碌。他們不到清晨5點出門，推著推車到果菜市場等待。7點半後，一陣忙碌找尋、熟練拆解，將紙箱堆疊以彈力繩固定，9點半出發前往最近的光耀五金行變賣。「光耀五金行」是萬華在地50年的回收場，卻因違反土地使用分區，在今天吹熄燈號。今（15）日最後一天營業，光耀五金行現場發放平安米，工作人員頻頻向拾荒者鞠躬致意，拾荒者也回應，「被你們照顧十幾年了，謝謝！」從今以後，拾荒者必須花三倍時間到中正區的西藏路回收場，有拾荒者賴此維生卻行動不便，無奈表示「不知道怎麼辦」。萬華「窮人銀行」營業50年 遭認定違反使用分區將熄燈「光耀五金行」是萬華最後一家回收場，每天有1、200名拾荒者靠著收集回收物在此換取微薄現金，也有「窮人銀行」之稱。老闆黃世隆在

上班族每天約有三分之一時間待在辦公室，環保署將「綠色辦公」列為民生減碳關鍵。環保署副署長沈志修今（10日）宣布將以五大指標、35項措施指引企業落實綠色辦公，並在今年訂出「辦公場所環保標章」驗證規範。環保署統計，自2021年推動綠色辦公以來，已有6000多個單位響應，2022年省電3.3億度、省水15.3萬噸，減少30.3萬噸碳排放。環署推綠色辦公 年減30萬噸碳排環保署今（10日）舉辦「企業宣示綠色辦公」記者會，副署長沈志修表示，上班族多數時間都在辦公室，推廣「綠色辦公」是達成綠生活目標的關鍵。環保署今天舉辦「企業宣示綠色辦公」記者會，宣布以五大指標、35項措施指引企業落實綠色辦公。五大指標有「節省能資源」、「源頭減量」、「綠色採購」、「環境綠美化」及「宣導倡議」。實際措施則有環保標章電器、舊燈具替換為LED燈、節約用紙、減少一次性餐具、設備以租代買、視訊開會、參與環保活動等。環保署從20

砲火猛烈聲中，環保署環評大會昨（8日）通過「中科擴建二期」案。為滿足半導體產業發展需求，國科會在既有中科台中園區西側規劃擴建二期，預計引進2奈米晶圓廠，耗水、耗電量大，不少民眾出席反對，環保團體也呼籲業者須在2030年達成100%綠電使用。開發單位中科管理局表示，中科擴建二期工期約五年，營運後每年將有5000億元產值、可增加4000人就業機會。2奈米廠耗大量水電 環團憂延宕中火脫煤 要求提前自籌綠電因應國內2奈米晶圓廠用地需求，行政院2022年初核准在台中大雅及西屯區、既有中科台中園區西側開發「中科擴建二期」。歷經三次環評初審，昨（8日）進入環評大會審查，多位民眾到場表達不滿，要求環委不應倉促放行。台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，中科擴建二期用電需求高達925MW，換算年用電量達81億度，是2021年台中市總用電量的24%、台積電全台總用電量的47%。中科擴建二期用電量增加，勢必拉高

環保署1日預告調整空污費費率，依污染物質每公斤調漲1.5~5元不等，並新增空污大戶門檻，取前0.5%排放源訂定更高費率。新版空污費能否有效助攻減排？環保團體和專家學者都認為有待商榷。地球公民基金會副執行長王敏玲表示，在增氣減煤的國家政策下，氮氧化物問題將更顯著，但季排放250公噸氮氧化物才視為「大戶」，恐怕過於寬鬆。中興大學環境工程系教授莊秉潔試算指出，氮氧化物費率應漲10倍才能促使業者投資污染防制設備，否則工廠恐怕還是寧願交空污費。重金屬戴奧辛的空污費也過低，以致死率計算，現行費率下「半條人命才36元」，就算如草案調漲20倍，也無法回應污染帶來的健康風險。環保署拋污染大戶門檻 環團指出氮氧化物太寬鬆本次環保署針對季排放硫氧化物（SOx）大於50公噸、氮氧化物（NOx）大於250公噸者，訂出「污染大戶」門檻，希望提高大戶自主減量意願。王敏玲對此表示肯定，但也質疑，氮氧化物門檻比硫氧化物寬鬆