淺山

在台灣生物多樣性的版圖上，有塊低海拔的瑰寶——南投魚池蓮華池。它保有台灣少見的大面積低海拔原始森林。然而，在這片「寶藏森林」裡，人與土地的關係，經歷著微妙的拉扯，亟待找出永續共存之路。從人與地衝突熱點轉變為生物多樣性保育熱點「蓮華池之所以熱鬧，正因它處於台灣的中心點，是南來北往生物匯集的樞紐。」從林試所退休的解說志工張炳煥，熱情的向學員介紹蓮華池地區。然而，蓮華池的地景夾雜著森林、農地與新興的露營區等多樣土地使用型態。東海大學生命科學系教授江智民指出，淺山是近幾十年來「人與地衝突的熱點」，卻也是「生物多樣性的保育熱點」。從早期的水稻、果樹，到後來的段木香菇、檳榔，再到如今的紅茶與近年興起的露營區，蓮華池的地景隨著市場需求不斷演變。特別是2010年後，露營區的興起對環境帶來新的衝擊。東海大學的團隊在這樣的背景下，展開一項「坡地韌性整合型研究計畫」，試圖釐清不同土地利用模式對山林生物多樣性與生

多明格斯（Esteban Dominguez）在卡拉克穆爾生物圈保護區（Calakmul Biosphere Reserve）附近生活超過20年，這裡是墨西哥最大的自然保護區之一。他的鄰居有猴子、長鼻浣熊、老鷹、貘、鹿、野火雞、貓頭鷹，甚至有美洲獅與美洲豹，而美洲豹貓（Leopardus pardalis），他僅見過兩三次。「豹貓比美洲豹更小、更難發現，而且一閃就不見了。」多明格斯說：「2014年以來，我架設並監控了28個自動相機站，每一台相機都會拍到豹貓的身影。」科學家主要監測的是美洲豹或美洲獅等代表性物種，這些豹貓影像大多是「意外的收獲」。35歲的多明格斯原本是農民。出於對大自然的熱愛，他逐漸變為公民科學家，協助生物學家研究、擔任生態旅遊嚮導，也教導家鄉孔瓦斯村（Conhuas）的村民保護環境。多明格斯說：「這非常重要，因為我們就居住在國家公園的緩衝區。」孔瓦斯村位在雨林中，約有800

在泰國中部佛丕府（Phetchaburi）的「泰國野生動植物之友基金會」（WFFT）救援中心，一隻漁貓規律地踱步，低聲發出嘶吼。牠的體型約為家貓的兩倍大，一雙灰綠色的眼睛緊盯著籬笆另一側，提著一桶吳郭魚的飼養員。隨著圍欄大門咔嚓一聲打開，飼養員走入園區。徘徊的漁貓立刻改變步伐，以水獺而非野貓般步態，小跑著奔向食物。牠迅速從桶裡撈出一條魚，拖到角落獨自享用美食。結實的頸背肌肉隨著咀嚼動作起伏，強而有力的下顎迅速將滑溜的獵物分解吞食。漁貓（Prionailurus viverrinus）非常擅長在沼澤、濕地以及紅樹林生活與獵食。作為夜行性獵食者，在貓科動物中獨具親水性，擁有部分蹼狀的腳掌、雙層毛皮，耳朵在潛水時還會自動閉合。但如今漁貓的棲地正在快速消失，牠們面臨極大的威脅。「世界自然保護聯盟」（IUCN），已將漁貓列為易危（VU）物種。據推估，目前野外僅存不到一萬隻，主要分布於南亞與東南亞一帶

自然保育與環境資訊基金會（下稱自然環資）14日舉行記者會，宣布4月起與7-ELEVEN合作，推出「淺山動物好鄰居，守護棲地不打烊」公益募款活動，民眾可在7-ELEVEN門市捐零錢，或使用ibon、OPENPOINT APP線上捐款，以小額捐款支持本土生物多樣性保育。自然環資執行長孫秀如︰淺山正面臨開發壓力淺山指海拔1000公尺以下地區，是人類活動與自然交會的場域。不少民團會在淺山設紅外線攝影機進行生態調查，記錄到食蟹獴、大冠鷲等野生動物享受綠樹林蔭，懶洋洋地曬著太陽。可是，淺山區域正面臨開發壓力與生態破壞，原生動物與植物的族群數正在鋭減。自然環資執行長孫秀如向《環境資訊中心》記者表示，淺山地帶常有違法建物、工廠、露營區進駐，排放污水到附近溪流，影響下游稻田；即使是合法工廠，也會因沒有妥善考慮整個生態系統，對環境造成破壞。一般人可能對生物多樣性不熟悉，但人類的生存所需，如稻米、水果、茶葉等，

上月底發生全台今年第12起石虎路殺，但路殺只是石虎面對的許多威脅之一。在石虎保育的路上，究竟還缺了哪塊拼圖？上月29日，台灣哺乳動物學會舉行「2022年台灣石虎棲地與族群保育研討會」，學者指出，雞舍危害及非法獵捕對石虎的威脅，恐怕遠大於路殺。若進一步以模型分析，石虎在路殺及雞舍危害模擬情境下，100年內滅絕機率高達94.7%。研究：石虎生存威脅 雞舍危害恐怕大於路殺 2013～2020年全台石虎因路殺致死平均為14.4隻，但由嘉義大學森林暨自然資源學系助理教授劉建男領銜的研究團隊預估，雞舍危害及非法獵捕致死數量為路殺之數倍。劉建男指出，石虎生存四大威脅，分別有棲地流失、路殺、雞舍危害與非法獵捕，以及遊蕩犬攻擊。而根據通報與監測數據，路殺與雞舍危害，是最主要的兩大威脅。研究團隊透過族群存續力分析（Population Viability Analysis, PVA）模型預測物種未來滅絕機率。

苗栗銅鑼鄉竹森光電案申請非都市土地變更，卻因位在林務局公告的「石虎重要棲地」範圍內，不只農委會建議應避免開發，民間及保育團體的反對聲浪也從未止歇。然而，上週五（18日）苗栗縣政府公布審查通過竹森案，強調開發單位已提出生態友善機制，將是「與自然生態共存共榮的光電廠」。石虎保育協會痛批，光電廠切割石虎棲地、破壞淺山丘陵生物多樣性的問題尚未解決，縣府卻貿然通過並拖延公告，心態「令人髮指」。多方反對、初審未通過 竹森縮減光電面積再闖關普登科技公司要在苗栗縣銅鑼鄉竹森村開發「竹森光電廠」，面積約8.3公頃，總裝置容量約7197瓩。由於開發場址現為「山坡地保育區」，普登公司依法申請變更為「特定專用區」，由苗栗縣政府進行非都市土地使用分區變更審議。但因位在林務局公告的「石虎重要棲地」範圍內，農委會發函建議應避免開發，民間及保育團體的反對聲浪也從未止歇。苗栗縣府於去（2021）年8月召開專案小組初審會議，

有業者計劃在苗栗銅鑼鄉開發約8.3公頃的「竹森光電」，因位處石虎重要棲地，引發民間反對聲浪，擔心此案為淺山光電「開大門」。苗栗縣政府昨（26）日舉辦非都市土地變更審議大會。石虎保育協會呼籲，縣府應依循初審建議，決議不予同意開發。不過，大會審議過程苗栗縣府保密到家，除了並未開放旁聽，會議結論也要等年後才會公布，引發關心民眾不滿，痛批縣府「丟苗栗的臉」，也擔心政商利益介入影響決策。苗縣府則表示，要先跑完公文才會公布會議結論、確認是否同意開發。重疊石虎棲地 農委會發函「避免開發」 苗縣府初審「不予同意」普登科技公司規劃在苗栗縣銅鑼鄉竹森村的一處淺山開發「竹森光電廠」，開發面積約8.3公頃，總裝置容量約7197瓩。該處現為「山坡地保育區」，需申請變更為「特定專用區」才能興建光電廠，依法由苗栗縣政府進行非都市土地使用分區變更審議。儘管農委會於2020年修改審查辦法，要求2公頃至30公頃的農地光電開發

編按：政府劃設的保護區多位於中、高海拔，但我們生活環境重疊的卻多是平原及淺山地帶，這裡也是許多生物們的家，需要民間的力量加乘，一同維護。守護一個有龍貓、草鴞、穿山甲出沒其間的童年秘境「你們要來看穿山甲的洞嗎？這裡有一個喔。」本來已經往前走的人群因而紛紛轉頭、望向周昭蕊所指向的一個淺淺的黝黑小洞口，昭蕊是自然谷的專案經理，一說到她眼中好呆、好萌的穿山甲就止不住的嘴角上揚，「一般哺乳類看到人都會快速逃離，只有穿山甲傻傻的不怕人，真的覺得受到威脅了，才把自己捲成一顆球，不過你們也不要真的故意去嚇牠啦。那穿山甲的洞有兩種，這個是覓食的洞，另一種牠們真正休息睡覺的窩就會更深得多喔。」五感體驗四時變幻的自然谷遇見穿山甲的洞，是回程中的小小驚喜；剛踏進自然谷，就先聽見紫嘯鶇那拉著長音、宛若煞車聲般的可愛鳴唱；步行間不經意又瞥見一隻攀木蜥蜴已然悄悄爬上昭蕊的肩頭，「啊，好可愛」大家不禁也躍躍欲試著以輕緩的

5月梅雨不斷，苗栗通霄一處山坡地光電在下過雨後，雨水匯集流出的影像在當地社群媒體流傳。這塊近2公頃面積的光電盤據山頭、不久前經媒體揭露，引發議論。苗栗縣議員質詢後發現，這類「2公頃以下、農地變更做光電」的申請案，已達132件，總面積106公頃。其中，16件通過審查，總面積16.7公頃。這波引發關注的案件都是低於2公頃的光電，這是因為2公頃以下的土地變更只要在地方政府辦理即可，審查程序相較大面積光電案來的簡單。石虎與光電之爭 井水不犯河水的難題  雖然事情揭露後，苗栗縣工商發展處已承諾，所有案子都會請農業處保育科給予生態保育意見、慎重審查。但關心生態與水土保持的在地人士，卻無不人心惶惶，擔憂更多案件通過，加上已有業者正在洽談一處36公頃的山坡地，淺山的石虎、白鼻心、鼬獾、食蟹獴棲地恐怕將受到影響。

苗栗有132件農地變更做光電的申請案，總面積達106公頃。其中16.7公頃通過審查。在地方議員關注下，縣府承諾嚴加審查，但開發壓力仍難阻擋。究竟哪些地方可以開發、那些不行？焦點再度集中在石虎。前陣子苗栗裕隆開發案涉及石虎棲地而停止，光電業者也不想碰上苗栗的一級保育類野生動物。「業者擺明說，不會碰石虎保護區。」石虎保育協會理事李璟泓說，但他卻高興不起來。「業者明明知道，全國並沒有石虎保護區這樣的設定。」他說。里山共存精神 處處有石虎 保護區畫與不畫的兩難根據林務局石虎重要棲地評析資料， 苗栗全縣的淺山區域幾乎都有石虎蹤跡，但至今並未劃設保護區。石虎保育協會說明，一旦劃設保護區、對當地農民會有很多限制。協會希望營造人與野生動物共存的「里山」環境。如果拿石虎當開發的擋箭牌，當地人會更討厭石虎。石虎雖然在全國受到喜愛，但在苗栗，大家對牠是又愛又討厭，因為不少開發都因石虎而無法通過。李璟泓解釋，他們

農地與光電能不能共存？農委會「營農為主，種電為輔」的「農電共生」政策出爐後，爭議雖暫告一段落。但近日一連串小面積農地光電案例，避開農電共生，採取變更「農牧用地」為「特定目的事業用地」（以下簡稱特目）的方式，不必遵守「光電建蔽率低於四成、產量須達七成」的「共生」規範，也無須維持農用。「為什麼要這麼做、有什麼算盤？」「絕不會只是租土地而已？」針對在苗栗活生生上演的土地變更案，石虎保育協會理事李璟泓指出多處疑點。他解釋，通霄一公頃農地大約200-300萬；光電業者卻以一公頃40萬元的租金租20年，相當於800萬，「早就可以把農地買下來了。」李璟泓打聽到業者向地主遊說的說法：「光電使用20年後，農地就可以變建地」，但這與他所知的法規並不相符。此外，苗栗人口外流、少子化嚴重，就算變成建地，真有商機嗎？再者，不少打著光電之名租地的都是土地仲介公司；有些山坡地的坡度與方向根本不適合光電。他頻頻說「不懂」

濕地、鹽田、魚塭、原住民傳統領域上的大面積地面型光電屢屢惹議，綠電形象大受打擊。政府為此引入「環境與社會檢核」機制，事前盤點、避開生態與社會爭議。然而，大面積問題尚未解決，小面積光電接連引爆。首先是苗栗一座僅1.9公頃、蜿蜒盤據山頭的山坡地光電，登上社群媒體與新聞版面。政府放寬2公頃以下的光電開發，原以為面積小，不至於產生太大影響，由地方審核即可。但苗栗、花蓮、台東等縣市接連發現，小面積農地變更為光電申請案件達上百、甚至數百件，議員紛紛表示關切。