社論

工業革命以來，人類大量使用化石燃料的型態造成全球暖化已是科學界普遍認可的事實；透過高爾「不願面對的真相」風潮席捲全球，也有越來越多人了解到，全球暖化將對地球生態系帶來災害；甚至透過知名經濟學家的呼籲，人們也開始認知暖化可能對人類經濟活動造成衝擊。由於抗暖化意識的提升，國際場域上，大家紛紛討論，到底誰應該為全球暖化負責？誰應該為減碳付出代價？常見到各國爭相將箭頭指向別人，往往致使協商會談無疾而終，去年底落幕的巴里島COP13（聯合國氣候變遷綱要公約第十三屆締約國大會）就是一個例子。也許討論責任的劃分有些難度，但目前世界上已經有許多人因為全球暖化付出了代價，然而他們應該是最不需要承擔責任的一群人。社會的不公義因全球暖化效應而放大。我們常常聽到「環境問題無國界」或是「溫室效應無國界」這些說法。乍聽之下似乎全世界受到全球變遷的影響相當，事實卻非如此。科學家發現，全球暖化對於貧窮國家及區域造成的衝擊

在南韓總統李明博當選的隔天有機會參訪首爾清溪川，看到清溪川復原經驗一些值得反思的面向。清溪川是首爾市中心的一條河流，全長5.84公里，在納入中浪川後匯入漢江。從朝鮮王朝定都首爾後，清溪川便一直是沿河居民排放生活污水的水路；韓戰後，清溪川兩側出現了大批難民及越南人搭建的木棚，當時的清溪川更是污水泛濫。南韓政府為了解決環境衛生及交通問題，從1958年開始在市中心區的清溪川加蓋，而清溪川的水質亦因廢水的持續排放變得更惡劣。由於經濟快速成長，再加上交通日益惡化，首爾市政府於1967年開始在清溪川上興建寬16公尺的清溪高架道路，1976年竣工。清溪川周邊的木棚被拆除、原有店家及住戶被迫遷徒，取而代之的是現代化街屋。拆除前的2002年，每日使用清溪川路及清溪高架道路的車輛約17萬輛；由於日積月累的負荷，陸續出現建物管理及工程安全問題，造成每年維修經費高達1億台幣。

綜觀這些年下來，我覺得最挫折的就是在野的國民黨並不認真支持環境保護的重要，許多重大的開發案，例如石化廠、煉鋼廠、蘇花高、雲林水庫……等等，從未發揮在野監督的責任。結果，卻仍然只能依靠幾位執政的民進黨立委，勉強發揮制衡的力量。但是，同為執政的一方，在支持執政團隊的壓力下，所能發揮的影響力也十分有限。結果，這8年下來，我們失去了在野監督的力量，執政黨也失去了承擔政治責任的勇氣。  要寫這麼一封信，對我來講是很大的掙扎！因為，在台灣，大家都很習慣去幫別人貼標籤，分派系。一旦選擇支持綠黨，就很自然而然的被視為不支持民進黨或國民黨。我很擔心，會不會因此而讓協會在工作上，遇到更多的壓力和困難。 但，平心而論，綜觀這些年下來，我覺得最挫折的就是在野的國民黨並不認真支持環境保護的重要，許多重大的開發案，例如石化廠、煉鋼廠、蘇花高、雲林水庫……等等，從未發揮在野監督的責任。結果，卻仍然只能依靠幾位執政的民進

2007十大環境新聞票選的結果，環境運動者的解讀如何？筆者訪問幾位環保人士，可看出各界對結果有意外、也有期待。 民眾生態保育意識的提升環境議題以往總是污染和開發案，較受關注，但是今年的票選結果中，台東蘇鐵因外來種入侵造成生態危機在票選中名列第十。荒野保護協會保育部主任周東漢認為，民眾在新聞媒體的報導下，了解到外來種是很嚴重的問題。他表示，這個議題未來更值得政府與民間特別投入關心，一起採取實際行動。不過，他認為「這個議題的比重應更往前一點」。 國道讓道紫斑蝶的議題是少數票選議題中正面的新聞，這次更登上第三名，周東漢認為，這是因為高工局與民間保育團體合作，透過媒體宣傳效果相當大，因此得到民眾特別的關注。其他例如生態廊道的觀念，目前有生態學者調查生物道路車禍（road kill）的問題，若未來政府或企業有更多這樣善意的舉動，可以讓民眾了解這些對生態保育好的事，更進一步省思我們是否需要興建這麼多道

在巴里路線圖定案後，台灣對於全國的溫室氣體減排目標，也正逐漸形成共識。行政院現就研議，要把2025年的溫室氣體排放量，減至2000年的水準，約略等同要減排40%。但不論是行政院所研擬的草案，或是《溫室氣體減量法》草案的減量時程，還是這兩年來各國競相喊出的減量目標。這些數據與年限，似乎都離民眾好遠。也許，是該開啟「碳常識」討論的時候。讓減碳成常識 把抗暖當義務如果問人家「你有沒有常識啊？」是帶有點挑釁的意味，但這其實是一種基本的溝通方式。常識，Common sense，不見得代表的就是博學的知識，常常也代表某個群體所建立的某種心照不宣的共識或想法。儘管在環境議題中，全球暖化與氣候變遷已經逐漸成為常識，社會的知識菁英大聲的疾呼抗暖減碳的重要性，大有今天不作，明天天就會受到天譴之態勢。

12月8日在台北國父紀念館的抗暖化遊行集結地點上，副總統呂秀蓮自告奮勇出席，呼籲大家重視暖化，節約能源，少喝瓶裝水。呂副總統，您以一國副元首之姿，談抗暖化的高度僅止於此嗎？從巴里島路線圖說起原訂於12月3日至14日的聯合國氣候變遷綱要公約第13屆締約國會議（UNFCCC-COP13），由於美國對於具體的減碳承諾遲遲不願意讓步，堅持自願性減量，並試圖扯進中國一起分擔責任，因此整個會議硬是延長了一個整天。最後終於得出了一份各方妥協的「巴里島路線圖」(Bali Roadmap)版本。 這份定案的版本中，原先歐盟主張在2020年減少碳排放到1990年水準以下25~40%的目標，從決議中拿掉了，而原本政府間氣候變遷小組（IPCC）第四次評估報告（AR4）中，結合3000多位科學家提出的暖化警訊，則從決定的前言中移到了「註腳」。不過，最重要的是，至少各國確立2008-2009年的國際協商架構：準備在2

高雄市政府為了辦理世運賽，2007年12月在左營蓮池潭展開大規模的烤潭工程，但也發現蓮池潭內的魚類數量接近90％都是外來種，包括琵琶鼠、魔鬼魚、泰國鱧魚等，還有肉食性的魚虎。蓮池潭裡，能和外來種相抗衡的本土魚類，僅剩適應力強的鯽魚及鯉魚。 第一次拜訪左營蓮池潭，是在20年前，不是為了參觀著名的春秋閣，而是慕水雉鳥之名，聽說凌波仙子水雉鳥偶而現身在蓮池潭，讓我心生嚮往；當時潭裡長滿了蓮花及荷花，是名符其實的蓮池潭。但之後，由於放生的外來種巴西烏龜橫行，蓮池潭的蓮花及荷花被吃光了，成為現在的開闊水域。而外來種魚類，當然也不是自己游進蓮池潭，絕大多數都是被放生的。放生原本是宗教界珍惜生命的善意，沒想到放外來種的生，卻造成本土種的死，並改變蓮池潭的生態環境。

全球暖化議題迅速發燒，而此一問題的根源與人類行為息息相關，特別是二氧化碳排放對於全球暖化所起的關鍵性影響。國際能源署的統計資料顯示，台灣從1990年到2005年之間，每人每年二氧化碳排放量，從5.73噸大幅增加為11.25噸，亞洲排名第1，全球排名18。而Nature期刊11月15日的報導指出，台中火力發電廠的二氧化碳排放量每年高達4130萬噸，居全球第1，麥寮電廠（3240萬噸）則由第6名晉升為第5名，以國家總體而言，台灣電廠的二氧化碳排放量為全球第13名。這些驚人數據說明我們目前的消費型態所造成的環境負荷，遠遠超出自然所能容受的範圍，而在物質文明氾濫的生活形態中，我們生活中的種種細節，是累積地球走向崩潰的總和。此一未來甚至已經到來的預期負荷提醒我們，必須試圖扭轉傳統發展的思維，避免不必要的硬開發，學習種種對環境友善的生活方式，方能共同維繫永續發展的可能性。換言之，做為地球公民的每一個成

前陣子，時節已到11月底了，台灣民眾仍可聽到氣象局發佈颱風消息，請民眾做好防颱準備。像這樣的異常訊息，未來可能會更加頻傳。然而，氣溫變化影響的不只是颱風來襲的那幾天而已，對社會大眾的民生問題影響更大。在農業的收成上，由於蔬果遭受摧殘，產量下滑，供需失衡，量少價高，民眾荷包大失血，人人叫苦連天。這個瞬間變化，大家感受最深。 氣候變遷是長期經年逐步一點一滴的變化的，使人們身在其中，好像在被丟在溫火煮水中的青蛙，靈敏度不夠的人，常常失去警覺性。但物價波動的瞬間變化，大家是會明顯感受到的。由上段推論可知，物價的變化，是從植物的反應而來的。 氣候暖化，使得植物生長期錯亂，在不該開花的時候開花，在不適宜結果的季節結果，果子不健全，反而提早萎縮，以致收成欠佳。去年台灣芒果賣得很貴，就是一例。在世界各地其他地方，氣候變遷，尤其是乾旱，對農作物的收成影想更為劇烈，這一點，聯合國糧農組織已經注意到了。

「核能是不可放棄的選項！」「非核家園與低碳社會無法共存！」一則則的外電消息，一段段的電視名嘴的討論，再輔以李遠哲的演講或洛夫洛克的文章，最後配上台電董事會的「核五興建計畫」，試圖營造「核電復興」的氣勢，重新翻轉國內核電發展的劣勢。其實大可不必如此費心，因為雖然六年前通過了「非核家園」的政策，雖然環境基本法第23條亦明定「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」，但核電的魔力，從未自行政部門、學界、工商業以及特定政黨的意識中消失。而近期，隨著氣候變遷議題的嚴重性廣受重視，核電業複合體更找到一具有高度正當性的遁詞。因此，在其成立的「新核家園」網站中，標榜著核電是「最安全」、「最尊重生命」、「環境最友善」、「最經濟」，甚至是台灣實踐二氧化碳減量目標唯一希望。只是令人費解的是，若是重視安全與生命，那該如何解釋日本柏崎電廠耐震係數不足以及核四工程中核反應爐底座鋼架弊案與工程品質問題？若核電業是對環境最

前任環評委員文魯彬律師在環保署參加雲林台塑鋼鐵廠的環評會時，被具有前科與黑道背景的雲林縣議會議長蘇金煌毆打成傷。這種情景讓人不禁深感疑惑，台灣地方派系與政治有密不可分的關係，這是大家都知道的事；只是不知何時地方派系竟然也跟財團發展出相互合作的關係，是否台灣的經濟還需要黑道的投入才能成長？又或者是台灣的政黨需要黑幫加持才能發展？那真是令人冒冷汗的情況！ 這些土豪劣紳與地方自治結合所形成的狹隘地域觀念，變成一種很可怕的山寨文化，在地方上拉幫結派、劃定領域，對外合縱連橫，干預國家政策，謀取政府資源。這種情況在最近一年真是屢見不鮮，六月份花蓮的民意代表帶領上千民眾上台北街頭爭取興建蘇花高、八月份台東縣議會與工業策進會帶人前往東華大學，抗議劉炯錫教授阻擋「美麗灣渡假村」開發案，而如今漂白的黑道竟然敢在中央政府的官署內動手打人，這已經不是發展與環保的兩難課題，根本是社會正義的問題。 陽光、空氣、水、土

近一、二年來，生質燃料在國際油價急速攀升與全球暖化的危機感中，成為能源與環保界替代燃料的新寵兒。大抵上這一波浪潮勢不可擋，相較於1970年代因為石油危機造成短暫的生質燃料風潮的歷史事件(巴西除外，自石油危機起巴西全力發展生質乙醇生產)，這一次的生質燃料潮流，似乎勢如破竹，如海上波濤般難以阻擋。 生質燃料並非毫無爭議。相反的，自從各國相繼宣告發展生質乙醇工業與進出口貿易以來，關於生質燃料的正負面衝擊相繼被搬上檯面，成為各界攻防的焦點。諸如：玉米酒精的整體生產過程所消耗的能源是否比產出的多？溫室氣體減排效應為何？生質乙醇的生產是否消耗太多水資源？土地使用的負荷如何？是否會造成對糧食作物的排擠效應？ 而相關的研究結果包含：加州大學柏克萊分校數位師生在2006年年初於《科學》(Science)期刊檢視過去數年關於生質乙醇的相關研究，重新評估數篇研究結果，指出玉米乙醇之能源平衡比(能源產出除以能源輸