農村

高樹鄉，是三條河流匯集的沖積平原，也擁有灌排設施完善的農地稻田，在發展農業上，高樹鄉佔盡先天優勢，可是，這裡農產品，卻沒有自己的名字。高樹的棗子，是用燕巢名義出貨，滿園的鳳梨，被說成是大樹的特產，而又大又結實的芋頭，幾乎都掛名大甲或甲仙，為什麼會這樣？在屏東縣的北方，有個可愛的鄉鎮。這裡，三面環溪、水圳密佈、物產豐富，還有濃濃的人情味。以前，排灣族拉瓦爾群曾群居在這裡，人們都叫它「大樹林」，現在它的名字，叫做「高樹鄉」。四月中的艷陽，照出了天空的湛藍、也曬出了一顆顆結實的蓮霧。阿川伯，是個快要70歲的老農，他有一片鄰近荖濃溪的蓮霧園，面積一甲大，是他在三十多年前，慢慢經營起來的。堅持安全用藥、自製有機肥，阿川伯對待蓮霧樹的態度，總是小心翼翼、細心呵護。對他來說，這片果園，是祖先留下來的土地，也是老天爺賜給高樹人的禮物。

2007年底報導了幾個成功的案例，斗南鎮農會的「新佃農團隊」造就百萬年薪的「小地主大佃農」，於是「小地主大佃農」也成了馬陣營的政策之一；另外，50幾位農友成立「台灣稻農有限公司」，強調農民賣自己種的米以對抗糧商運作要刪除的糧食管理法第10條2項。面對台灣艱辛的農業處境，農民在困境中挫敗或成長，兩組候選人是否跟上腳步了呢？候選人的第一課 看見農業蘊含的豐富面貌積極推動有機農業的綠色陣線協會秘書長吳東傑說明農業的原則，世界的趨勢潮流都以農產品、生態、農村文化為主軸思考，從農委會的角色不斷改變就可出農業多元的可能性。英國設立「鄉村食品安全部」主要職責為鄉村社會、食品安全、生態環境。荷蘭還存在農業大學，傳授一般農業。

台灣糧食60％仰賴進口，大豆、小麥、飼料玉米皆因成本價格過高，而採取進口的方式，但遇到原產地價格飆漲，或遇天災人禍無法生產，台灣有無因應能力與策略？即使鼓勵休耕地轉作，也要負起規劃賣給誰的責任，以上種種現象，直指糧食安全議題需要被關照，卻未見兩組候選人提出相關的論述。馬之平地造林不實際　未考慮具體做法與目標吳東傑認為平地造林用意雖好，6萬公頃的土地規劃在哪裡、如何進行等問題提出質疑。其次，若未進行整體環境評估，是否造成生態浩劫，生物多樣性、蟲害防治、水土保持、農業生產棲地等，也須評估了解對環境的影響。台大徐光蓉教授計算造林所能吸收的碳量，1平方公尺/公斤/年計算，和馬政策所提「8年內增加平地造林6萬公頃，……每年約可吸收二氧化碳220萬公噸，」有一段距離，並且吸收碳量也因樹種而有差異。另外，對於原耕地整地所釋放出來的二氧化碳，以及到哪裡找6萬公頃的土地，也提出質疑。

坐在田邊，靜靜地看著作物的收成，覺得這些作物就像小朋友一樣，一瞑大一寸，只要幾天不見，它們又長大了好多，也因為這樣，我才體會到農民曆上的節氣，果真是表現宇宙真相的一種形式。可是，入田的機會越多，內心也越來越焦急。看到農民為求收成，不當或過度使用農藥和化學肥料；看到路邊買賣農地的招牌花招百出、比比皆是；看到一棟棟高聳氣派的別墅矗立在田野之間，遮住山的形狀、水的流向；看到農地被挖出一個個大坑洞，鄰近農田不斷崩落後退；又看著汙染的廢水把田裡的土染成黑色、黃色、白色、紅色……這些景況，都是農村的真相。我不禁想問，當農業產值已經連續8年不到全國GDP的2%時，台灣的農地還有經濟價值嗎？這些農地的現況又還有人會關心嗎？農地的處境是否也反映出，台灣農業發展與環境生態將走入另一種浩劫？

廣東正在研究制定政策性農業保險的方案，其中包括設立農業巨災風險準備金，準備金的設立將根據參加保險的農產品品種、保費以及農業保險賠付率等因素研究確定。這是記者28日從廣東省財政廳在給省政協委員的提案答覆中獲悉的。省政協委員盧基新在提案《關於建立廣東農村巨災風險準備金的建議》中認為，廣東自然災害頻繁，一旦降臨，百姓受苦。他建議各級財政建立農村巨災風險準備金，用以支持、發揮商業保險公司在建設和諧社會主義新農村中的經濟補償、穩定社會的作用。

今年7月，首次看到「美濃後生會」，總覺得現在的學生，似乎都不太正經；不過後來發現，他們的確有令人肅然起敬的一面，因為無論是向老農夫請益，還是美濃淹水時幫忙搶救，甚至是加入各種農村的打雜工作，他們踏踏實實地把自己種進農村裡。到了9月初，「台灣田野學校」的學員加入美濃行列，體驗有機農夫的一天生活，也同時跟「美濃後生會」參觀稻穀製成稻米的過程，當拍攝工作進入後期階段時，我們才慢慢理解，為什麼農村需要年輕人、年輕人也需要回到農村。這答案，並不在眼前，而是在年輕人的心裡、在他們的農村生活裡。農村，是土地、水與人的有機組合。土地靜靜地躺在人的腳下、水流緩緩地滑過田邊和村莊，只要試著走進農村，一定可以看到，田裡的收成。

在台灣山區傳出「猴害」事件，早已經不是新鮮事，但是就在9月初，嘉義縣有農民提出建議，請射擊協會幫忙展開「獵猴行動」，此消息一出，引發各方爭議，究竟這場「人猴大戰」是如何引起、又該如何化解，才不至於落得兩敗俱傷呢？在城市的邊緣有一群往山區拓墾的農民，在森林的邊緣有一群往平地覓食的台灣獼猴。台灣島上的兩種靈長類動物，為了求生存，在山林邊界燃起一場人猴對決的棲地爭奪戰。農民為了捍衛農作物，自力救濟，用各種千奇百怪的招數，與獼猴大戰數回合。敲鐵桶、放沖天炮、養狗、播放收音機，就連獵槍、獸夾、電網也紛紛出爐。而台灣獼猴，為了填飽肚子，只好鋌而走險。弱勢的野生動物對上了弱勢的農民，兩敗俱傷的現象，幾乎是可以預期的。

大象在泰國一向備受尊敬，不過大象與農村的爭執也愈來愈大，廣大位於禁獵區內的農民，不滿大象隨意踐踏與食用村民種植的農產品，因而聯合陳情要求將大象移出野生動物禁獵區，引發了人與象之間的爭議。泰國的野生動物禁獵區面積廣大，涵蓋5個府，也引發愈來愈多的爭端。過去10年來，禁獵區的大象數量有明顯的增加，但是也有17隻大象遭到殺害，其中有5隻大象在尋找食物時遭到射殺，另外有3隻被車子撞死。

江蘇省近年來全面實施農村河道疏浚整治，取得了顯著的經濟和社會效益。經過4年，全省已完成農村河道疏浚整治土方6.2億立方米，完成村庄河塘疏浚整治土方2.1億立方米，提前1年完成首輪規劃任務。不少地方農民群眾將疏浚整治后的村庄河塘稱為「健康生命河、致富幸福河」。目前，江蘇農業灌溉水利用系數提高0.56，農業用水總量的比重由2000年的54％下降到2006年的45％，為全省經濟社會可持續發展提供重要的水利支撐和保障。

夏威夷電力公司（HECO）計畫在夏威夷群島使用棕櫚油來生產電力燃料。夏威夷電力公司是美國供應石化柴油最大的公共事業部門，而在完成這項變革之後，其也可望成為美國供應生質柴油單一且最大的事業部門。然而這項政策受到環保團體及夏威夷當地社群的反對，認為夏威夷電力公司對於永續發展的標準仍不足以保護東南亞森林的生存，反而明顯地是要擴大棕櫚樹的種植。他們擔心這將會破壞環境生態、土地權利並對森林和農村社區造成衝擊。

相較於都市發展地區，鄉村地區面臨較多的問題：收入相對較低、缺乏經濟機會、基礎設施相對不足等。為能改善這種現象，各國競相提出鄉村發展策略，冀求改進。例如：歐盟的鄉村發展策略指導性綱要，提出四大主軸：1.透過結構調整和創新的支援，以改進農業和林業經營的競爭力；2. 透過良好的土地管理和自然資源的保護，為整體環境和鄉間地區提供最佳支援：3.促進鄉村經濟的多樣化和提升生活品質，為農民、農家和廣大的農村人口創造更安全和穩定的社會經濟條件；以及4.採取由下而上的地方參與式決策過程研擬發展策略，以應當地需求。換言之，鄉村發展有賴於研擬整體發展策略，進行綜合發展規劃，並據以實施，方能竟功。反觀國內，對於鄉村發展也研擬不少策略，但有欠缺整體考量之憾。以最近提出的「農村改建條例」為例，經建會認為目前農村環境窳陋衰頹與過速發展失序，造成經濟機會缺乏，公共設施不足，建築新舊雜陳、醜陋，寄望整合現有之住宅補貼資源實

四川遂寧市政府開展爲期1個多月的集中整治鄉鎮及農村生活垃圾環保專項行動，全市各鄉、鎮生活垃圾亂扔、亂堆、亂倒的現象得到了有效控制，生活垃圾做到了及時清理、收集、轉運和處理，同時建立起了農村生活垃圾整治長效機制。專項行動中，由各區縣環保局牽頭，加強了監督、檢查，科學規劃垃圾收集點和垃圾堆放場，取消和搬遷了不符合要求的位於公路兩側和河道兩側的垃圾堆放場。爲鞏固擴大專項行動的成果，遂寧市還借這次專項行動建立了農村生活垃圾處理的長效管理機制。各鄉、鎮還將政府投入與居民收費相結合，根據市政府與各區、縣政府簽訂的十一五水污染物和二氧化硫削減任務目標責任書的要求，開展了農村垃圾處理收費工作，並按規定報請物價部門核准實施。