能源轉型

過去一年，中國氣候政策在「碳中和」目標的基礎上，迅速發展成為立體的政策體系，而更值得記錄的，是這套體系經歷了怎樣的挑戰和壓力才得以成型。對於中國環境氣候領域的觀察者來說，過去的一年用眼花撩亂來形容並不為過。中國國家主席習近平在2020年9月的聯合國大會上宣示的碳中和目標，啟動了中國氣候政策密集發表的進程。新的低碳目標、政策、法規以前所未見的速度迅速成型、接連公佈。碳中和目標宣布後的兩個月，中國更新的2030年國家自主貢獻目標（NDC）在「氣候雄心峰會」上提出。然後在今年3月的「兩會」上通過的「十四五」規劃綱要包含了一系列氣候和能源2025年目標。

12月29日沈榮津：台灣外銷為主 綠電是維持國際競爭力要件工研院今日攜手台灣電力與能源工程協會，舉辦劉書勝紀念獎暨電網人才聯盟獎學金頒獎典禮，行政院副院長沈榮津致詞時表示，台灣是貿易導向國家，以外銷為主，現在各國都在談綠色供應鏈，綠電是維持台灣國際競爭力的必要條件。政府已訂定再生能源推動目標，2025年總裝置量達29吉瓦（GW），其中太陽能2025年裝置量目標達20GW。（中央社報導）夏月電價提前審議會未點頭 台電溝通後明年再拚闖關經濟部今日召開2021年第3次電價費率審議會，會中依據輸配電業各項費率計算公式，其中，原本預估會通過5月下半月納入夏月電價，但後來委員認為，部分業者認為自身電價可能會有所調升，因此最後決議由台電充分溝通，並在明（2022）年召開臨時會再討論。（經濟日報報導）

去（2020）年我國電動機車市場變動劇烈，銷售數量較前一年衰退近一半，新售市佔率從18.6%跌回9.3%，外界多認為與政府補助縮水有關。經濟部工業局副局長楊志清坦言，補助政策非長久之計，終究會有退場的一天。「我們持續跟電動機車業者溝通，希望他們推出更平價的車款，讓民眾有更多元的選擇，提高市場的接受度。」他這麼強調。政府補助之外——電動機車大量上路，後端服務跟不上？1995年政府就開始補助消費者購買電動機車，但採充電式的車款，每次充電動輒2至4個小時，在市場上並不普及。直到2015年「換電式」電動機車問世後，電動機車的能源補充速度方才躍升至與燃油機車相當，銷量也跟著明顯成長。2016年到2019年，每年新售電動機車數量都翻倍成長，成長趨勢直到2020年才終結。2017年，副總統賴清德在行政院長任內跟進國際趨勢宣布「2035禁售燃油機車」政策，結果招致燃油機車業者反彈。行政院決定暫緩，政策主軸

台灣的機車密度為亞洲第一，隨著科技發展與大眾環保意識提升，越來越多人選用電動機車，取代空污、碳排相對較高的傳統燃油機車。電動機車相對仍是一項新興產品，目前在全台逾1400萬台機車中佔比僅約3%。許多人身旁缺乏使用電動機車的親友，而網路上正、反兩極的評價聲浪，也或許無法真正反映使用者多元的主觀經驗。環境資訊中心邀請兩位資深電動機車騎士暢談自身經驗，選擇電動機車就「回不去燃油機車」的原因是什麼？使用上仍有哪些不盡理想之處？幾十年燃油機車之後，轉向電動機車的起心動念目前致力於推廣食農、山林體驗課程的「瑞祥」，2016年購入第一台電動機車Gogoro 1，並於2018年再度購入第二台電動機車Gogoro 3。他認為，在空污改善、能源使用上，電動機車的CP值都比燃油機車高。瑞祥補充說，自己生活上相當依賴摩托車，卻也希望能減少個人行為、需求對環境的衝擊。在動力性能方面，他認為傳統燃油機車的優點電動機車

全球電動機車浪潮如火如荼地推進，台灣卻出現政策大轉彎。2020年電動機車市場銷量不如預期，反而逆勢推動燃油機車補助。在這樣的政策氛圍之下，身居第一線提供機車維修保養服務，全台2.1萬家的傳統機車行怎麼看？各方提供的輔導資源，又是否足夠支持他們轉型成功？修車經驗超過30年，中華民國機車商業同業公會全國聯合會（以下簡稱商會）理事長林弘儒充滿自信地認為，先前在六期車轉型七期車的過程已經「淘汰掉一批人」，燃油機車轉型電動機車的過程自然也會淘汰一批。「畢竟目前電動機車的市占率還不是很高，燃油機車還有1000多萬輛。如果電動機車的市占越來越高，不轉型的車行自然而然就沒辦法生存。」很早就嗅到電動機車的風潮，高雄市機車修理職業工會（以下簡稱工會）則展開超前部署。工會理事長林順正近年深入了解電動機車Gogoro的構造之後，認為維修並沒有想像中困難。他表示，所有的電系車種都離不開電機原理，「老早在八年前，我們

我國機車密度亞洲第一，平均每1.7人擁有一台。在全球掀起交通電動轉型浪潮的同時，台灣全島逾1400萬台機車中，電動機車佔比卻僅約3%。作為仍在接受市場考驗的新興產品，我國電動機車產業現況為何、消費者選購電動機車的誘因、遭遇的痛點又在哪裡？根據一份2020年台灣機車暨電動機車市場消費者偏好調查，工研院產科國際所分析師曾郁茜指出，無論是產品成熟度、持有成本、消費偏好、維修站點充足與否、環境友善程度、以及政府補助政策，都是影響消費者換購電動機車的考量因素。一、只有購車補助？ 政策一改，電動機車銷量直直落1992年起政府開始扶植國內電動機車產業。2015年隨著各家廠牌推出新車款及政府補助優惠政策下，進入銷量翻倍的快速成長期，至2019年新售電動機車占比創下近20%新高，前景看好卻在2020年出現轉折，政府首度給予七期燃油機車與電動機車同等補助。在這一年，電動機車銷量暴跌，燃油機車逆勢增長，銷售量較

台灣民眾最熟悉的交通工具莫過於機車，截至去年12月，全國機車登記數量已經超過1410萬台，平均不到兩個人就擁有一輛機車，機車占私人運具比例之龐大，任何一個已開發國家政體都十分罕見。台灣電動機車政策下一步該怎麼走？地球公民基金會副執行長蔡中岳認為，台灣是民主已開發國家中少數大量使用機車的地方，必須特別注意如何達成公正轉型，在燃油機車過渡到電動機車的政策進程上，「讓不管是騎車的人、修車的人，不使用車的人，都能在過程中逐步調整」。談油電平權爭議  蔡中岳：沒有「哪種車」該消失 重點是要減少污染回顧2019年機車補助爭議，彼時傳統車行喊出「油電平權」，呼籲政府平衡七期燃油機車和電動機車的補助。行政院長蘇貞昌上台後定調「油電併行」，環保署於2020年開始利用空氣污染防制基金，補助民眾汰舊換購買七期燃油機車，補助金額與汰舊換購電動機車相同。蔡中岳認為，機車補助政策出現急轉彎，是為了讓傳統車行業者有「苟

為達成減碳、減空污目標，政府近年推動電動機車補助措施，吸引民眾汰舊換購。除了中央政府祭出優惠，各縣市政府也接續推出加碼補助，民眾若淘汰舊型機車、換新購入電動機車，相關補助金額累計可省下上萬元。但多數補助將在今年底截止，明（2022）年起換購電動車，恐怕不再有這麼「甜」的優惠。力推電動車減碳減空污 各項補助齊發行政院日前拍板，電動車免徵貨物稅優惠延長至2025年底，至於既有的牌照稅免徵優惠，立法院昨也三讀通過將延長四年。以電動機車來說，綜觀目前補助，有經濟部工業局、行政院環保署，以及各縣市政府環保局提供的加碼補助，符合資格的民眾可以將補助金額疊加，累積起來不無小補。

「你那邊停電了嗎？」20年前網際網路、手機還不盛行的時代，每逢颱風天家裡總會準備蠟燭，在風雨交夾的時刻擔心停電的到來，那些漆黑的夜晚，一般市用電話仍可通話，親友間透過通訊連結，等待復電。曾幾何時，21世紀的台灣在一週內分區限電兩次，差別是有國家警報的響起，但社群媒體上哀嚎不止，店家擔心冰箱裡的食材壞去，工廠煩惱產業鏈斷掉，瞬間跳電對電器用品的傷害，燥熱天氣無法降溫，憤怒的情緒直指政府。過往在能源演講時，時常會問聽眾是否認為台灣缺電？每場講座總有人舉手，而問到大家對於「缺電」的定義時，答案卻都五花八門。普遍的答案是：「我需要電的時候都要有電。」然而，5月中確實讓台灣部分的人需要電的時候沒電，「台灣是不是缺電了？」這個疑問句在5月變成了肯定句，政府說電網不穩、調度問題讓民眾霧裡看花，只要給台灣穩定的電就好。什麼是缺電？缺電燈號亮綠燈為何還停電？政府、台電的電力供應出了大問題，無庸置疑，但得釐清

12月28日保育類綠蠵龜擱淺苑裡岸際 海巡及時救援保一命一隻保育類綠蠵龜疑似迷途擱淺在苗栗縣苑裡鎮岸際，海巡署人員趕赴救援，所幸綠蠵龜生命跡象穩定，交由海洋大學及海洋委員會保育工作站人員協助後續安置照護。（中央社報導）彰化八卦山區又見水鹿出沒 被狗追趕闖民宅彰化八卦山區經常有水鹿出沒，花壇鄉一處民宅昨天遭水鹿闖入，葉姓屋主看見大聲喝斥，水鹿腿軟跌跤後接著轉頭就跑；葉姓屋主說，水鹿可能是為躲野狗才闖入民宅。（中央社報導）苗縣通過坤輿掩埋場運轉計畫 自救會肉身阻擋重機具進場苗栗縣府近期通過坤輿事業廢棄物掩埋場試運轉計畫，今日上午有大型機具進場，再度與反坤輿自救會民眾爆發衝突。環保局表示坤輿公司處理廢棄物合法，也會持續監督業者。（公視新聞報導）

12月27日台東焚化廠回饋金 補助全台東市家戶水電費台東的家戶垃圾有高達98%無法外運處理，只能堆置在縣內掩埋場，除了家戶垃圾再加上一般事業廢棄物，每月將有約3500公噸面臨無處去的問題。台東縣焚化廠將於明年上半年試營運，環保局表示，按年燒垃圾量估算回饋金約新台幣1600萬元，將採專款專用直接補助台東市民家戶的水電費，全台東市都納入回饋範圍。（中央社報導）坤輿掩埋場將試運轉 自救會長遭恐嚇今發表不自殺聲明苗栗縣政府中止坤輿廢棄物掩埋場試運轉計畫處分，被環保署認定違法而撤銷，苗栗縣政府環保局也於24日同意恢復業者試運轉，讓反坤輿自救會大感不滿，認為苗栗縣政府未遵照監察院調查報告每個月函復解決相關問題。且最近又爆出自救會長遭恐嚇，反坤輿自救會長陳清鑫今天也發出不自殺聲明宣告，環保團體也前往聲援。（自由時報報導）

12月24-26日台南廟會遶境放鞭炮 環保局開單罰空污台南市環保局26日接獲檢舉，在北區北安路一段附近有廟會遶境隊伍燃放大量鞭炮、煙火，炮屑雖清理完畢，但大量粒狀污染物散布於空氣中，違反空氣污染防制法，將針對行為人開單告發。（中央社報導）高雄市鳳山區又傳停電 養工處：迴路開關跳脫所致高雄市鳳山區又傳停電，市議員李雅靜26日晚臉書發文說，鳳山區文華里文正路路燈不亮，已通報相關單位，請行經民眾注意安全。停電路段有十盞燈在晚上近7點突然不亮，原因是高市養工處負責的路燈開關跳脫所致，經工作人員緊急處理，在一小時內恢復正常供電。（聯合報報導）